2018年,根據區《深圳市龍華區人民政府辦公室關于印發龍華區2018年度法治政府建設工作方案的通知》文件精神,結合我局工作實際,現將我局法治政府建設工作開展情況報告如下:
一、總體情況
(一)做好行政規范性文件報備工作
一是加強規范性文件的制定、公布和備案工作。嚴格執行規范性文件調研起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等基本程序,從必要性、合法性和可操作性上規范制定文件。
今年我局新制定了《龍華區科技創新發展“十三五”規劃》、《深圳國家自主創新示范區(龍華園區)產業發展規劃(2017-2021)》、《深圳國家自主創新示范區(龍華園區)空間布局規劃(2017-2021)》、《深圳國家自主創新示范區(龍華園區)建設實施方案》及《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》等五份文件,均嚴格按照有關規定及程序程序進行。其中,《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》涉及市場主體經濟活動,已嚴格對照審查標準進行自我審查。
2018年3月13日至2018年3月27日,我局召開了《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》征求意見座談會,廣泛征求各街道、創新創業人才和團隊、重點園區及企業對《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》的意見和建議。共收到王文輝、深圳微自然創新科技有限公司等個人和單位發來的7條意見,收集的意見也在制定的操作規程中得到體現。2018年4月12日上午組織召開了《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》專家評審會。專家評審組經過研究,一致認為,實施細則內容體系完善,符合目前龍華區發展實際情況,符合國家、省、市文件精神的指導意見,并同意該實施細則通過評審。2018年5月18日,《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》正式印發,并在龍華政府在線公布。
二是進一步清理規范性文件。我局積極配合區法制辦開展規范性文件清理工作,確保規范性文件的有效性和合法性。根據《深圳市規章和規范性文件清理辦法》有關規定要求,我局對本單位制定或起草的區和部門規范性文件進行清理。自新區成立以來,我局制定的區規范性文件有《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》,該文件于2018年新修訂并已正式印發,因此清理結果為繼續有效。
(二)組織開展普法學法工作
2018年至今,根據有關要求,局領導干部通過學習《憲法》等基本法,切實提高科技隊伍法治政府建設的能力素質和理論水平。同時,以“廣東普法”網絡平臺為學習陣地,積極組織參加學法活動,以不斷提高局領導班子成員和機關干部法制理論水平。另為扎實做好科技創新相關法律法規的學習普及工作,充分發揮部門職能優勢,我局干部職工認真學習深圳市科技創新委員會科技創新普法專欄與年度依法行政(法治政府建設)工作報告等,重點學習研究國家、省、市與科技創新工作密切相關的法律法規。同時,結合科普活動推進普法工作。在社區、學校、園區開展科普活動期間利用橫幅、板報等形式進行廣泛宣傳,以濃厚的宣傳氛圍,提高廣大居民的法律意識。針對兒童、中老年人等不同年齡層次的科普需求,采用科普講座、科普實踐、免費體檢、青少年教育、現場展演等多個形式,活動中穿插普法講座等,進一步增強各年齡層居民具備自覺學法、自愿普法的意識。
(三)大力開展政策宣講活動
本著法治宣傳教育面向園區、面向企業的原則,為強化企業對龍華區科技創新政策的理解,定期開展政策宣講活動,并在宣講過程中增加法治宣傳工作。2018年至今,一是開展10場政策宣講活動。其中,3月9日,我局聯合深圳市產業園區發展促進會舉行了“2018年度深圳市創客專項資金項目申報輔導宣講會”。會上,介紹了創客專項資金項目資助政策、普及申報認定知識,旨在擴大園區企業受惠面,約80余家企業,逾100人參加。此外,我局聯合區委組織部、區經濟促進局、觀瀾街道辦事處、深圳市龍華投資管理有限公司于6月20日共同舉辦了“龍華區惠企政策宣講活動”。活動上重點解讀龍華區科技創新專項資金政策、人才政策“龍舞華章”計劃、龍華區引導基金管理辦法等,現場約120家企業的代表參加。8月8日,我局為搭建企業與金融機構的合作交流平臺,舉辦了龍華區科技政策惠企輔導會(第一期),龍華區中小微創新100強企業、中國銀行等金融機構近300人參加了此次輔導會。二是舉辦4期“2018年國家高新技術企業申報專題培訓會”。培訓會介紹了龍華區國高發展趨勢、最新優惠政策等,并通過視頻、PPT等形式就國高申報條件、流程等內容進行了輔導,4期培訓會約400家企業參加。
二、存在的問題
目前,法治建設工作雖然取得了一定的成效,但與法治政府建設的要求還有差距。對法律法規的學習和運用還需加強,在深入基層、企業和服務對象開展業務工作的同時,依法行政意識有待于進一步增強。
三、下一步工作計劃
(一)落實法治建設責任制度
制定好年度法治工作要點,明確責任分解和時間進度,抓好貫徹落實。健全領導責任制,領導班子每年集中學習法律知識或專題研究依法行政工作不少于2次。
(二)強化法治學習培訓
繼續加強法治宣傳教育,及時開展新頒布、新修訂的法律知識學習,增強科技部門人員的法律素養和依法行政意識。
(三)開展形式多樣的普法宣傳活動
深入開展專題性科普活動、園區科普品牌活動、科技資源科普開放活動、市科普教育基地開放活動、青少年科技創新競賽項目等五類主題的科普活動。結合科普活動重點開展憲法和基本法律的普法宣傳,有意識地在科普內容和科普方式上針對性安排一定比例的普法宣傳。
(四)繼續開展政策宣講活動
通過開展政策宣講活動、專題培訓會等渠道,聯合其他街道舉辦多場政策宣講會活動,全面普及政策內容,幫助轄區企業更好地了解龍華區惠企政策。
專此報告。
龍華區科技創新局
2018年12月15日