根據《深圳市龍華區人民政府辦公室關于印發龍華區2018年度法治政府建設工作方案的通知》(深龍華府辦函〔2018〕24號)和《“法治政府建設”指標評分標準(街道辦)》,總結一年來觀湖街道法治政府建設工作情況,現將2018年觀湖街道法治政府建設相關情況報告如下:
一、年度總結
(一)行政執法
1.積極推行行政執法公示制度。根據《廣東省行政執法公示辦法(試行)》的要求,街道執法隊、安監辦積極配合區執法部門,做好行政執法事前、事中、事后的公示工作。
2.積極落實行政執法全過程記錄制度。根據《廣東省行政執法全過程記錄辦法(試行)》要求,街道執法隊、安監辦積極配合區執法部門,做好行政執法全過程記錄工作。
3.積極落實重大行政執法決定法制審核制度。根據《廣東省重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》要求,街道執法隊、安監辦積極配合區執法部門,做好行政執法決定法制審核工作。
4.開展行政執法案卷自查自評工作。2018年以來,觀湖街道于10月、12月組織街道執法隊、安監辦開展兩次行政執法案卷自查自評工作,并按時提交自查自評工作報告。通過開展自查自評工作,及時對存在問題的案卷進行整改,最大程度減少問題案卷的存在,提升行政執法質量。
5.主動配合并參與行政執法案卷評查工作。街道執法部門按要求及時提交行政執法案卷臺賬,主動配合區法制辦參與行政執法案卷評查工作。
6.切實履行監管職責,杜絕行政執法不作為。街道執法部門嚴格履行監管職責,未出現行政執法不作為的情況。
(二)依法監督
1.執法投訴渠道暢通。2018年,觀湖街道組織收集街道執法投訴電話、電子信箱信息,并在龍華政府在線更新發布,確保投訴渠道暢通,接受社會監督。
2.行政復議被申請人按時答復并積極配合案件審理;行政機關工作人員主動配合案件審理。2018年以來,觀湖街道安監辦、勞動辦、統戰和社會事務科無行政執法被復議案件;執法隊規土監察科共有28宗行政處罰案件被復議,我街道均按時答復并積極配合案件審理,暫未出現被撤銷的情況。
3.依法配合法院的審判活動,按規定出庭應訴、答辯;自覺執行法院的生效判決和裁定;行政機關主要負責人出庭應訴行政案件。2018年以來,觀湖街道未被提請訴訟。
4.行政訴訟案件備案及行政訴訟敗訴率。2018年以來,街道執法部門認真履職、規范執法,觀湖街道未出現行政訴訟案件。
(三)依法行政保障
1.組織開展學法活動。2018年,觀湖街道組織中層以上領導干部學法活動3場。3月22日開展了1場“憲法修正案”專題法治講座;9月13日開展了1場觀湖街道黨工委理論學習中心組(擴大)學習會——“依法行政”法治講座;11月27日開展1場“公職人員職業風險教育”法治輪訓,并結合講座內容組織領導干部進行普法考試,提高依法行政水平,共同建設“法治觀湖”。
2.法律顧問工作保障。觀湖街道法律顧問隊伍由街道法律顧問和一社區一法律顧問組成。2018年以來,街道法律顧問參與矛盾糾紛化解案件70件,向街道辦事處出具非合同審查法律意見83件,向街道部門出具合同法律審查意見180份和參與現場法律咨詢。六個社區的法律顧問為群眾提供各類法律服務共計273件次,其中接待了社區居民關于社保、工傷、公證、撫養、環保、鄰里糾紛、婚姻家庭等方面的咨詢共計465人次;開展季度法治教育講座27場;參與糾紛調解案件總數36件;出具法律意見40次;協助修訂村規民約1次;協助修訂股份合作公司章程4次。
3.按時提交本年度法治政府建設工作報告及證明材料內容,年度法治政府建設工作報告向社會公布。我街道認真總結年度依法行政工作并形成書面報告,按時向區法制辦提交法治政府建設情況報告及證明材料,并通過龍華政府在線向社會公開工作報告內容。
(四)加分
截至目前,共有三項加分項,預計加分2.5分。
1.《觀湖街道“四個一”打造省級民主法治示范社區標桿》〔發布在《龍華信息》周刊第3期(總第55期)〕,預計可加0.5分;
2.《觀湖街道“四項微改革”提升城管執法效能》〔發布在市《信息快報》選編第36期(總第96期)〕,預計可加1分;
3.《觀湖街道織牢“四張網”全方位化解矛盾糾紛》〔發布在市《信息快報》選編第46期(總第106期)〕,預計可加1分。
二、下一年度基本工作思路
高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟,按照黨中央“四個全面”戰略布局的指引開展落實街道司法行政工作,做全面依法治國的模范基層踐行者。
(一)高質量開展學法活動
“沒有革命的理論,就不會有革命的運動”(列寧),多渠道引入優質法律資源為街道中層以上領導干部開展依法行政培訓、法治講座等學法活動,使法治理念和信仰在公職人員心中不斷生根發芽,讓依法行政逐漸成為街道每一位工作人員的自覺。
(二)不斷提升行政執法的質量
街道執法隊、安監辦等執法部門將加強對實際個案執法的總結,認真吸取正反兩方面經驗,不斷提高行政執法的規范性和嚴謹性,做到實事求是和原則性的統一。在履行執法職責、實現執法目標的同時傳播法治意識,推動社會治理局勢不斷優化向好。
(三)完善工作機制,在依法行政工作中充分發揮法律顧問作用
在行政決策、行政執行以及行政復議和訴訟等行政工作的全過程中,完善工作機制進一步發揮街道法律顧問的作用,以專業法律資源輔佐、支持街道依法行政工作,使法律的效用在街道實際工作中得以全面體現。
深圳市龍華區觀湖街道辦事處
2018年12月20日