2019年龍華區(qū)組織工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話和對深圳重要指示批示精神，貫徹落實全國、全省、全市組織部長會議精神，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真踐行新時代黨的組織路線，按照區(qū)一屆三次黨代會的部署要求，講政治、強基礎、建隊伍、聚人才、促改革，推動新時代組織工作邁上新臺階、實現新突破，努力建成基層黨建先進區(qū)，為龍華爭當建設中國特色社會主義先行示范區(qū)尖兵，努力在創(chuàng)建社會主義現代化強國城市范例中走在前列提供堅強組織保證。
一、加強政治建設，著力在夯實黨員干部信仰根基上當好示范
1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。認真落實黨委（黨組）會、支部會“第一議題”學習機制，深化黨員干部個人學習制度，做到常學常新、常悟常進。用好區(qū)委黨校、街道黨校，以及社區(qū)新時代大講堂等主陣地，常態(tài)化開展黨員干部學習培訓，持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝。
2.筑牢黨員干部政治忠誠生命線。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持把“兩個維護”作為最高政治原則，嚴格落實“五個必須”，堅決反對“七個有之”，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。注重把政治忠誠融入“不忘初心、牢記使命”主題教育中，堅持和完善黨員宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，教育黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。
3.加強和規(guī)范黨內政治生活。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度。建立完善“三會一課”指引、民主生活會督導和整改等黨內政治生活規(guī)范化機制，提高黨內政治生活質量。
二、健全完善干部工作鏈條，著力在建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍上當好示范
4.抓好干部專業(yè)素質培訓培養(yǎng)。把增強斗爭精神、斗爭本領、強化防范化解重大風險能力作為干部教育培訓的重要內容，深化“崗位大學”培訓模式，貫徹區(qū)干部教育培訓規(guī)劃暨課程體系，制定實施干部教育培訓重點班次計劃，抓好專業(yè)課程設計和專業(yè)考試。扎實開展《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》集中輪訓。大力實施干部隊伍領雁、青苗、良驥、工匠“四大工程”，分層次分類別推動干部素質、專業(yè)“雙提升”。全區(qū)統(tǒng)籌開展科級干部輪崗交流，讓干部多崗位歷練成長。探索推進年輕干部導師制。加強對選派擔任社區(qū)黨委書記（第一書記）干部的跟蹤培養(yǎng)，讓干部下得去、呆得住、干得好。
5.建立完善知事識人體系考準考實干部。堅持把功夫下在平常，用好“654”干部考察法，對擬提拔重用的考察對象開展家訪，近距離、有原則地接觸干部。注重分類考核，健全完善區(qū)管領導班子和區(qū)管干部日常考核體系。抓好重點工作專項考核，著力在干部實際工作場景中考察干部、掌握活情況。
6.堅持事業(yè)為上精準選賢任能。抓好新修訂的黨政領導干部選拔任用工作條例學習貫徹，開展區(qū)管領導班子和干部隊伍建設專題調研，常態(tài)化進行綜合分析研判，構建精準科學的選人用人機制。規(guī)范干部選拔任用工作，系統(tǒng)梳理完善干部動議環(huán)節(jié)溝通醞釀的范圍和方式等有關內容，嚴格落實干部動議須聽取所在黨組織關于干部政治素質、政治表現意見的要求，發(fā)揮好黨組織把關作用。制定領導班子調整配備原則，對區(qū)管干部選拔任用工作進行全程紀實，詳細設定選拔任用各環(huán)節(jié)紀實內容。
7.構建干部立體監(jiān)督體系。貫徹中央關于加強黨的政治建設的意見，突出對遵守政治紀律和政治規(guī)矩、執(zhí)行上級決策部署情況的監(jiān)督，突出對各級領導干部特別是一把手和重點部門、關鍵崗位干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行個人有關事項報告“兩項法規(guī)”，做好集中填報，開展抽查核實，從嚴從實抓好查核結果處理。加大提醒函詢誡勉力度，強化巡察結果綜合運用，深化干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度和履行公職人員違法違規(guī)信息共享機制，形成干部管理監(jiān)督整體效應。加快干部出入境管理信息平臺開發(fā)建設，提高信息化、規(guī)范化水平。
8.持續(xù)開展干部監(jiān)督管理專項整治。對違規(guī)出國（境）、“裸官”、違規(guī)兼職、公務員辭職后從業(yè)行為、近親屬任職回避等進行常態(tài)化監(jiān)督管理，提升專項整治成效。研究制定區(qū)管干部選拔任用全程紀實工作實施辦法、科級干部選拔任用工作監(jiān)督辦法，開展干部選任專項檢查，規(guī)范選人用人規(guī)程，匡正選人用人風氣。
9.激勵干部擔當作為。認真貫徹落實中辦《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪 ⑹杏嘘P文件精神，形成我區(qū)激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈南嚓P辦法，做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
10.進一步推進人事管理科學化。貫徹落實新修訂的公務員法，按照省市的統(tǒng)一安排，推行職務和職級并行制度。采取公開招聘、赴外招聘、高層次人才選聘、市內外公務員選調等多種方式，招錄政治硬、素質高、業(yè)務精的復合型干部和專業(yè)型干部，進一步充實機關事業(yè)單位干部隊伍。全面規(guī)范聘用人員管理，開展崗位梳理、分類，綜合評估崗位價值，建立分級分檔工資管理體系。扎實做好聘用人員績效考核。實現聘用人員信息化管理，用系統(tǒng)管進出、管信息、管工資、管監(jiān)督。扎實做好事業(yè)單位崗位管理、專業(yè)技術人員管理。
11.提升干部人事檔案管理水平。推動干部人事檔案管理智能化、自動化，建設智能庫房，嚴格監(jiān)管檔案出入庫，用好干部檔案系統(tǒng)，實現線上辦理查借閱申請、材料追補等基礎業(yè)務。推進干部人事業(yè)務平臺規(guī)范化管理，做好各版塊系統(tǒng)后臺服務支持，確保業(yè)務線上平穩(wěn)高效辦理。強化平臺數據統(tǒng)計分析和綜合研判作用，為加強干部隊伍建設提供信息支撐。
12.用心用情用功做好老干部和關心下一代工作。嚴格落實離退休干部政治待遇、生活待遇，完善“四必訪一療養(yǎng)”走訪慰問制度，辦好第三屆老干部“兩節(jié)”，開展“發(fā)揮正能量、共筑中國夢”系列主題活動，注重發(fā)揮老年大學作用，提升老干工作服務水平。同時，積極做好關心下一代工作。
三、突出提升組織力，著力在推動城市基層黨建全面進步全面過硬上當好示范
13.不斷提高新時代機關黨的建設質量。圍繞“服務中心、建設隊伍”職能，開展模范機關創(chuàng)建活動，推動黨建工作融入業(yè)務工作全過程和各環(huán)節(jié)，強化機關黨建“龍頭”帶動作用。深入推進機關黨建標準化建設，以標準化促機關黨的建設質量提升。強化機關黨建責任考核，壓實機關黨建主體責任。堅持同步謀劃、同步設置、同步配備、同步開展，做實機構改革中機關黨建工作。
14.扎實推進社區(qū)黨建工作。優(yōu)化社區(qū)黨組織設置，深化社區(qū)居委會、股份合作公司黨建工作，大力推進城中村、物業(yè)小區(qū)黨建工作，實現黨組織全覆蓋。深入推進“頭雁”工程，按不低于1:2比例建立社區(qū)黨委書記后備隊伍，修訂社區(qū)黨委書記選配工作指引，從嚴做好社區(qū)黨委書記選任工作，辦好社區(qū)黨組織書記素質能力提升培訓班，建立社區(qū)黨委考核評價制度。規(guī)范社區(qū)黨委班子職數設置，落實社區(qū)“兩委”候選人區(qū)級審核機制，選優(yōu)配強社區(qū)黨委班子。精準整頓軟弱渙散社區(qū)黨組織，與掃黑除惡專項斗爭緊密結合。優(yōu)化社區(qū)黨委工作機制，落實兼職委員制度，推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)黨委副書記，吸納駐社區(qū)單位黨組織負責人以及業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、社工機構中的黨員負責人擔任社區(qū)黨組織兼職委員，并持續(xù)推進非深戶籍常住居民及黨員進社區(qū)“兩委”試點工作。
15.加強黨對社區(qū)股份合作公司的領導和監(jiān)管。全面落實社區(qū)黨委“四項權力”，提高“三會”成員黨員比例，強化社區(qū)黨委領導核心作用。全面規(guī)范社區(qū)黨委對集體經濟監(jiān)督范圍、程序方法和紀律要求，強化社區(qū)黨委對股份合作公司的領導、支持和監(jiān)督。實施能力素質提升計劃，分期對股份合作公司領導班子開展任職培訓，做好新進股份合作公司領導班子成員的傳幫帶。
16.提升兩新領域黨建工作質量。大力推進兩新組織“兩個覆蓋”工作，開展“大走訪大調研大服務”活動，推動非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率、單獨組建率明顯提升。因地制宜推進商務樓宇、商圈市場和互聯(lián)網企業(yè)黨建工作，摸清底數，健全臺賬，形成新興領域黨建工作調研報告。創(chuàng)新組織設置形式，新成立一批樓宇、商圈和互聯(lián)網企業(yè)黨組織。搭建平臺，重點推進北站商務中心區(qū)樓宇、重點商圈市場和互聯(lián)網企業(yè)黨群服務中心建設，打造1-2個具有引領帶動作用的新興領域黨建示范點。深化“十佳百優(yōu)”黨建示范點建設工作，評選第二批“十佳”示范園區(qū)和“百優(yōu)”示范企業(yè)，鏈接資源促進園區(qū)企業(yè)服務升級，推動“黨建引領園區(qū)治理”效應彰顯。
17.提升黨支部建設規(guī)范化水平。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，用讓基層看得懂、抓得實的要求分類制定各類黨支部建設規(guī)范，開展第二次黨支部集中換屆，實施黨支部提質晉級行動，不斷提升黨支部建設整體水平，切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，深化黨務工作者專業(yè)化職業(yè)化改革，健全基層黨務工作者管理體系，更好地發(fā)揮基層黨務工作者骨干作用。
18.加強黨員教育管理。突出政治標準，加大對發(fā)展黨員政治審查把關力度，進一步提高發(fā)展黨員質量。落實區(qū)黨政領導聯(lián)系非黨員高層次人才制度，加大從高層次人才、股份合作公司等重點群體、重點領域中培養(yǎng)發(fā)展黨員力度。建立完善入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員全程備案制度，引導黨員牢記身份、履行義務。強化日常監(jiān)督管理，穩(wěn)妥處置不合格黨員，推動基層黨組織落實黨員不得信教的要求。推進區(qū)級“智慧黨建”平臺建設，積極探索黨員精細管理服務新路徑。
19.優(yōu)化黨群服務功能。進一步管好用好黨群服務中心，大力推進“1+N+V”黨群服務陣地建設，著力構建“十分鐘黨群服務圈”，使之成為承接各類服務管理資源的平臺，打造黨味濃厚、功能多樣、資源共享、凝聚群眾的紅色家園。加強“一社區(qū)一園區(qū)”黨群服務中心示范點建設，推動建設示范園區(qū)黨群服務中心政務分廳，形成一批黨群服務中心“樣板”。研究出臺《關于加強黨群服務中心建設管理的若干意見》，開發(fā)全區(qū)黨群服務陣地服務地圖。完成覆蓋黨群服務中心的遠程監(jiān)控和多方會議“兩個系統(tǒng)”建設，通過技術對接實現“一盤棋聯(lián)動、一張網指揮”。實行黨群服務陣地延時錯峰服務，提升居民群眾滿意度和幸福感。常態(tài)化運行黨員志愿者調度平臺，整合黨員志愿服務資源，創(chuàng)新黨員志愿服務模式，開展黨員志愿服務“十大行動”接力活動，設立“愛心時間銀行”，推動黨員志愿服務“供需”無縫對接。
四、堅持黨管人才原則，著力在建設創(chuàng)新人才強區(qū)上當好示范
20.加強人才政治引領和吸納。完善和落實領導干部聯(lián)系服務專家制度，加強對專家的常態(tài)化跟蹤與服務，幫助解決實際問題。推動建立人才學院，創(chuàng)新國情研修載體，持續(xù)深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”主題活動，不斷增強人才的政治認同和情感認同。加強區(qū)高層次人才發(fā)展促進會黨支部等人才領域黨組織建設，實施“黨員人才”工程，引導專家人才向黨組織靠攏。積極從專家人才中推薦先進模范人物擔任“兩代表一委員”，發(fā)揮其“咨政建言”作用。
21.優(yōu)化人才政策體系。對接中央省市人才工作最新精神，貫徹落實區(qū)人才發(fā)展“三年行動計劃”，有序推進“龍舞華章計劃”人才政策的重構優(yōu)化。圍繞龍華發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌制定文體、技能等專項人才政策，不斷強化特色、完善體系。適應新時代人才工作要求，修訂完善高層次人才、新引進人才等政策制度，提升政策的科學性精準度，推動構建總體全、局部優(yōu)、導向實的人才政策體系。
22.加快創(chuàng)新人才集聚。突出“高精尖缺”導向，發(fā)揮各項人才政策引才聚才效應，綜合運用和完善以才引才、市場引才、柔性引才等機制，力爭引進市級以上高層次人才150人以上。加快建立“人才大數據”平臺，推動人才引進與經濟社會發(fā)展高度融合，提升人才服務智能化、精準化水平。高標準組織參加第十七屆中國國際人才交流大會，高質量開展深圳人才日龍華分會場系列活動，積極對接粵港澳創(chuàng)新資源，廣聚海內外英才，擦亮引才品牌。
23.完善人才培育機制。主動對接市重點領域人才培養(yǎng)專項，圍繞區(qū)人才成長需要，完善人才引育機制，統(tǒng)籌推進市級以上專家型人才、教育領域人才、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才、文體人才、企業(yè)經營管理人才、高技能人才隊伍引進和培育。
24.營造拴心留人的人才生態(tài)。聚焦融入粵港澳大灣區(qū)建設，高標準建設“人才街區(qū)”，著力打造人才發(fā)展“第一站”。推進“人才綠道”永久性服務陣地建設，營造敬才愛才惜才的良好氛圍。不斷完善“1+6+N”人才服務體系，依托黨群服務中心全面設立人才驛站，構建人才服務產業(yè)聯(lián)盟，建設一批人才服務基地，優(yōu)化人才工作者隊伍。健全日常溝通聯(lián)系和培訓機制，用好“人才會客廳”，優(yōu)化“一站式”人才服務模式，讓人才引得進、留得住、用得好。加強人才信息安全教育和保護，做好人才安全輿情監(jiān)測和應急處置工作。
五、增強服務效能，著力在深化機構編制和行政體制改革上當好示范
25.全面完成機構改革工作。在高標準制定有關涉改單位“三定”規(guī)定的基礎上，統(tǒng)籌抓好轉隸組建和業(yè)務整合，壓茬推進深化事業(yè)單位改革工作，優(yōu)化街道機構和職能配置，認真做好后續(xù)機構改革工作，按要求、時間和步驟全面完成機構改革任務。
26.抓好綜合行政執(zhí)法領域體制改革。按照中央及省、市部署，根據減少執(zhí)法層次、整合執(zhí)法隊伍、提高執(zhí)法效率的原則，協(xié)調推進文化市場、城市管理等領域行政執(zhí)法體制改革。
27.抓實機構編制評估。探索建立機構編制評估工作長效機制，選取新成立單位、多部門重新組建單位等進行機構編制評估，重點對內設科室設置、職能融合情況等進行深度評估，確保機構改革順利落實到位。
28.規(guī)范事業(yè)單位法人登記。做好有關事業(yè)單位設立、變更、注銷等工作，保障事業(yè)單位運作。建立事業(yè)單位注銷登記預警機制，在規(guī)定時限內推進事業(yè)單位注銷登記，避免出現“僵尸”事業(yè)單位。
29.加強和創(chuàng)新社區(qū)治理。全面落實《龍華區(qū)關于深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神推動社區(qū)黨建全面進步全面過硬的行動方案》要求，深化黨建引領基層治理改革，推進資源、服務、管理下沉社區(qū)，優(yōu)化社區(qū)職能架構，建強社區(qū)工作者隊伍，深化網格化管理，推進社區(qū)減負增效，全面提升社區(qū)黨委資源整合能力，建立“黨建引領社區(qū)治理”信息化平臺，促進黨建信息平臺與政務信息平臺、城市管理平臺等“多網合一”，提升社區(qū)治理智能化、科學化、精準化水平。
30.全面強化事中事后監(jiān)管。結合黨政機構改革情況，對事中事后監(jiān)管清單實行動態(tài)調整，根據事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管要求，進一步厘清監(jiān)管職責，完善監(jiān)管標準，規(guī)范監(jiān)管行為。
六、注重實踐實干實效，著力在打造“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的組織部門和組工干部上當好示范
31.抓實政治學習。扎實推進模范機關創(chuàng)建，帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用好“第一議題”學習機制，深化組工干部每周不少于2學時、全年不少于104學時的個人學習制度，發(fā)揮“新時代龍華組工大講堂”作用，帶頭推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察廣東重要講話精神等落細落實落具體。
32.強化黨性錘煉。堅持民主集中制原則，帶頭落實黨內政治生活各項制度，切實用好批評和自我批評武器，增強組工干部政治免疫力。定期開展“主題黨日”活動，舉辦黨性教育專題培訓班，引導組工干部堅定理想信念，爭做新時代組工尖兵。
33.提升組工專業(yè)素質能力。堅持學中干、干中學，采取小型研討會、區(qū)-街道組織部門交流會等形式，聚焦新時代組織工作重難點問題開展專題研究，提出思路舉措。深化組工干部導師制，采取項目式、研討式、專題式等方式進行一對一幫帶。舉辦干部人事培訓班、組工信息培訓班等專題培訓班，開展經常性崗位練兵、業(yè)務競賽，推進組工干部交流輪崗，著力把組工干部打造成又博又專的行家里手。
34.培養(yǎng)過硬作風。帶頭重公道，堅持原則，敢于較真，嚴格按政策、原則、制度辦事。深化組織系統(tǒng)“大學習、深調研、真落實”活動，瞄準新時代組織工作短板、弱項，擬定調研課題，開展專題調研，形成調研成果。堅持刀刃向內，健全完善部內管理制度，從嚴約束管理組工干部。
35.營造陽光活力正氣的組工文化。注重機關文化建設，加強關心關愛，落實談心談話制度，綜合運用工青婦活動、生日祝福、探望慰問等方式，凝聚向上向善的組工正能量。
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