2024年,龍華公安分局在區委區政府和市公安局的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅定不移把習近平法治思想貫徹落實到具體的法治政府建設工作當中,確保全區政治安全和社會大局持續穩定,全區接報刑事治安警情同比下降20.1%,社會治安環境持續向好,公安工作法治化水平不斷提升。根據《中共深圳市龍華區委全面依法治區委員會辦公室關于做好2024年法治政府建設年度報告工作的通知》,現將今年以來分局法治政府建設工作情況總結報告如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
一是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續深化黨的創新理論學習,鞏固拓展主題教育成果,長效推動黨紀學習教育,分局黨委抓實第一議題、理論學習中心組學習39次。二是積極謀劃落實黨的二十屆三中全會精神和全國公安工作會議部署,制定進一步全面深化公安改革實施方案,以更高標準、更大力度、更深層次推動龍華公安工作高質量發展。三是依托政法系統領導干部培訓班,分局黨委班子成員和各單位“一把手”帶頭開展以“深入學習貫徹習近平法治思想”和“鍛造新時代政法鐵軍”為主題的學習研討;依托“深I學”平臺組織全警學習“習近平法治思想和法治先行示范城市建設”專題課程;常態化開展政治輪訓、忠誠教育,組織全警理論考學。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
一是高位推動法治公安建設。分局黨委始終把法治公安建設擺在全局工作的重要位置常抓不懈,把大力推動法治公安建設納入分局2024年工作要點,研究制定《深圳市公安局龍華分局2024年法治公安建設工作要點》,對標上級工作要求抓落實,定期聽取各單位工作進度情況報告,研究解決法治政府建設有關重大問題。二是推動執法規范化建設持續深化。強化執法監督管理委員會統攬和撬動作用,進一步規范執法辦案區安全管理,聚力“結案率、投訴率、否定評價率”攻堅,不斷增強執法質效和公信力。圍繞執法安全、隊伍管理、巡邏防控等重點工作深入開展常態化大督察,及時查糾整改問題。三是推動學法用法普法工作更加全面。嚴格落實領導干部學法機制,發揮“關鍵少數”的作用,將履行推進法治建設第一責任人職責、學法守法用法情況列入個人年度述職報告內容。認真落實行政首長出庭應訴機制,持續提高依法履職工作水平。不斷強化執法能力建設,推動戰時專項培訓與平時執法培訓有機融合,依托法制大講堂、法治練兵場、同堂旁聽應訴等學練平臺組織開展執法培訓200余次,旁聽庭審活動40余場,部署引領全警參加學法考試。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,加大對普法工作支持保障,采取多種形式開展普法宣傳活動;強化青少年法治教育,推動“法治副校長”校園普法教育全覆蓋,積極開展“少年警營”活動52場,進一步營造和諧法治社會氛圍。
三、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)提升社會治安治理效能,著力維護社會長治久安
一是社會治安掌控力不斷提升。警情分析服務指導“打防管控”更加精準高效,盜竊“三車”、詐騙、打架斗毆等重點警情防控效果明顯;“五位一體”巡邏防控體系進一步健全,摩巡隊伍指揮調度效能、快速反應能力顯著提高,駕馭治安復雜形勢的能力進一步提升。二是嚴打違法犯罪攻勢凌厲。常態開展掃黑除惡專項斗爭,重拳狠打盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪,以打擊促防范,帶動電詐及關聯犯罪發案數同比大幅下降。三是全方位筑牢重點部位安保防控。全面強化全區校園“高峰勤務”、醫院、大型群眾性活動等維穩安保,緊盯各種不安全、不穩定因素,提級管控、滾動排查,不斷提升群眾安全感。
(二)持續優化法治營商環境,更好服務全區高質量發展
一是扎實維護市場經濟秩序。充分發揮經濟犯罪案件受理研究中心職能作用,集中統一審理經濟犯罪報案警情,嚴打洗錢、騙稅、金融詐騙等經濟犯罪活動,常態開展風險企業核查行動,最大限度擠壓高風險企業活動空間,全力為龍華企業保駕護航。二是切實保障企業合法權益。深入開展涉企執法突出問題專項治理,規范外地公安機關來我區辦理涉企案件,依托“陽光凍結”系統常態開展違規凍結監督治理,搭建暖企“連心橋”,盯辦解決企業訴求,持續打擊治理涉企網絡造謠違法行為,偵破侵犯知識產權、合同詐騙、職務侵占等涉企案件,受到上級領導批示表揚。三是打造“智慧便捷”的政務服務新模式。深化推進“網上辦”“一次辦”等便民舉措,協同做好引才引智、便利跨境流動工作,提速備案審批,主動靠前服務企業,助力龍華營造一流營商環境。優化低空管制區域,保障無人機集群飛行表演,指導美團、順豐等企業安全規劃航線,助力龍華低空經濟高質量發展。
(三)多舉措化解矛盾糾紛,營造更加公平正義的法治環境
一是源頭化解信訪矛盾問題。扎實推進公安信訪源頭治理攻堅,完善領導包案、見面接訪等制度,通暢警民溝通渠道,“民意速辦”“平安廳信箱”辦結率進一步提升,推動群眾訴求穩步化解。二是強化行政糾紛調處力度。堅持將調處工作融入復議應訴,加大辦案單位、街道社區等調解資源對矛盾糾紛聯調力度,探索建立重大案件聽證制度,充分保障當事人知情權、參與權和監督權。三是加強規范行政應訴工作。嚴格落實新行政復議法工作要求,提升答復答辯質量,及早化解否定評價風險,否定評價率全市正向第一。履行被訴行政機關負責人出庭應訴法定職責,深入踐行能動司法。
(四)健全完善規范執法體系,全面推進嚴格規范公正文明執法
一是構筑執法全流程閉環監管。深化分局-派出所執法安全監督管理機制,建立更加全面、更具操作性的可防可控、止于未發的執法安全防范體系,執法安全風險防范能力明顯提升。用好執法考評“指揮棒”,開展執法領域突出問題專項評查,實體化運作分局涉案財物管理中心,涉案物品處置機制被市局推廣應用。統籌開展“雙隨機、一公開”監管,依法開展抽查及聯合檢查。堅持加強法律顧問對重大決策的合法性審查。二是賦能法治人才隊伍建設。推行以學促考、以考促用,定期組織線上抽考抽測、結案能力比武、崗位實景競賽,精心評選“新警十佳優秀案卷”。堅持“隨時發現、隨時研發”原則,制作切口精準、實操性強的課件和微視頻;健全“大講堂微課堂”兩級執法訓練網絡,分類組訓練兵,不斷厚實新形勢下全警應對維穩處突、規范執法、打擊犯罪的綜合素養。三是健全完善執法實戰化保障。全力打造“安全、規范、集約、智能、高效”的執法辦案管理中心,建立醫護每日巡診制度,做實執法安全保障,引入隨身物品代郵寄服務,便利執法辦案。深化合署辦案機制,會同區法院拓建簡易速裁法庭。圍繞案事件處置規范、法律適用等及時制定執法工作指引,為基層執法提供精準法律指導。
四、2024年度法治政府建設存在的不足和下一步工作安排
2024年,我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,但也存在一些薄弱環節。少數民警規范執法、文明執法、理性執法的水平還有待進一步提高,個別民警運用法治思維實現案結事了的能力還需進一步加強。
下一步,我局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,堅決貫徹落實上級關于法治政府建設各項決策部署,著力提高社會治安治理質效,切實提升人民群眾安全感;全力嚴打突出違法犯罪,全面凈化社會治安土壤;積極營造良好營商環境,全力護航高質量發展;持續推進執法規范化建設,為建設更高水平的平安深圳、法治深圳貢獻力量。