2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年，龍華區工業和信息化局按照區委、區政府、上一級主管部門和區委依法治區辦等部門工作部署，依職責貫徹落實《中共深圳市龍華區委全面依法治區委員會2024年工作要點》等文件要求，緊緊圍繞建設法治政府的目標，深入推進依法行政，不斷提升法治建設水平，為區域經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障。現將有關情況匯報如下：
一、加強黨的領導，鞏固干部法治意識
（一）深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神
我局把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后的首要政治任務，先后通過全體干部大會、黨組會議、黨組理論學習中心組集中學習會、支部委員會、黨小組會議等方式深入學習黨的二十屆三中全會公報、《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》，以及《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》第三章第6篇：推進中國式現代化需要正確處理一系列重大關系等相關文件精神，做到全覆蓋學習，全領域貫徹，把深刻學習領會黨的二十屆三中全會精神落實到創業干事、規范行政上來。
（二）深入推進學習習近平法治思想走深走實
我局在黨員大會、支部委員會、黨小組會、專題黨課中開展習近平法治思想學習。通過領學促學，帶動學習習近平總書記系列重要講話、重要文章、重要指示批示精神走深走實。2024年以來，黨組會議組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等文件精神十余次，強調堅持謀劃發展思路、用法治手段破解治理難題，推動我局各項工作取得扎實成效。
（三）切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責
我局黨政負責人履行推進法治建設第一責任人職責，一是嚴格落實重大事項集體決策程序，堅持“三重一大”事項（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）必須經由局黨組、局辦會討論決定，認真落實民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；二是帶頭學法普法，積極參加上級政府及各級部門要求的法律法規培訓學習和考試，順利完成習近平法治思想和法治先行示范城市建設專題課程學習。
（四）深入推動黨內法規入腦入心
我局高度重視黨內法規對黨員和全局工作人員的引領、指導、約束作用，今年以來多次在黨組會議傳達學習貫徹習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話重要指示精神，中央關于在全黨開展黨紀學習教育的通知和中央黨的建設工作領導小組會議精神。同時，為擴大黨內法規的知曉率，在全局工作群開展“黨紀學習·每日一課”學習，通過連續48期的學習，讓全局工作人員對《中國共產黨紀律處分條例》3編，11章，158條內容熟稔于心。
二、完善制度建設，規范行政行為
（一）持續完善營商環境政策體系
今年以來，我局立足全區制造業厚實家當，在總結上一輪政策的基礎上，牽頭開展政策修訂工作，組織召開區主要領導、區分管領導政策修訂專題會，印發《龍華區加快新質生產力培育推動制造業高質量發展系列政策制定工作方案》，將新質生產力有關工作要求貫穿產業政策制定全過程，成立政策修訂工作專班，推動政策制定工作按圖施工、兵團作戰，制定出臺“一個行動計劃”+“22個專項政策”，構筑形成未來三年龍華支持制造業發展的“1+22”政策體系。截至目前，已印發專精特新、智能終端等領域7個政策，正在加急制定新增的傳感器、工業園區提質三年方案。
（二）加強規范性文件管理
一是嚴格履行規范性文件制定印發程序，對提請以區委、區政府名義印發的規范性文件均嚴格履行征求社會公眾意見、合法性審查、公平競爭審查、區司法局審查、報區政府常務會議、區委常委會議研究等規范程序，保證文件的科學性、合法性和必要性。目前，已按照程序提請印發《深圳市龍華區人民政府辦公室關于印發<龍華區低空經濟試驗區2024年度建設方案>的通知（深龍華府辦規〔2024〕3號）》等6份規范性文件。二是清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種文件。今年以來，我局廢止《深圳市龍華區推動制造業高質量發展若干措施（深龍華府規》〔2021〕5號）等4件涉嫌違反公平競爭審查標準的規范性文件。完成《深圳市龍華區關于推動工業投資加速制造業數字化轉型發展的若干措施》（深龍華府規〔2021〕3號）的修訂，破除市場主體公平參與競爭的各類障礙。
（三）完善法律顧問和合法合規審查制度
為推進依法行政工作，提高依法決策水平和治理能力，我局修訂《深圳市龍華區工業和信息化局法律顧問工作制度》，并聘請律師事務所專業律師團隊對我局行政決策、行業監管、行政訴訟應訴、規范性文件制定、協議合同擬定等業務提供法律顧問服務，為法治建設工作提供專業保障。
（四）深化“放管服”改革
我局持續優化政務服務審批辦理環節、壓縮政策申請事項辦理時限、提升即辦程度、擴大跨城通辦范圍、精簡辦理材料、允許容缺受理，持續提升市民、企業辦事便利度。為做好“清單之外無審批”工作，我局已全量將45項資助類項目全部納入權責清單系統。目前，我局權責清單系統共有依申請6類事項1項、公共服務44項。“專精特新”“單項冠軍”“工業設計中心”“技術中心”等獎勵類項目實現“免申即享”。
（五）加強采購和合同管理
我局根據民法典合同編要求和上級財政部門關于采購管理的相關規定，積極修訂完善我局采購和合同管理辦法，今年已來，修訂印發《深圳市龍華區工業和信息化局采購管理辦法（試行）》《深圳市龍華區工業和信息化局合同管理辦法（試行）》，規范我局采購程序，規范合同的訂立、履行、爭議處理和歸檔等各環節工作。
三、健全制約監督體系，確保行政權力規范透明運行
（一）落實人大建議、政協提案
辦理好人大代表建議，是堅持和完善人民代表大會制度的重要舉措，是踐行全過程人民民主的有益探索，將辦理建議提案作為了解民意、回應關切、完善政策、推動工作的重要途徑，推動一個個促發展、惠民生、暖民心的政策舉措出臺，在踐行全過程人民民主中做到建議真落實、代表真滿意、人民享實惠。2024年以來，我局辦理區人大建議50件；辦理區政協提案52件。按時答復率、滿意率均為100%。
（二）推動新時代政務公開向縱深發展
推行政務公開，是政府服務人民、依靠人民，對人民負責、接受人民監督的重要制度安排，是推進政府職能轉變的關鍵，遵循公正、公平、合法、便民的原則，我局把政務公開貫穿政務運行全過程，以公開促落實、促規范、促服務。2024年以來，我局在政府在線網站公開文件共計261份，涉及區級政策文件、規范性文件、政策解讀、信息公開年報、機構職能、政策法規、規劃計劃、資金信息、信息公開工作、工作動態、通知公告、專項資金、部門財政預決算、龍華區政府開放日、行政決策一站式公示平臺等。
（三）解決群眾信訪輿情合理訴求
我局按照信訪工作“三到位一處理”工作要求去存量、控增量，不斷加強信訪維穩形勢研判，堅持具體問題具體分析，分類施策專項攻堅，妥善化解各類信訪矛盾糾紛，把群眾來信當家書，把來訪群眾當家人，把群眾事情當家事，全力以赴解決好群眾的急難愁盼問題。2024年以來，我局辦結各類信訪事件45件。
（四）依法依規應對行政訴訟
2024年以來，我局高度重視行政應訴工作，委托專門負責法制工作的機構負責行政應訴的組織、協調工作，及時快速有序地應對行政訴訟應訴工作，順利應對深圳市智慧城公司的行政訴訟案件。
四、加大法治宣傳力度，提升社會法治氛圍
（一）圍繞推動高質量發展開展法治宣傳教育
一是規范政策制定流程。為推動涉企政策合法合規，保障企業合法權益，我局匯總整理省市區對政策制定的各類法律法規要求，制定了《重大行政決策、規范性文件明白紙》，逐項明確政策制定各環節要點和要求，并對全局工作人員開展宣傳培訓，提升政策制定流程的科學性、規范化。二是持續開展業務培訓。2024年5月30日，邀請律所資深律師開展2024年“民法典宣傳月”暨執法業務培訓，深入學習習近平法治思想，現場講授《中華人民共和國民法典》、行政執法等法律法規知識，進一步提高全體工作人員運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平，將民法典宣傳普及融入執法、法律服務和日常工作全過程。
（二）落實“誰執法誰普法”普法責任制
制定并印發2024年普法責任清單，明確共性普法內容包括學習宣傳習近平法治思想、學習宣傳憲法、學習宣傳黨的二十大精神、深化民法典學習宣傳、學習宣傳黨內法規。個性普法內容包括工業和信息化領域法律法規和鄉村振興領域法律法規。同時明確局內普法任務分工和普法形式，不斷推動本行業領域法律法規知曉度。
（三）優化普法傳播矩陣
積極為普法宣傳陣地的擴大貢獻力量，今年以來，已陸續在我局公眾號上發布《中華人民共和國保守國家秘密法》《深圳市鼓勵跨國公司設立總部企業辦法（修訂版）》等法律和行業制度文件，引導企業合規經營。
四、2024年存在的問題及下一年工作計劃
2024年，我局持續改進2023年度法治政府建設中存在的專業普法人才缺乏的問題，積極邀請律所資深律師進行法律援助和培訓，提升干部職工的普法專業水平，緩解專業普法人才缺乏的問題。
2024年，盡管我局在法治政府建設方面取得了一定的成績，但仍存在一些不足，主要在于宣傳教育方面還需進一步加強，普法學習的主動性有待進一步提高。
2025年，我局將繼續以黨的二十大和二十屆三中全會精神為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，嚴格執行重大行政決策法定程序，依法制定規范性文件，嚴格執行規范性文件制定程序，認真落實合法性審查、公平性競爭審查，全面落實規范性文件定期清理制度。同時加強宣傳教育，及時學習工信領域法律法規，切實增強黨員干部法治觀念和法治素養，不斷提高依法行政能力和水平，為建設更高水平的法治龍華貢獻力量。
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