2024年,在區委區政府的正確領導下,在區委依法治區辦的大力指導下,群團工作部切實履行法定職責,推動法治工作取得實效。現將我部2024年法治政府建設工作情況報告如下:
一、2024年工作成績
(一)提高政治站位,強化法治理論學習。堅持黨建引領群建,貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會和習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,嚴格落實“第一議題”,召開黨組會集體學習27次、理論學習中心組學習12次、支委會“第一議題”12次,組織學習習近平法治思想、黨內法規,規范、細化重大行政決策程序,嚴格執行集體討論決定重大問題事項制度,確保重大問題決策有法可依。結合黨的二十屆三中全會精神,每周一舉辦領學促學專題活動,分享“家暴案件分析”、“如何預防青少年違法犯罪”等主題,由部領導領頭示范,全年共計24人講課,實現業務水平傳幫帶共提升。區總工會、團區委、區婦聯深入基層,組建勞模工匠、挺膺、巾幗宣講團,廣泛開展黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神宣講及法治宣傳教育,進一步增強全民法治意識。組織我部工作人員參與2024年度學法考試,參考率、優秀率均達100%。推動全體工作人員參加應知應會黨內法規和國家法律知識學習,做到全覆蓋、全參與。
(二)加強黨的領導,夯實法治政府組織建設。我部黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,其他班子成員承擔分管領域法治政府建設責任,形成齊抓共管的工作格局。堅持以制度管權、管事、管人,推動重大決策科學化、民主化、法治化。高度重視政務公開工作,充分發揮黨內監督的關鍵性作用,將日常監督貫穿于各方面、全過程,為服務大局提供強力紀律保證。不斷提高運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力水平。完善重大行政決策信息公開、征求意見、咨詢論證等制度,廣泛聽取意見,接受社會監督。
(三)緊扣“工會主責主業”,突出工會特色。加強糾紛預警和訴求響應機制建設,2024年1月至今,區總工會累計收到12351工單282條,處置率100%,滿意率98%。加強多形式多層級溝通協商機制建設,2024年度助推各企業新建工會調解委員會120家,新簽或續簽集體合同32個,努力讓矛盾糾紛不出企業、不出園區。完善“人社+工會”“法院+工會”“司法+工會”等溝通聯系制度,積極鏈接多部門資源,提高勞資糾紛化解率。與區人資局、區工商聯共同開展“三方聯調”工作,累計受委托調解案件466宗,調解成功77宗,涉及金額178.57萬元;與區人民法院合作開展訴前調解工作,累計調解總案件數380宗,調解成功102宗;與區司法局合作開展助企惠工專項行動,累計在6個共建法律服務站點提供法律咨詢663人次,聯合開展法治宣傳活動60余場,惠及職工970余名。
(四)緊扣“青年發展需求”,突出青年特點。聯合區教育局、區檢察院、區公安分局建立《龍華區未成年人嚴重不良行為精準預防工作機制》,品牌項目“青春家園”借助專業普法、禁毒社會力量,2024年通過“道法盒子”龍華區青少年普法教育項目、“心聆守護”龍華區青少年社會關愛綜合計劃、“護航青春”龍華區青少年禁毒先鋒領袖培育計劃,開展青少年普法教育活動共34場,累計覆蓋青少年超4700人次。
(五)緊扣“婦女兒童發展”,突出民生保障。依托“三八”婦女維權周啟動儀式節點,發布一“建”三“聯”婦女兒童維權系列活動。與區人民法院簽署《關于共同建立親子探望室的合作協議》,以部門聯合為合力,助力和促進家庭和諧。高效運行智慧維權關愛系統,運用線上線下相結合處置工作流程,承接174項婦女兒童權益保障事項的處置。累計有效處置婦女兒童維權案件515宗,助力婦女兒童維權案件處置規范化、流程化、制度化,提升家暴事件數字治理效能。開展婦兒心理調適減壓、婚姻家庭調解技巧、家暴處置實務、反家暴工作坊共4場培訓,全面提升婦兒維權骨干業務能力。開展維權業務針對性街道巡回走訪指導活動,現場解答街道、社區婦兒維權案件處置的難點問題,實現6個街道走訪全覆蓋,推動三級婦聯維權工作隊伍規范化、專業化發展。
(六)強化普法宣傳,營造法治氛圍。線上建立媒體矩陣,利用工青婦微信公眾號、視頻號、“云工人文化宮”“數字群團”等平臺,線下利用各級群團組織陣地,結合五一、“119”消防宣傳月、“12.4”憲法日等重要時間,廣泛開展憲法、民法典、工會法、安全生產等法律法規政策宣傳活動。并開設“維權姐妹幫”普法專欄,截至目前累計發布普法推文42篇,閱讀點擊量超過1.8萬人次。開展婦女權益保障法、民法典、工會法、安全生產等法律法規政策宣傳活動130余場。廣泛開展青少年普法、禁毒宣傳,積極發布或轉發防欺凌、禁毒等文章7篇、視頻6個,閱讀量超6000人次。累計開展62場普法講座,參與群眾達4100余人次。
二、2023年法治政府建設存在問題及改進情況
2023年,群團工作部存在法治宣傳工作需要加強針對性等問題,工會、共青團、婦聯針對案件處置中的痛點難點,系統性開展理論知識培訓,持續吸納律師等專業人員加入隊伍,增強法治思維,提高矛盾糾紛化解能力。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足
(一)矛盾糾紛化解專業性有待增加。由于龍華是產業大區,職工數量龐大,各級工會組織面臨的矛盾糾紛類型復雜多樣,部分工會干部自身法律知識、調解專業能力比較薄弱,在基層勞動爭議調解中,對社區法律顧問依賴性較強,容易出現不敢調或調解成功率不高的現象。
(二)宣傳方式有待豐富。普法宣傳形式上以線下普法講座與線上普法推文為主,形式變化較少,提供的法律宣傳服務和宣傳活動形式不夠豐富,尤其是普法講座在群眾里的吸引力不夠。
(三)資源整合不足,部門間合作不夠緊密。與司法部門、教育部門等在青少年法治教育、權益保護等方面的合作力度有待進一步加強。對于企業、律師事務所、高校等社會力量的資源優勢挖掘不夠充分,未能形成強大的工作合力。
(四)智慧維權系統使用率有待提高。相關案件處置單位使用龍華區婦女兒童維權關愛系統較少,案件處置流程未能顯示,導致各部門之間聯動不足,婦女兒童權益維護效率相對不高。
四、2025年工作計劃
群團工作部將進一步深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,認真研究制定2025年度法治建設工作計劃,科學系統地謀劃好全年法治建設工作。
(一)堅持“黨建引領”,扎實推動各項工作高質量發展。把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,持續開展“三會一課”、黨組會、理論學習中心組學習會、廉政黨課及主題黨日活動等,加強黨管意識形態工作,全面提升黨員干部隊伍建設。落實好中央八項規定精神,深入開展紀律教育,加大黨規黨紀宣傳和學習,強化黨員干部的紀律規矩意識。加強對黨建工作的部署,推動黨建與業務工作相結合。樹立勞模工匠、青年模范、巾幗文明等先進典型,發揮榜樣示范作用,引領群眾共同干事創業。緊緊圍繞中心工作,以黨建帶群建、以群建促黨建,為高質量建設“數字龍華、都市核心”提供堅實法治保障。
(二)堅持“多方聯動”,整合資源譜寫育人育心新篇章。協助推進精準預防工作機制,安排專業工作人員按照干預計劃,采用定期會見、心理疏導、開展公益活動、法治教育等方式,對未成年人有序開展精準預防工作,并做好相應工作記錄。盤活陣地+人+服務”資源體系,聯動區生命關愛中心、青少年宮、安心驛站等陣地合作,依托12355中心平臺資源、其他服務陣地進駐中心開展心理健康課程活動。聯合街道社區、學校推出系列法治教育、心理健康等活動,推動教育講座、心理療愈沙龍等多樣化活動進校園、進社區,全方位打造權益支持網絡。完善多部門聯動響應機制,涉未保案件迅速響應,建立重點關注未成年人信息排查機制、工作會議機制和重點個案處置流轉機制,扎實推進各項未保工作落地見效。
(三)強化“隊伍建設”,壯大宣傳隊伍力量。進一步吸納心理學專業人才,縱向動員街道、社區、學校的專業心理咨詢師、事務社工、心理老師等群體,加強聯絡員、兒童主任等未成年人保護隊伍建設,擴大隊伍專業人員覆蓋范圍;橫向聯動區生命關愛中心、區社會心理服務專家庫等心理資源,加強維權骨干隊伍專業培訓與激勵機制建設,構建跨領域、多層次的專業服務隊伍。針對工青婦維權骨干在案件處置中遇到的堵點、難點,組織開展法治維權業務理論知識培訓,提升維權骨干的專業和素質。
(四)堅持“多措并舉”,深化法治服務提質效。合作專業普法社工機構和公檢法司等未成年人保護成員單位,面向轄區重點中小學校傾斜普法教育活動資源,通過普法劇場進校園、模擬法庭互動研學、青少年法治教育基地參觀、以案釋法講座等多樣形式,進一步引導青少年知法守法、學法用法,提升青少年道德和法治意識。深化送法入基層等活動,常態化普法與專項普法相結合,通過以案釋法、普法活動、宣傳折頁、問題解答等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》《家庭教育促進法》等法律法規知識。打造群團普法宣傳品牌,增強強制報告、家庭暴力告誡書、人身安全保護令、家庭教育指導令等重要制度的社會知曉度。
(五)堅持“凝心聚力”,強化法治維權意識。借助工會服務陣地,繼續發揮基層勞動爭議調解委員會、勞動爭議訴調對接工作室、法律服務站(點)等作用,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。充分發揮律師團“智囊團”作用,加強基層工會干部專業技能培訓,促進依法維護職工合法權益工作提質增效,助力轄區社會和諧穩定。持續優化婦女兒童智慧維權關愛系統,既強化與市級相關部門的縱向溝通,及時反饋案件轉接、分撥等相關問題,也強化與區級相關部門的橫向聯動,及時紓解運轉難點。推動系統使用情況納入平安建設考核,落實家庭暴力事件協同處置工作指引,努力實現涉婦女兒童權益案件100%在系統上快速處置、辦結。