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　　2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳并積極貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想與法治思想，不斷強(qiáng)化法治政府建設(shè)力度，為持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的工作方案》，組織召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，開(kāi)展讀書(shū)班活動(dòng)，組織中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《論黨的自我革命》，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

　　（二）局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神
深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，召開(kāi)黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極開(kāi)展主題教育黨課，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　黨政主要負(fù)責(zé)人全面主持法治工作，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　二、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

　　一是穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域環(huán)評(píng)工作，印發(fā)實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)域環(huán)評(píng)管理清單。二是落實(shí)行政處罰決定書(shū)與信用修復(fù)告知書(shū)“兩書(shū)同達(dá)”制度，2024年以來(lái)，協(xié)助企業(yè)完成信用修復(fù)64宗。三是印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查工作制度》，規(guī)范局內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)政策文件清理工作，經(jīng)核查，我局無(wú)不平等對(duì)待企業(yè)的政策文件。

　　三、健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

　　印發(fā)《深圳市龍華區(qū)建筑工地?fù)P塵管理暫行辦法（第二次修訂）》，該文件歷經(jīng)評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定及公開(kāi)發(fā)布等流程，通過(guò)區(qū)司法局合法性審查，確保政策制定的必要性、可行性、合法性，提升政策制定的合法性與科學(xué)性，增強(qiáng)公眾參與和政策透明度。

　　四、健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

　　積極構(gòu)建政務(wù)合規(guī)長(zhǎng)效機(jī)制，將法律顧問(wèn)的審查工作納入日常決策流程，形成常態(tài)化的合規(guī)審查機(jī)制，對(duì)局內(nèi)合同、協(xié)議及招標(biāo)文件等進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審查，有效保障決策的合法性與穩(wěn)健性，為局內(nèi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　五、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法力度

　　印發(fā)《深圳市龍華區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法“利劍八號(hào)”行動(dòng)方案》，持續(xù)保持執(zhí)法從嚴(yán)高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，充分運(yùn)用科技執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、溯源執(zhí)法等手段，“零容忍”打擊各類環(huán)境違法行為。2024年以來(lái)，出動(dòng)52725人次，檢查20342場(chǎng)次，立案調(diào)查187宗（34宗非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法）。

　　（二）完善行政執(zhí)法程序

　　一是按要求在省行政執(zhí)法公示平臺(tái)公開(kāi)行政執(zhí)法結(jié)果信息。2024年以來(lái)，我局依法作出行政許可決定700宗、處罰決定126宗（其中不予處罰8宗）、開(kāi)展行政檢查291宗，均按要求公示。二是按要求開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核工作，法制審核率為100%。三是積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查及行政執(zhí)法三項(xiàng)制度評(píng)查工作，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量和水平。

　　（三）加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　2024年以來(lái)，組織行政執(zhí)法專題培訓(xùn)10場(chǎng)次，研究生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)，加深執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法過(guò)程中重點(diǎn)事項(xiàng)的理解。報(bào)送典型案例15宗，涵蓋不同領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境違法行為。貫徹落實(shí)執(zhí)法大練兵“全年、全員、全過(guò)程”的要求，組織開(kāi)展“深圳市龍華區(qū)2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵比武競(jìng)賽”，以賽代訓(xùn)，以戰(zhàn)代練，為龍華區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍練強(qiáng)兵、鍛尖兵、礪精兵。

　　2024年，在深圳市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法技能競(jìng)賽預(yù)賽中斬獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)及優(yōu)秀選手獎(jiǎng)，充分展現(xiàn)了基層執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。作為深圳市代表參與2024年廣東省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法技能競(jìng)賽，榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)及優(yōu)秀選手獎(jiǎng)。憑借優(yōu)異表現(xiàn)，被廣東省生態(tài)環(huán)境廳推薦參加生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人評(píng)審。

　　（四）全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制

　　一是全面開(kāi)展普法主題宣傳活動(dòng)，加大普法力度。結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日、國(guó)際生物多樣性日等多個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展高質(zhì)量的主題宣傳活動(dòng)。目前已開(kāi)展關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、案卷評(píng)查、《中華人民共和國(guó)民法典》及生態(tài)環(huán)境噪聲污染普法等內(nèi)容的4場(chǎng)普法宣傳活動(dòng)。二是在全局范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)法考試，覆蓋全局公職人員，參考率及優(yōu)秀率均達(dá)到100％。三是開(kāi)展生態(tài)環(huán)境親子活動(dòng)，加強(qiáng)青少年環(huán)境法治教育。結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日開(kāi)展的“守護(hù)美麗環(huán)境，共建綠色龍華”主題活動(dòng)等，依托龍華區(qū)生態(tài)自然資源、生態(tài)龍華普法小站等，打造龍華區(qū)高質(zhì)量科普“第二課堂”。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)普法，開(kāi)展涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、固體廢物規(guī)范化管理等多個(gè)方面的普法活動(dòng)，提升企業(yè)法治意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)的和諧共生。

　　六、健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系

　　（一）依法接受監(jiān)督，有效化解信訪矛盾

　　一是做好信訪案件排查工作，2024年以來(lái)，未發(fā)生涉環(huán)保規(guī)模性赴省進(jìn)京上訪事件，總體形勢(shì)平穩(wěn)；二是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)兩手抓。通過(guò)加大巡查監(jiān)管力度，加密環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次等方式倒逼工業(yè)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，邀請(qǐng)環(huán)保專家對(duì)工業(yè)企業(yè)疑難問(wèn)題進(jìn)行把脈問(wèn)診，提供整改建議，切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作，從源頭上減少環(huán)境污染擾民問(wèn)題；三是加強(qiáng)群眾聯(lián)系，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、微信、電話等方式暢通與群眾的溝通渠道，第一時(shí)間處置信訪問(wèn)題，及時(shí)答復(fù)工作進(jìn)展，做好溝通解釋工作。

　　（二）積極化解各類矛盾糾紛，優(yōu)化行政復(fù)議與訴訟管理機(jī)制

　　2024年以來(lái)，行政復(fù)議案件共3宗，2宗已辦結(jié)并均維持行政處罰決定，1宗正在進(jìn)行，無(wú)復(fù)議被糾正案件；行政訴訟案件4宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人均按要求出庭應(yīng)訴，4宗案件均經(jīng)法庭調(diào)解后結(jié)案，無(wú)敗訴案件。

　　七、2024年法治政府建設(shè)存在的不足

　　一是法治意識(shí)仍需進(jìn)一步提升，部分執(zhí)法人員對(duì)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握有待提高，對(duì)依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理解仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法存在援引法律不規(guī)范的情形，需進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力建設(shè)。二是普法宣傳的廣度和深度仍需進(jìn)一步擴(kuò)大與深化。普法宣傳覆蓋面較窄，尚未實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的全方位、多渠道的普法覆蓋。普法宣傳深度不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳內(nèi)容缺少針對(duì)性和實(shí)效性。

　　八、2025年法治政府建設(shè)主要安排

　　一是強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)，開(kāi)展執(zhí)法大練兵培訓(xùn)，針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行專項(xiàng)解讀，提升執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用法律法規(guī)的能力。二是創(chuàng)新法治宣傳與教育形式，緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)貼近群眾生活、易于接受的宣傳素材，依托社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位，組織形式多樣的法治講座、法律咨詢等活動(dòng)，讓法律知識(shí)觸手可及。三是強(qiáng)化執(zhí)法科技支撐與智慧監(jiān)管，依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步推廣“環(huán)園碼”“環(huán)企碼”等監(jiān)管工具使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、智能分析，提升監(jiān)管效能。依托各類遠(yuǎn)程科技手段，探索無(wú)人機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程喊停設(shè)備以及鷹眼系統(tǒng)等高新技術(shù)在環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用，鍛造高素質(zhì)執(zhí)法鐵軍。

　　特此報(bào)告。