2024年，在區委、區政府的正確領導下，在區依法治區辦的大力指導下，區發展改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面落實習近平法治思想十一個堅持”，圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督查工作規定》《中共深圳市委全面依法治市委員會辦公室關于做好2024年法治政府建設年度報告工作的通知》等文件要求，加強依法行政能力，提高依法行政能力水平，努力推動法治建設?，F將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下：
一、2024年法治政府建設情況
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。全面領會黨的二十大精神內涵、領悟習近平法治思想的核心，結合發改實踐不斷深化學習成果。一是將習近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神納入《龍華區發展和改革局2024年度黨組中心組理論學習計劃》。二是在局黨組學習會議上研討學習《習近平法治思想學習綱要》節選《堅持改革與法治同步推進》文章精神。召開專題會議研討學習習近平總書記關于全面依法治國和防范化解重大風險的重要論述，教導黨員干部要善于運用法治思維和法治方式防范風險、化解矛盾、為維護轄區穩定貢獻發改力量。三是在全年局黨組會議、理論中心學習組會議上安排法治相關學習議題22個。
?。ǘ┙∪裰鳈C制，堅持依法行政。建立健全科學民主決策機制，堅持科學執政、民主執政、依法執政，自覺接受內部外部監督，切實規范行政行為，依法行使職權，推進依法行政。一是堅持民主集中制，進一步落實重大事項決策程序。嚴格按照局長辦公會議等議事規則，進一步明確行政決策方式、程序，形成涉及重要決策、重大項目、涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的重大決策事項，均需嚴格依照事前法律咨詢，深入調查研究，廣泛征求社會意見后，再通過局領導班子集體研究決定后，方可執行。二是進一步完善政府信息公開工作制度。通過深入剖析相關案例，修訂《龍華區發展和改革局政府信息公開條例》，推進完善政府信息公開流程。同時利用政府門戶網站及時、準確地將我局重點工作向社會公開，并及時進行更新，主動接受社會監督。三是自覺接受人大、政協監督。注重人大代表法律監督、政協委員民主監督作用，積極配合人大代表、政協委員開展工作；2024年，共辦理全國政協提案1件、市人大建議6件、市政協提案7件、區人大建議52件、區政協提案54件，均按時完成相關工作。
（三）助力解決社會矛盾，維護社會和諧穩定。一是為貫徹中央精神，深化矛盾多元化解機制，在實地調研的基礎上，結合國家、省、市的相關工作要求以及我區的區情，編制印發《龍華區價格爭議糾紛調解工作方案（試行）》并配套制定《龍華區價格爭議糾紛調解業務手冊》。二是及時解決群眾訴求，聆聽群眾聲音，2024年度共辦理民意速辦辦理261件，依申請公開6件，龍華政府在線留言3條，均在規定時間內回復社會公眾。三是認真做好信訪問題，認真聽取意見，明確責任，制定化解措施，積極溝通協調，及時匯報和答復，妥善處理，充分發揮群眾監督作用，促進區發展改革局工作深入開展。
（四）聚焦產業發展，加快推進依法行政制度建設。結合區情，制定適合龍華發展的產業政策，促進高端醫療器械、新能源產業高質量發展，2024年以區政府名義制定出臺了《龍華區關于支持高端醫療器械產業集群高質量發展的若干措施》《深圳市龍華區促進新能源產業高質量發展若干措施》等規范性文件；我局印發了《深圳市龍華區新能源汽車充換電設施管理辦法》，并同步制訂政策解讀，從制度規范、服務體系、產業發展等方面支持企業扎根龍華，進一步促進社會經濟向上發展。
?。ㄎ澹┩晟埔幷轮贫?，加強規范性文件管理。嚴格按照省市區有關規定制定規范性文件。一是嚴格落實“誰起草、誰審查”的原則，建立公平競爭審查內部特定機構統一審查工作制度，規范審查程序、嚴格審查標準，提高公平競爭審查的有效性和約束力，確保相關政策措施符合公平競爭要求。二是2024年我局新制定規范性文件3份，均履行文件規定程序，經局法律顧問進行法律專業審查，市市場監督管理局龍華監管局進行公平性競爭審查，區司法局進行合法性審查。三是全面梳理規范性文件，及時銜接文件過渡期。按照“誰起草誰清理、誰實施誰清理”的原則進行全面清理，修訂印發文件2份，廢止文件3份，進一步確保文件的連貫性和穩定性。
?。娀ㄖ稳瞬盘蓐?，開創依法行政新篇章。一是按照省、市、區統一部署，充分利用“廣東省國家工作人員學法系統”“學習強國”“深i學”等平臺，積極組織干部職工學習法律課程并完成憲法專題考試。二是持續提升法治思維和法治能力，我局全體干部職工積極參與區相關單位舉辦的行政執法能力培訓、年輕干部素質能力提升培訓及相關法律法規宣貫培訓，切實增強我局干部職工的法治意識。三是邀請局法律顧問開展政府采購基本問題及指引的法律知識講座，以政府采購基本問題為切入點，以點帶面講解各類政府采購的注意事項，進一步規范局干部職工的政府采購流程。四是組織干部職工開展法院庭審旁聽活動，提高工作人員學法、知法、懂法、守法、用法的能力，提升我局工作人員的法治意識和法律素養，推動我局行政管理意識法制化。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
我局主要負責同志全面貫徹落實上級關于法治建設的重大決策部署，全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，切實履行推進法治建設第一責任人工作職責，扎實推進法治各項工作，較好完成全年法治建設各項工作任務。
（一）破解往年難題，開啟法治建設新篇章。針對往年存在的不足之處，2024年局主要領導謀劃成立“政策法規科”，強化政策法規的制定、審查和實施，確保局內的各項工作在法治軌道上平穩運行；根據有關規定篩選法律專業干部擔任局首席法律顧問，結合聘請的律師事務所專業律師團隊，參與局內法治政府建設的各項工作，對規范性文件、重大行政決策、行政執法、重大項目、協議合同、政府采購等領域提供專業法律意見，規避各領域各環節的法律風險。
?。ǘ┙M織學習，營造法治氛圍。堅持帶頭學法用法。在局黨組學習會議上，研討學習習近平總書記關于全面依法治國和防范化解重大風險的重要論述，教導黨員干部要善于運用法治思維和法治方式防范風險、化解矛盾；多次在局黨組會議上學習《習近平法治思想學習綱要》等法治書籍，各科室（中心）認真領會學習習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，重點圍繞“十一個堅持”，切實把習近平法治思想貫徹落實到發改部門各項工作中，不斷提高依法行政能力和水平。
（三）業務結合，助推法治政府建設。結合發展改革工作實際安排部署推進全局法治政府建設工作，印發《龍華區關于支持高端醫療器械產業集群高質量發展的若干措施》《深圳市龍華區促進新能源產業高質量發展若干措施》《深圳市龍華區新能源汽車充換電設施管理辦法》《龍華區價格爭議糾紛調解工作方案（試行）》，完善法治建設制度保障，提升涉企執法水平 ，完善多元糾紛調解解決機制，持續營造公平公正的法治環境，扎實做好全區營商環境優化提升工作。
三、2024年法治政府建設的不足和原因
2024年我局在法治建設上雖然做了一些工作，但離區委、區政府要求還有一定的距離，機構改革后，我局職能進一步強化，新增加的金融、電力等新領域規范性文件還需盡快完善；法治政府建設宣傳力度尚需加強，防范涉眾金融風險和電力安全宣傳方式方法還需進一步謀劃提升。
四、2025年法治政府建設工作安排
2025年，我局將全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省、市、區關于法治政府建設的工作部署，扎實推進法治機關建設。
?。ㄒ唬┏掷m提高全局職工的法治思維。一是深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，并納入局理論中心組學習計劃，堅持系統化、全面化學習，并與業務工作融會貫通，促進我局各項工作依法依規開展。二是結合發改工作職能及工作安排，完善2025年度普法責任清單，圍繞主管行業領域，精準普法，向基層企業、社會群眾普及金融領域、能源領域、安全生產等與我局業務相關的法律法規。三是制定全年學法工作計劃，全面落實法治工作，樹立全局工作人員的法治觀念。
（二）持續提升依法行政水平。一是充分利用建立的公平競爭審查內部特定機構統一審查工作制度，進一步加強我局公平競爭審查程序，完善公平競爭審查范圍，確保相關行政行為符合公平競爭要求，持續推動建設統一開放、競爭有序的市場體系，促進經濟社會高質量發展。二是提高“民意速辦”辦理效率，對收集到的民生訴求快速分類、整理分析，快速辦理民眾的訴求，并做好溝通回復，逐項回應群眾訴求內容。三是提升專項資金利用效率，制定詳細資金使用計劃，確保資金精準投放、高效使用并達到預期目標。
?。ㄈ┏掷m強化普法宣傳力度。2025年將加強我局普法宣傳力度，以金融風險、能源安全及安全生產等領域為重點，開展多形式、多層次的普法宣傳。一是組織職能科室開展線下普法活動，通過發放宣傳折頁，粘貼主題海報等形式深入社區群眾中廣泛宣傳《防范和處置非法集資條例》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》及安全生產相關法律法規，以增強居民的法治意識和安全防范能力。二是通過信息化等網絡手段宣傳我局印發的法律法規，提供咨詢渠道，解答群眾提出的疑問。三是加強隊伍建設及培訓，組建發改普法志愿者隊伍，深入參與我局開展的普法宣傳活動；定期對志愿者隊伍進行法律知識、宣傳方式等方面的培訓，著力提高我局普法宣傳能力。
特此報告。
深圳市龍華區發展和改革局
2025年2月12日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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