2024年，在區委區政府的堅強領導下，區委（政府）辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊扣中央、省、市、區法治政府建設工作部署，扎實推進依法行政，法治政府建設取得明顯成效。現將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，夯實法治政府建設思想基礎
始終把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為理論學習“第一議題”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平法治思想，不斷夯實黨員干部的理論功底，不斷增強做好法治政府建設的責任感、使命感、緊迫感。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，立足辦公室“四最一中樞”職能定位，積極謀劃有關落實舉措，緊緊圍繞全區法治建設重大問題當好參謀助手，圍繞法治重點部署任務強化督促檢查，圍繞任務落實做好信息反饋，圍繞黨內法規體系建設嚴格起草審核，圍繞全面依法治區搞好綜合協調，推動區委區政府法治建設各項決策部署落到實處、見到成效。
二、深入學習貫徹習近平法治思想，服務推動全區法治重點工作落地見效
（一）堅持黨對法治政府建設工作的領導，服務區政府研究部署法治工作。按要求提請召開區政府黨組會議，組織區政府領導班子成員全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神。提請區政府常務會議開展學法議題，服務區政府動態研究部署法治工作，先后組織專題學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國行政復議法》《商用密碼管理條例》《公平競爭審查條例》《深圳經濟特區排水條例》等，審議《深圳市龍華區提升行政執法質量三年行動實施計劃（2023—2025年）》等文件。
（二）強化改革統籌，高位推動法治政府建設工作。充分發揮區委改革辦牽頭抓總作用，研究制定《龍華區委全面深化改革委員會2024年工作要點》《區委二屆七次全會改革任務書》等改革文件，以改革思維推動全區法治政府建設。推進涉外涉港澳臺家事審判機制改革，完善全國首個涉外涉港澳臺家事審判中心運營機制改革，深耕跨境家事糾紛“1833”柔性審判模式，依托“深圳移動微法院”，探索跨境家事糾紛線上審理模式，建成一站式跨境家事訴訟“云平臺”，極大提升跨境家事案件審理質效，以高質量司法服務保障高水平對外開放，相關經驗入選2023年度深圳基層改革創新先進示范典型案例。積極推動協調有關部門探索實施網絡執法省級試點改革、涉企執法規范化改革、信訪工作法治化改革。
（三）規范工作機制，完善依法行政制度體系。一是完善區內重大事項審議程序，修訂印發《中共深圳市龍華區委常委會議事決策規則》，推動決策程序規范化。制定《深圳市龍華區政府法律顧問管理辦法》，編制了全市首個《龍華區關于規范和加強黨委系統法律顧問工作的實施辦法（試行）》，推動黨委、政府法律顧問形成全口徑閉環管理，充分發揮黨委、政府法律顧問的參謀助手作用。二是嚴格執行備案審查規定，突出“有件必備、有備必審、有錯必糾”，堅持“一把尺子量到底”，扎實抓好備案審查工作，全年共向市委報備區委黨的規范性文件6件，4件已備案通過，2件正在審查中。審查各街道各部門報備的黨的規范性19件，11件已備案通過，8件正在審查中。三是印發《龍華區關于支持高端醫療器械產業集群高質量發展的若干措施》《深圳市龍華區加快發展總部經濟實施辦法》等區級行政規范性文件，完成實施民悅公園（碧道）建設工程項目等重大行政決策事項，切實提升我區文法工作水平。
（四）自覺接受監督，確保行政權力規范透明運行。一是積極支持服務人大政協監督，高效統籌好全區建議提案辦理工作，全年共收到全國、省、市、區四級人大代表建議、政協提案共741件，均完成答復。人大建議、政協提案均實現答復滿意率100%。其中，1件市級重點政協提案，獲市政協領導批示肯定。二是全力推行政務公開，按照公正、公平、合法、便民的原則，依法依規做好政府信息公開工作，在龍華區政府在線網站主動公開機構職能、工作動態、咨詢投訴監督電話等信息，自覺接受人民群眾監督。2024年，在龍華政府在線網站上共發布工作動態36條、通知公告6條，以及會議精神、工作報告和政策文件等各類稿件30余篇。妥善處置政府信息公開申請，2024年新收到政府信息公開申請24件（申請人主動撤銷9件，有效申請15件），上年結轉政府信息公開申請2件，答復政府信息公開申請17件，均在法定期限內予以答復辦結，答復率100%，得到群眾的滿意評價，有效保障了人民群眾的知情權和監督權。
（五）有序開展學法普法，加強依法行政能力建設。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，立足工作實際，將依法行政和普法教育有機結合，扎實開展執法和普法工作。一是依法開展保密和檔案工作行政執法檢查，采取執法檢查與業務督導相結合的方式，對全區35家區直單位、6個街道開展保密、檔案行政執法檢查，將區屬國有企業、社區工作站和股份公司納入保密、檔案行政執法檢查范圍，做到執法檢查全覆蓋、零死角。針對執法中發現的一般性問題及時給出針對性的整改建議，并要求各單位立行立改或在限期內完成整改，對發現的違法違規問題采取零容忍的態度，按照法律法規要求嚴肅追責、絕不姑息。二是積極開展法治專題培訓，多次組織召開全區辦公室系統業務培訓會，專題學習解讀公文辦理、黨內法規、國家安全、保密、外事、檔案等方面法規政策，切實提高干部職工法治思維和能力。三是高標準推進全區“4·15”全民國家安全教育日系列活動，創新利用美團外賣騎手為代表的新就業群體，開展國家安全“千名騎手送入萬家”活動，通過多種形式的線上線下活動加強國家安全法治教育，積極營造全社會維護國家安全的濃厚氛圍。四是多渠道、全方位加強對基層干部群眾的保密普法宣傳教育，依托“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日以及保密宣傳教育月活動，在全區巡回展覽泄密案例展板，組織全區各單位工作人員參加保密觀app線上培訓，組織開展涉密人員保密教育輪訓、保密知識“四進”等專題活動，組織區保密講師團集中開展專題授課，并創新采用“線上+線下”模式開展全區保密知識競賽，組織全區超1萬名工作人員參與了比拼，推動保密法律法規由書本走向實際、由理論指導實踐。五是充分利用“6·9”國際檔案日、檔案法治宣傳月（周）等契機，開展檔案法治宣傳教育，組織全區參加國際檔案日“筑夢現代化 奮斗蘭臺人”相關知識競賽活動，累計參與超700人次，進一步提升公民檔案意識與法治思維。全程監督指導機構改革涉改單位檔案處置工作，審定涉改單位檔案管理與處置工作方案，對涉改單位檔案工作人員開展專題培訓，確保涉改單位檔案工作有序開展。
（六）深入踐行“外事為民”理念，多舉措優化涉外法治服務。一是依托大灣區首個聯合國開發計劃署可持續發展創新實驗室，聯合區相關產業部門組建產業出海聯盟，鏈接全球資源以及重要國際會議、展會等活動，開展涉外法律、合規管理等培訓，助力企業出海和國際化發展。已舉辦歐洲法律風險防范研討會、出海企業交流會等相關活動近20期，為500家次企業揚帆出海破解法律風險難點堵點。二是依托深圳市龍華區國際合作中心，探索打造深圳北站涉外法律服務聚集地，為居民提供涉外公證、法律咨詢、糾紛調解、普法宣傳、法律援助等公共法律服務，健全完善涉外法治建設工作機制，不斷提高涉外法治保障和服務水平。三是高質量舉辦領保宣教系列活動，組織開展了海外領保“進機關”和“進企業園區”主題宣傳活動，現場發放《中國領事保護和協助指南》《走出去企業海外安全工作指引》等海外安全知識小冊子，利用龍華外事“Intl Service Longhua”公眾號等渠道，在法定節假日前及時發布海外領事保護安全提醒，大力宣傳和普及領事保護知識，幫助更多“走出去”企業和人員提高海外安全風險防范意識，增強自我保護和應急處置能力。
三、認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，推動辦內各項工作全面納入法治軌道
（一）強化責任擔當。辦公室領導班子高度重視依法行政工作，辦主要領導切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，領導班子成員切實履行“一崗雙責”，帶頭尊法學法守法用法，認真做好年終述法，牢固樹立依法依規履職意識，帶頭嚴格遵守執行重大事項報告、外出報備等各項制度規定，在室務會上多次研究法治有關議題、部署法治工作，推動法治政府建設各項工作任務落地落實。按市委巡察工作部署，區國家保密局派主要負責同志，全脫產參與市委巡察工作，并根據區委巡查工作要求開展區委保密專項督查，重點對被巡察單位的保密工作責任制落實情況進行檢查。
（二）嚴格執行重大行政決策法定程序。一是堅持民主集中制，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持提請室務會集體決策。二是建立健全重大行政決策制度，嚴格落實《中共深圳市龍華區委辦公室 深圳市龍華區人民政府辦公室室務會議事決策規則》《龍華區委（政府）辦公室委托課題研究項目管理辦法》以及辦公室內部控制制度，持之以恒建章立制，加強對權力運行的監督和制約，進一步提高行政決策法治化水平。三是認真做好辦內行政規范性文件審查工作，充分發揮辦公室法律顧問作用，加強公文及合同合法合規性審查，提升事前風險意識。2024年法律顧問提供法律服務事項共計215余次，其中合同審查159份，文件及公文合法性審查25份，出具法制動態信息月刊11份，法律咨詢30次。
（三）推動學規學法常態化。將學法用法納入年度培訓內容，集體學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，以及《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國檔案法》等法律法規，并組織干部職工利用保密觀app積極開展保密教育學習，組織公職人員通過“廣東省國家工作人員學法考試平臺”學法并參加考試，以“三個100%”高質量完成了2024年學法考試任務，推動全辦干部職工進一步強化法治意識、提高法治素養，提升依法行政能力。
四、存在的不足
今年我辦法治政府建設工作取得了一定的成績，但仍存在一些薄弱環節。一是法治意識不夠足，弦繃得還不夠緊，抓法治政府建設的力度還不夠。二是部分干部法治理論學習的自覺性、主動性不夠，僅習慣于集體學習，利用業余時間開展系統學習還不夠。對法律法規的學習和理解不夠系統、深入，學法和用法還不夠緊密，運用法治思維和法治方式解決問題、應對風險的能力還須加強，依法辦文辦會辦事能力還有待進一步提升。三是在創新培訓形式，強化學習效果上還有提升空間，日常關于法治政府建設等的學習培訓形式多以會議傳達學習、視頻教育、警示教育基地參觀學習為主，形式比較單一，內容不夠豐富。四是法治宣傳力度有待加強，法治宣傳教育覆蓋面還不夠廣，在創新宣傳形式、營造濃厚氛圍上還有提升空間，服務機關、基層的主動意識還需要進一步增強。五是法治隊伍素養與現階段法治工作要求還有提升空間，執法力量和水平有待提高，持執法證工作人員中缺少計算機、檔案等專業背景，執法隊伍建設有待進一步加強。
五、下一步工作計劃
2025年，區委（政府）辦公室將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，立足“四最一中樞”職能定位，深入開展法治政府建設。一是加強黨的全面領導，認真貫徹落實中央、省、市、區法治政府建設工作部署，落實區委全面依法治區委員會年度工作要點，嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，及時研究部署辦內法治政府建設重點工作，持續把法治工作納入辦公室日常工作議事日程。二是深入開展法治學習，聚焦新出臺或修訂的法律法規加強培訓，優化學習工作機制，進一步提高全辦干部運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、應對風險、推動工作的能力。三是堅持依法行政、依法決策，充分發揮協調樞紐作用，嚴格審核把關，完善依法行政工作機制，抓好法治政府建設督查，創新開展普法宣傳，主動和其他職能部門深入企業和市民群眾，聯動開展普法活動，助力全區法治政府建設實現新作為。
特此報告。
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