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　　今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)《深圳市龍華區(qū)2022年度法治政府建設(shè)工作方案》部署要求，踐行習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，用實(shí)際行動(dòng)踐行依法行政理念，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)人力資源事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。今年以來，我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，依法行政水平進(jìn)一步提升。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　10月16日上午10時(shí)，區(qū)人力資源局組織全體黨員干部集中收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)開幕會(huì)直播。與會(huì)同志聚精會(huì)神聆聽，認(rèn)真記錄報(bào)告要點(diǎn)。

　　10月17日上午，區(qū)人力資源局主要負(fù)責(zé)同志組織召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)向黨的二十大作的報(bào)告精神。全體在編人員參加會(huì)議。全體黨員干部深受習(xí)近平總書記所作的報(bào)告精神感染，紛紛表示將堅(jiān)定高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，立足本職工作，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行”的勉勵(lì)，以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)將人力資源事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況

　　（一）多種形式開展學(xué)習(xí)

　　一是主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)。2022年以來，局黨組以第一議題的形式學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷的重要文章之一：《實(shí)施好民法典》，集體觀看了《良法善治新征程 民法典開啟中國法治新時(shí)代》視頻，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)課題學(xué)習(xí)“習(xí)近平主持十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話”、《論全面依法治國》關(guān)于“以科學(xué)理論指導(dǎo)全面依法治國各項(xiàng)工作”有關(guān)法治思想章節(jié)，組織專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律。二是列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題集中學(xué)。印發(fā)《中共深圳市龍華區(qū)人力資源局黨組2022年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想納入黨組2022年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是開展“全員執(zhí)法行動(dòng)”動(dòng)員部署暨培訓(xùn)活動(dòng)。2022年9月23日，在區(qū)委黨校舉辦了龍華區(qū)人力資源系統(tǒng)“全員執(zhí)法行動(dòng)”動(dòng)員部署暨培訓(xùn)活動(dòng)，本次培訓(xùn)就增強(qiáng)履職能力、主動(dòng)出擊巡查、糾紛案件調(diào)處等知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，通過典型案例對(duì)案件類型、檢查重點(diǎn)和法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行了深入研討。通過本次培訓(xùn)，全體干部深化了對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)知，也充分激發(fā)了對(duì)學(xué)習(xí)執(zhí)法知識(shí)的熱情。

　　（二）嚴(yán)格按要求推動(dòng)貫徹落實(shí)

　　一是全面貫徹落實(shí)《中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》要求，對(duì)涉及我局23項(xiàng)工作進(jìn)行梳理和自查，明確局各部門有關(guān)法治建設(shè)任務(wù)分工，確保各項(xiàng)工作要點(diǎn)落地落實(shí)。二是運(yùn)用法治方式解決實(shí)際問題。如繼續(xù)引進(jìn)專業(yè)法律人員，設(shè)立一站式勞資糾紛服務(wù)專線，為勞資雙方提供勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法律法規(guī)政策的咨詢、投訴、調(diào)處、法律援助等服務(wù)，建立了“勞資糾紛公共法律服務(wù)平臺(tái)”，切實(shí)發(fā)揮“第一道防線”的作用，將勞資隱患及時(shí)化解在基層；如將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭延伸至一線，全年在全區(qū)開展12場(chǎng)移動(dòng)仲裁庭審“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)”的工作，“以案說法”、“庭審公開”等新模式，提升仲裁普法效能。提高勞動(dòng)者法律意識(shí)的同時(shí)，幫助用人單位提高維權(quán)意識(shí)，消除管理漏洞，規(guī)范用工管理，促進(jìn)轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

　　三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹牢法治觀念

　　將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想納入黨組2022年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織局領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

　　（二）開展法律培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平

　　組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過黨組會(huì)議第一議題領(lǐng)學(xué)和理論學(xué)習(xí)中心組集中傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話精神及憲法、法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容3次，組織線上旁聽案件庭審活動(dòng)1次，開展龍華區(qū)人力資源系統(tǒng)“全員執(zhí)法行動(dòng)”動(dòng)員部署暨培訓(xùn)活動(dòng)1次，涉及勞動(dòng)法律法規(guī)講座4場(chǎng)。積極組織我局行政執(zhí)法人員參加2022年度行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)及在編人員參加2022年度國家工作人員學(xué)法考試，有效提升全局工作人員法治意識(shí)和行政執(zhí)法水平。

　　（三）貫徹法治部署，完善制度體系

　　高度重視法治政府建設(shè)工作，在召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議上聽取各部門關(guān)于包括法治政府建設(shè)工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作開展情況，及時(shí)研究解決問題，并就職責(zé)范圍內(nèi)法治建設(shè)工作進(jìn)行周密部署，堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。制定完善各項(xiàng)制度和管理體系，印發(fā)《深圳市龍華區(qū)人力資源局工作規(guī)則》等一系列內(nèi)部管理制度文件，逐步形成一套管理規(guī)范、內(nèi)容完備的制度和管理體系。

　　（四）全面深化推動(dòng)政務(wù)公開

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，明確局政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，在上級(jí)部門指導(dǎo)下，做好本部門信息公開工作。在部門政府網(wǎng)站上開設(shè)信息公開欄目并主動(dòng)公開相關(guān)信息，對(duì)于公民或企業(yè)法人申請(qǐng)公開的信息，依據(jù)程序進(jìn)行公開。

　　四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的情況，落實(shí)《深圳市2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》以及龍華區(qū)2022年依法治區(qū)工作要點(diǎn)的有關(guān)情況

　　（一）貫徹落實(shí)區(qū)委依法治區(qū)辦部署的相關(guān)工作情況

　　我局積極根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)辦、全面創(chuàng)建全國基層法治示范區(qū)專項(xiàng)工作小組要求按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度及相關(guān)材料，并按照《中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)及分工方案>的通知》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)涉及我局職責(zé)的關(guān)于規(guī)范性文件制發(fā)程序、健全政府法律顧問機(jī)制、積極參與即將到來的“12·4”國家憲法日宣傳活動(dòng)、做好普法工作等工作要點(diǎn)。

　　（二）依法行政工作情況

　　一是推進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼免申即享。為推進(jìn)數(shù)字龍華建設(shè)，我局與區(qū)人才工作局、區(qū)政數(shù)局共同探索推行高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼免申即享。2022年，我局積極研究“免申即享”工作推進(jìn)思路，重點(diǎn)關(guān)注高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等熱點(diǎn)問題，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通、線對(duì)線協(xié)調(diào)”方式會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行座談。下一步，我局將加快推動(dòng)“免申即享”事項(xiàng)落地，并繼續(xù)梳理新增各項(xiàng)人才政策和服務(wù)實(shí)現(xiàn)“免申即享”。二是啟動(dòng)實(shí)施“不見面審批”業(yè)務(wù)。我局積極做好服務(wù)民生工作，在全面分析特殊工時(shí)業(yè)務(wù)申辦條件和辦理要求等要素后，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況，扎實(shí)推進(jìn)“不見面審批”落實(shí)落細(xì)。從原先要求企業(yè)經(jīng)辦人到現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料，到現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)辦人可事先于網(wǎng)上提交電子材料進(jìn)行申請(qǐng)，工作人員于5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，審批通過后聯(lián)系企業(yè)經(jīng)辦人可通過郵寄的方式提交紙質(zhì)材料，避免了先前企業(yè)經(jīng)辦人到現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)材料時(shí)出現(xiàn)材料不符合要求而導(dǎo)致當(dāng)事人重復(fù)往返的情況，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)辦人申請(qǐng)業(yè)務(wù)“零跑腿”。三是建立完善法律顧問制度，加強(qiáng)法制審核工作力度。嚴(yán)格通過政府自主采購程序選擇職業(yè)律師擔(dān)任我局常年法律顧問，為我局的重大行政決策、行政行為、合同行為及其他有關(guān)法律事務(wù)提供法律咨詢、出具法律意見書或法律服務(wù)方案、法律知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作，提高依法決策水平和治理能力。引進(jìn)專業(yè)法律人員入駐勞動(dòng)訴求服務(wù)大廳，為勞資雙方提供專業(yè)法律法規(guī)政策的咨詢、投訴、調(diào)處、法律援助等服務(wù)，提升專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作能力，切實(shí)發(fā)揮“第一道防線”的作用，將勞資隱患及時(shí)化解在基層，為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制注入活力。我局引進(jìn)專職法律工作力量指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法、法制審核、案卷評(píng)查及政府信息公開工作，并對(duì)在建工程項(xiàng)目及各類用工企業(yè)落實(shí)根治欠薪情況進(jìn)行專業(yè)法律體檢，精準(zhǔn)指導(dǎo)落實(shí)整改，做好欠薪糾紛現(xiàn)場(chǎng)處置工作，提升調(diào)處實(shí)效。結(jié)合工作開展，不斷促進(jìn)我局勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍法制能力提升。四是積極培養(yǎng)公職律師。我局現(xiàn)有公職律師一名，在我局專門從事法律事務(wù)工作，積極發(fā)揮公職律師在法治政府建設(shè)中的職能作用。

　　五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　（一）推動(dòng)全局學(xué)法常態(tài)化

　　全局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、法治理論和法律知識(shí)，積極組織我局行政執(zhí)法人員參加2022年度行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)及在編人員參加2022年度國家工作人員學(xué)法考試，并安排專人督促相關(guān)人員通過這些線上平臺(tái)完成對(duì)新施行、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，現(xiàn)已基本完成全部學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　（二）積極發(fā)揮法律顧問作用

　　嚴(yán)格通過政府自主采購程序選擇律師事務(wù)所擔(dān)任我局常年法律顧問，對(duì)我局的重大行政決策、行政行為、合同行為及其他有關(guān)法律事務(wù)提供法律咨詢、出具法律意見書或法律服務(wù)方案、法律知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)。積極培育公職律師，逐步組建以政府公職律師和法律專務(wù)人員為主、專家和外聘律師為輔的法律顧問隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。

　　六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）制度建設(shè)

　　1.關(guān)于部門規(guī)范性文件履行法定程序及內(nèi)容合法性情況。我局高度重視規(guī)范性文件制定工作，嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求對(duì)我局2022年度制定的部門規(guī)范性文件履行相關(guān)法定程序。我局今年修訂1個(gè)部門規(guī)范性文件，將嚴(yán)格履行公開征求社會(huì)公眾意見、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、雙重合法性審查和領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論等程序，規(guī)范性文件內(nèi)容符合制定機(jī)關(guān)權(quán)限，未有設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，未有減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

　　2.關(guān)于規(guī)范性文件落實(shí)登記、編號(hào)及立卷歸檔的情況。我局規(guī)范性文件全面落實(shí)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度并及時(shí)在龍華政府在線公布政策解讀材料。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，部門規(guī)范性文件均在正式發(fā)布之日起30日內(nèi)向區(qū)司法局備案，并按要求落實(shí)規(guī)范性文件立卷歸檔，做到一個(gè)規(guī)范性文件一個(gè)案卷號(hào)，按照規(guī)范性文件發(fā)文字號(hào)順序編排，統(tǒng)一使用并按要求填寫案卷封面、卷內(nèi)目錄和備考表，按照文件制發(fā)不同階段先后順序排列裝訂整齊，卷內(nèi)文件材料采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼。

　　3.編制出臺(tái)政策文件。一是《深圳市龍華區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作措施》，突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作，我局嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，編制出臺(tái)《深圳市龍華區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作措施》，細(xì)化明確區(qū)各有關(guān)部門、各街道工作職責(zé)，針對(duì)根治欠薪工作監(jiān)管全流程，突出源頭治理、過程監(jiān)管、糾紛處置三個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任部門，細(xì)化工作舉措，有力推動(dòng)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作提質(zhì)提效，整體社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。二是《龍華區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察辦案規(guī)則》。根據(jù)新頒行的《保障農(nóng)民工工資支付條例》《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》《深圳市行政聽證辦法》等法律規(guī)定，對(duì)我區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容和流程進(jìn)行了全面梳理規(guī)范，進(jìn)一步厘清區(qū)局、街道勞動(dòng)監(jiān)察部門職責(zé)分工、權(quán)限范圍，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升案件辦理質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)根治欠薪執(zhí)法工作基礎(chǔ)。

　　（二）重大行政決策

　　為科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期全區(qū)人力資源事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)人力資源行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局起草了《龍華區(qū)人力資源事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》納入2022年區(qū)級(jí)重大行政決策，根據(jù)重大行政決策相關(guān)規(guī)定，我局已完成征求區(qū)相關(guān)單位意見、公開掛網(wǎng)征求社會(huì)意見、履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、征求區(qū)司法局合法性審查意見等步驟并修改完善。已通過區(qū)政府二屆第35次黨組會(huì)議、區(qū)政府二屆第44次常務(wù)會(huì)議、區(qū)委二屆第64次常委會(huì)會(huì)議審議。《規(guī)劃》已于11月與區(qū)發(fā)展和改革局聯(lián)合印發(fā)。

　　（三）行政執(zhí)法

　　1.暢通執(zhí)法投訴監(jiān)督渠道。我局在龍華政府在線門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法投訴舉報(bào)電子郵箱、投訴電話等信息，安排專人接聽，做好登記造冊(cè)并及時(shí)回訪，暢通群眾監(jiān)督渠道。

　　2.創(chuàng)新開展人力資源系統(tǒng)“全員執(zhí)法行動(dòng)”。為全力抓好根治欠薪工作開展，龍華區(qū)組織人力資源系統(tǒng)全體公職人員在干中學(xué)、學(xué)中干，以戰(zhàn)代訓(xùn)，深挖內(nèi)部資源，厚植執(zhí)法力量，通過全體公職人員執(zhí)證上崗，下沉執(zhí)法檢查，開展“進(jìn)廠、入園、走街、上樓”工作舉措，將信息摸排前移、矛盾化解前移、宣傳引導(dǎo)前移，落實(shí)勞動(dòng)調(diào)解、監(jiān)察、仲裁“三位一體”工作機(jī)制，有效防范化解欠薪隱患風(fēng)險(xiǎn)。這一新做法新舉措獲得市局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)大力支持，相關(guān)工作全面有序穩(wěn)步開展。2022年9月23日，在龍華區(qū)委黨校，開展全員執(zhí)法“全區(qū)總動(dòng)員”，組織全區(qū)人力資源系統(tǒng)干部職工開展動(dòng)員部署暨培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，市局執(zhí)法監(jiān)督處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)。通過此次總動(dòng)員，吹響“沖鋒號(hào)”，突出“區(qū)-街道-社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，有力推動(dòng)全區(qū)根治欠薪工作細(xì)化深化、勞資秩序持續(xù)穩(wěn)定。

　　3.依法打擊各類勞動(dòng)違法行為，警示不法分子。我局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件及時(shí)錄入“兩法銜接”工作信息共享平臺(tái)并移送公安機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)《龍華區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)定》，及時(shí)將執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件移送公安部門。截至目前，勞動(dòng)保障監(jiān)察立案共49宗，作出行政處罰決定17宗，罰沒金額70.98萬元。警告2次，移送公安（拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪）6次。

　　4.落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。我局建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，推行隨機(jī)抽查檢查制度。2022年我局共開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查行動(dòng)3次，獨(dú)立抽查企業(yè)179家，聯(lián)合抽查企業(yè)3家。圍繞我局對(duì)應(yīng)的16項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，從被抽查企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況方面進(jìn)行檢查，均未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況。

　　5.開展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)及案卷評(píng)查工作。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)工作要求，我局嚴(yán)格開展勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷自評(píng)自查工作，將案卷評(píng)查工作作為提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力及案卷制作水平的重要契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局執(zhí)法案卷開展自評(píng)自查，未發(fā)現(xiàn)主體不適格、適用法律不準(zhǔn)確、事實(shí)認(rèn)定不清楚、程序不合法、文書不規(guī)范等問題。

　　（四）依法接受監(jiān)督

　　1.關(guān)于行政復(fù)議情況。依法受理、辦理行政復(fù)議案件，依法參加行政復(fù)議，配合案件審理。截至目前，2022年涉及我局行政復(fù)議案件共3宗，其中1宗申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，另2宗正在答復(fù)中。我局將嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定，認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議建議書或意見書。

　　2.關(guān)于行政訴訟及司法建議書情況。我局高度重視行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作，認(rèn)真履行行政應(yīng)訴責(zé)任，截至目前，共有2宗行政訴訟案件，其中1宗已結(jié)案（原告撤訴），1宗在一審程序中。我局依法配合法院的審批活動(dòng)，均由我局相關(guān)分管負(fù)責(zé)同志出庭應(yīng)訴、答辯。自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)察建議書，今年以來共收到1份檢察建議書，已認(rèn)真落實(shí)并反饋相關(guān)處理情況至檢察院。截至目前，我局未收到法院的司法建議書。

　　（五）嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

　　一是建立基層調(diào)解組織,搭建普法工作平臺(tái)。常態(tài)化推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)（園區(qū)）建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,協(xié)同企業(yè)（園區(qū)）管理方代表、工會(huì)工作者、心理咨詢師、社工、律師等力量在企業(yè)（園區(qū)）內(nèi)開展勞動(dòng)普法工作。二是建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站，依托園區(qū)、社區(qū)黨群服務(wù)中心等陣地，下沉和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)專員到基層，賦能調(diào)解力量及壯大調(diào)解組織，搭建企業(yè)普法工作新平臺(tái)，打通勞動(dòng)關(guān)系“最后一公里”，已推動(dòng)75家重點(diǎn)企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（涵蓋美團(tuán)、“三通一達(dá)”新業(yè)態(tài)企業(yè)），實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建會(huì)基本全覆蓋。截至目前，龍華區(qū)已建立各類調(diào)解組織共266個(gè)。三是引入專業(yè)法律力量，拓展普法工作形式。2022年,我局繼續(xù)引進(jìn)專業(yè)法律人員，提升專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作能力,進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，設(shè)立一站式勞資糾紛服務(wù)專線，為勞資雙方提供勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法律法規(guī)政策的咨詢、投訴、調(diào)處、法律援助等服務(wù)，為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制注入活力。四是打擊非法用工，做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)。據(jù)龍華區(qū)委有關(guān)工作部署，我局緊密聯(lián)系疫情防控及企業(yè)用工實(shí)際，突出打擊非法用工工作重點(diǎn)，迅速組織開展勞資隱患“大排查、大整治”聯(lián)合行動(dòng)，先后實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)合檢查、日常突擊檢查，有效排查處置勞資不穩(wěn)定因素，確保勞資秩序持續(xù)穩(wěn)定。自行動(dòng)開展以來，共計(jì)檢查企業(yè)約4800家。通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)進(jìn)行反復(fù)查、重點(diǎn)查，發(fā)現(xiàn)存在的不規(guī)范問題，立即督促建立問題清單，逐一制定整改措施,及時(shí)靶向發(fā)力整改。結(jié)合不同時(shí)期勞資矛盾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展非法使用童工、暑期工專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，確保暑期用工高峰期人力資源市場(chǎng)平穩(wěn)有序，同時(shí)加強(qiáng)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國禁止使用童工規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的普及、宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。五是深入基層開展普法，通過“走街、進(jìn)廠、入園、上樓”方式，實(shí)地走訪各街道園區(qū)及臨街店面，現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)代表開展座談交流，發(fā)放《勞動(dòng)用工十要十不得》宣傳手冊(cè)，講解勞動(dòng)用工、人才補(bǔ)貼等人資系統(tǒng)相關(guān)政策法規(guī)，提升用人單位和務(wù)工者知法、守法、用法意識(shí)，確保防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　七、存在的不足

　　1.專業(yè)力量不足，從而對(duì)勞資糾紛源頭治理成效造成一定影響。

　　2.普法宣傳覆蓋面不夠廣，與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3.編制配備不足，勞動(dòng)監(jiān)察各項(xiàng)工作深化開展缺乏堅(jiān)實(shí)有力的人員保障。

　　八、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）組織干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，提升干部隊(duì)伍依法行政意識(shí)與能力，培養(yǎng)適應(yīng)法治政府建設(shè)工作需求的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)依法履行行政職責(zé)。

　　（二）不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加大對(duì)街道對(duì)口執(zhí)法部門監(jiān)管和指導(dǎo)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章條文的理解能力，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員調(diào)查取證、分析判斷等實(shí)際操作能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　（三）提升區(qū)、街道勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，尤其是各街道公共服務(wù)辦（勞動(dòng)）機(jī)構(gòu)，通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，加強(qiáng)獨(dú)立開展勞動(dòng)監(jiān)察辦案的能力。

　　（四）結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作。充分運(yùn)用龍華人才園黨群服務(wù)中心、黨建書吧、求職信息一體機(jī)等開展普法宣傳活動(dòng)，在園區(qū)內(nèi)營造懂法守法的良好氛圍，積極營造良好的法治環(huán)境，努力提高企業(yè)和員工的法律素養(yǎng)。

　　深圳市龍華區(qū)人力資源局

　　2022年12月19日