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　　2024年，觀湖街道始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，堅決落實中央、省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作部署，扎實履職盡責(zé)，街道法治有關(guān)工作取得新成效。

　　一、深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。嚴(yán)格落實第一議題學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神58次，圍繞黨的二十大和二十屆三中全會召開集中研討會4次，理論學(xué)習(xí)不斷走深走實。

　　（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。舉辦黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題法治講座、學(xué)習(xí)會、基層宣講會7場，黨工委、黨政聯(lián)席會議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)法治政府建設(shè)部署，研究法治有關(guān)工作66次，強(qiáng)化跟蹤落實機(jī)制，全力推進(jìn)街道法治建設(shè)。

　　（三）切實落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)，印發(fā)《觀湖街道2024年全面依法治街工作要點》，定期聽取法治政府建設(shè)重點工作落實情況，組織召開行政執(zhí)法領(lǐng)域重大案件集體討論會9次，街道黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員將履行法治建設(shè)等情況列入年終述職內(nèi)容，法治建設(shè)與街道發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，組織街道雙月“科長講法”活動4場，組織街道在編人員參加學(xué)法考試，年度參考率、優(yōu)秀率均為100%。規(guī)范和加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，2024年，處理行政復(fù)議案件5宗，行政訴訟案件5宗，其中書面審理4宗，街道領(lǐng)導(dǎo)按“應(yīng)出盡出”原則出庭應(yīng)訴1宗。

　　二、提升基層服務(wù)效能，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　（一）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“一站式”政務(wù)服務(wù)改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。2024年，便民服務(wù)中心及社區(qū)窗口受理各類辦件63743件，辦結(jié)率99.9%。推動政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐街道實體便民服務(wù)中心，辦理業(yè)務(wù)244項，社區(qū)進(jìn)駐51項。標(biāo)準(zhǔn)化管理便民服務(wù)中心，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）不斷完善涉企服務(wù)。貫徹落實《龍華區(qū)法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十項措施》，開展“穩(wěn)企”“引商”系列工作，舉辦首屆鷺湖中心城招商大會，現(xiàn)場簽約企業(yè)10家，赴市外招商活動3次，挖潛落地項目21項。構(gòu)建“街道-社區(qū)-園區(qū)”三級企業(yè)服務(wù)中心和“一園一站三格”虛擬園區(qū)定格化服務(wù)體系，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)布局，多途徑高效率解決企業(yè)訴求，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)督，印發(fā)《觀湖街道涉企事項“綜合查一次”聯(lián)合檢查試點工作機(jī)制（試行）》，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)發(fā)展。規(guī)范涉企社區(qū)矯正對象申請外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動管理，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。搭建營商環(huán)境“紀(jì)企直通車”，選聘17名清風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立17處監(jiān)測點，通過清風(fēng)監(jiān)督員“動態(tài)監(jiān)督”結(jié)合清風(fēng)監(jiān)測點“定點收集”，及時發(fā)現(xiàn)群眾和市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　三、完善依法行政機(jī)制，提升行政決策質(zhì)量

　　發(fā)揮立法聯(lián)系點紐帶作用，貫徹落實重大行政決策法定程序，印發(fā)《觀湖街道法律顧問管理辦法》、《觀湖街道法律顧問管理辦法實施細(xì)則》，充分發(fā)揮街道法律顧問作用。2024年，街道法律顧問完成合法性審查3030余份，參與重大疑難問題法律論證110余次，參與行政執(zhí)法監(jiān)督、信訪、調(diào)解等工作3220余次。

　　四、全面開展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法定格化管理工作

　　（一）規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度和行政執(zhí)法公示制度，落實行政執(zhí)法免罰、輕罰、免強(qiáng)制清單和案卷評查長效機(jī)制。2024年，記錄執(zhí)法案件并上傳雙公示平臺114宗，執(zhí)法決定經(jīng)法制審核92宗，參加市區(qū)案件評查11次146宗，自行組織案件評查4次。

　　（二）深化綜合行政執(zhí)法定格化管理工作。2024年，下沉執(zhí)法事項立案處罰104宗，發(fā)放責(zé)改文書286份，勸導(dǎo)整改1197宗，填補(bǔ)基層執(zhí)法的力量缺口和執(zhí)法漏洞，切實提升街區(qū)治理綜合行政執(zhí)法質(zhì)效。“探索街道綜合執(zhí)法定格化管理項目”被區(qū)委組織部評為“雛鷹戰(zhàn)訓(xùn)團(tuán)”組團(tuán)攻堅優(yōu)秀案例。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法人員資質(zhì)審核，落實動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范證件申領(lǐng)、回收。街道現(xiàn)有公務(wù)員118人，持證人員103人，持證率87.3%，另有7人通過考試準(zhǔn)備申領(lǐng)證件。組織、參加執(zhí)法培訓(xùn)90余次，開展街區(qū)干部能力提升培訓(xùn)2期，不斷提高執(zhí)法人員法治意識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

　　五、夯實平安觀湖治理，推進(jìn)法治社會建設(shè)

　　（一）強(qiáng)化轄區(qū)重大風(fēng)險防范化解。嚴(yán)格落實市政府重點掛牌的火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域整治工作，順利通過市驗收考核并予以摘牌。大力推動應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化基層應(yīng)急管理設(shè)施保障，獲區(qū)委區(qū)政府表揚(yáng)信表彰。著力攻堅社會治安治理，2024年，轄區(qū)未發(fā)生涉政治安全和涉暴恐案事件，個人極端案事件“零發(fā)生”，刑事、治安警情實現(xiàn)“雙下降”。

　　（二）加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。通過街道班子成員帶頭包案、帶案下訪、主動約談，強(qiáng)化街區(qū)治理，打造街道、社區(qū)、小分格三級群眾訴求服務(wù)陣地，創(chuàng)建“一社區(qū)一特色做法”，建立“流動調(diào)解室”，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”等方式促進(jìn)矛盾糾紛多層級多途徑預(yù)防化解。2024年，街道群眾訴求錄入案件5007件，化解率100%，妥善化解安居峰景苑問題樓盤、厚德書院停止辦學(xué)等突出涉穩(wěn)風(fēng)險，有效穩(wěn)控鵬瑞頤璟府裝修質(zhì)量糾紛、棕櫚泉悅安閣工程糾紛。各人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查400余起，成功調(diào)處矛盾糾紛980余件，受理精智解紛系統(tǒng)人民調(diào)解分撥案件361件，提供法律咨詢1970余人次。行政調(diào)解案件辦理37件，成立“黃揚(yáng)寧調(diào)解工作室”、“振能學(xué)校人民調(diào)解工作室”，2024年1宗優(yōu)秀人民調(diào)解案例、1篇調(diào)解故事獲市司法局表揚(yáng)。

　　（三）做實做強(qiáng)公共法律服務(wù)。充分發(fā)揮一社區(qū)一法律顧問效能，2024年，各社區(qū)法律顧問與助理提供法律咨詢服務(wù)1360余人次，參與糾紛調(diào)解案件560余件，出具法律意見350余次。依托社區(qū)公共法律服務(wù)室，在各社區(qū)建立“法律援助進(jìn)社區(qū)聯(lián)絡(luò)點”，接受群眾咨詢260余人次，代擬法律文書7件，受理法律援助案件14宗。加強(qiáng)法治宣傳，開展各類普法活動及平安建設(shè)主題宣傳活動690余場、講座58場，助力《龍華“執(zhí)”播》常態(tài)化運行，推動大和、鷺湖、樟溪社區(qū)創(chuàng)建省級民主法治示范社區(qū)，持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)質(zhì)效。

　　六、加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力在法治軌道上運行

　　自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，扎實辦理人大建議108件、政協(xié)提案40件。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法案卷評查長效機(jī)制，每季度開展案卷評查，推動落實行政執(zhí)法“三項制度”。開展綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險評估工作，形成崗責(zé)流程風(fēng)險管理手冊、問題風(fēng)險清單和風(fēng)險評估報告，強(qiáng)化隊伍建設(shè)和內(nèi)控監(jiān)督。

　　七、強(qiáng)化法治建設(shè)數(shù)字賦能，科學(xué)提升治理服務(wù)效率

　　（一）深化智慧監(jiān)管應(yīng)用。深化民意速辦平臺應(yīng)用，接收群眾訴求應(yīng)辦結(jié)事件15500件，辦結(jié)率100%。落實民意速辦平臺“每周一議”機(jī)制和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。

　　（二）優(yōu)化社會治理模式。探索“場所點位+二維碼”街區(qū)數(shù)字治理模式“碼上觀湖”，實現(xiàn)群眾“碼上監(jiān)督”，網(wǎng)格員“碼上處置”，主管領(lǐng)導(dǎo)“碼上督辦”，突發(fā)事件“碼上應(yīng)急”。2024年，完成10個社區(qū)86個街區(qū)培訓(xùn)及推廣，部署400余個點位，執(zhí)行1500余次任務(wù)，提升社會治理精細(xì)化服務(wù)水平。

　　（三）完善城管數(shù)字化治理。利用智慧城管指揮中心平臺，派發(fā)視頻巡查案件7417宗，受理電話投訴390宗，社區(qū)網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)并上傳系統(tǒng)問題案件6宗，強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場執(zhí)法的銜接，形成片區(qū)執(zhí)法人員5分鐘內(nèi)響應(yīng)、10分鐘內(nèi)到達(dá)的快速應(yīng)急處置機(jī)制，問題處置率保持為100%。

　　八、存在問題

　　（一）2023年存在問題改進(jìn)情況

　　針對2023年存在的法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合度不足、執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)薄弱、行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善等問題，街道采取多項措施全面落實整改：一是深化理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論實踐，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，加強(qiáng)各類培訓(xùn)，探索法治建設(shè)數(shù)字賦能等，有效融合法治建設(shè)與條線業(yè)務(wù)。二是充實執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法持證率，深化綜合行政執(zhí)法定格化管理工作，發(fā)揮駐隊律師、法律顧問作用，全方位夯實執(zhí)法專業(yè)化水平。三是健全執(zhí)法案卷評查長效機(jī)制，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險評估工作等，完善行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（二）2024年存在問題分析

　　1.法治建設(shè)專業(yè)型人才配備仍有欠缺。法治政府建設(shè)專業(yè)性要求較高，街道法律專業(yè)人才仍相對緊缺。

　　2.綜合行政執(zhí)法改革有待深化。行政執(zhí)法資源整合力度不足，執(zhí)法下沉事項有待拓展，雜難案件業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)，“街區(qū)聯(lián)動、分級處置”機(jī)制有待探索。

　　3.法治建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用有待提升。街區(qū)治理方式數(shù)字思維轉(zhuǎn)化未能緊緊跟上，數(shù)字化管理工具適配度不足，在數(shù)據(jù)共享和信息流通方面仍不夠順暢。

　　九、下一年度工作計劃

　　一是持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。貫徹落實習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持依法行政，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各相關(guān)工作，固強(qiáng)補(bǔ)弱，積極創(chuàng)新，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域高水平依法治街。

　　二是深化綜合行政執(zhí)法改革。優(yōu)化綜合行政執(zhí)法定格化管理工作，持續(xù)拓展下沉執(zhí)法事項，探索更高效的執(zhí)法方式，切實推動基層綜合行政執(zhí)法改革。

　　三是優(yōu)化法治建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用。推動社會治理數(shù)字思維轉(zhuǎn)化，做好數(shù)據(jù)共享和信息流通，促進(jìn)街區(qū)治理精細(xì)化。

　　四是建設(shè)專業(yè)型法治人才隊伍。充實街道法治建設(shè)專業(yè)型人才，強(qiáng)化法治隊伍培訓(xùn)，加強(qiáng)隊伍管理和監(jiān)督，全方位提升法治隊伍專業(yè)化水平。

中共深圳市龍華區(qū)觀湖街道工作委員會

深圳市龍華區(qū)觀湖街道辦事處

2024年12月25日