2023年,區發展和改革局在區委區政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委省政府決策部署和市委市政府工作要求,聚焦高質量發展主題,圍繞中心、服務大局,主動擔當、積極作為,切實發揮統籌協調作用,全力推動龍華經濟社會高質量發展。
一、2023年度工作總結
(一)抓規劃、強統籌,以宏觀視野服務全區發展戰略
一是有序推進“十四五”規劃落地見效,全面完成龍華區“十四五”規劃中期評估工作,各項規劃指標任務穩步推進。二是高質量推進“雙區”建設,制定龍華區融入和服務粵港澳建設推動高質量發展工作方案。三是全面深化改革,制定營商環境工作要點,提出改革措施100余項。
(二)抓經濟、促發展,全力推動經濟運行持續好轉
一是抓實經濟運行調度,制定《龍華區2023年經濟指標分解方案》和各季度穩增長工作方案,將28項區級指標分解為124項具體任務,地區生產總值首次突破3000億元。二是全力沖刺攻堅,制定《龍華區經濟沖刺70天懇談行動方案》,扎實開展非富百強挖潛工作。三是提升總部經濟發展能級,修訂完善區總部政策,新增認定總部企業13家,撥付總部專項資金3400余萬元。
(三)抓產業、優結構,系統構建布局產業主架構
一是完善頂層設計,統籌謀劃“1+2+3”現代制造業戰略體系,出臺高端醫療器械、新能源產業集群工作方案,獲區委區政府嘉獎。二是高質量完成深圳國際醫療器械城和能源科技城規劃,出臺全國首個區級低空經濟產業實施方案。三是高標準舉辦首屆全球車網互動(V2G)高峰論壇、國家高性能醫療器械創新生態峰會等活動。高質量承辦全國發改系統數字經濟專題培訓。四是統籌推進全區產業空間建設,制定龍華區創新型產業用房管理辦法和多層次產業空間保障年度工作要點。
(四)抓項目、穩投資,積極擴大精準有效投資
一是固投工作有力有效。制定《關于加快推動固定資產投資高質量發展的若干措施》,全年固定資產投資總額預計突破1100億元,創建區以來最高,完成率全市第一。二是政府投資量效齊升。制定深化項目全過程管理機制改革的若干措施,全年安排政府投資計劃150.33億元,位居全市第一,完成212個政府投資項目審核,節省資金近42億元。三是推動53個重大項目納入省、市級重點項目計劃,總投資規模近3400億元。成功舉辦四批次區級新開工項目集中啟動活動,承辦第三批次市級新開工項目集中啟動活動。
(五)抓建設、促提升,加快補齊基礎設施建設短板
一是加快完善交通基礎設施。牽頭推動軌道22、25、27號線成功納入軌道五期規劃,獲區委區政府通報表揚。二是持續完善電力基礎設施。建成九龍山二等4座變電站,推動大唐寶昌二期項目完成建設,完成21個城中村供用電安全專項整治。三是加速布局新型基礎設施。出臺加快推進新型基礎設施建設工作方案(2023-2025年),建成新能源汽車充電場站約860座,充電樁約2.9萬個,超級快充示范站20座、V2G示范站10座、綜合能源補給站5座。
(六)抓低碳、建場景,全面推動綠色低碳發展
一是健全“1+1+2+N”政策體系,出臺龍華區節能降碳行動計劃,制定龍華區2023年碳達峰碳中和工作要點。二是推廣分布式光伏應用,出臺《龍華區分布式光伏推廣應用工作方案(2023-2025年)》,制定《龍華區分布式光伏建設管理操作辦法》,全區累計分布式光伏裝機容量約12萬千瓦,位居全市第1。三是打造雙碳示范“龍華樣板”,建成粵港澳大灣區首個支持液冷超充構架的光儲充一體化示范站。
(七)抓民生、兜底線,持續提升民生福祉安康
一是繼續加大民生項目投入,安排民生領域政府投資計劃54.18億元,占年度計劃36.04%,較上年增加7.58億元,增長16.26%。二是提升救災物資應急保障水平,推動建成具備信息化、可視化倉儲管理能力的區級救災物資儲備庫,增儲3800余件政府儲備物資、6萬余件商業儲備物資。三是守牢分管領域安全生產底線,全年累計巡查20979公里油氣長輸管道,摸排1130座充電場站、699處電力設施。
(八)抓黨建、學思想,深入推動主題教育走深走實
一是扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,高質量完成6個調研報告并推動調研成果轉化,檢視剖析7個問題整改。二是強化黨的組織建設。全年開展第一議題學習近百次,召開黨組理論學習中心組學習58次,專題研討13次。三是全面加強黨風廉政建設。常態化開展黨性教育、紀律教育、警示教育,組織觀看《潰敗》等警示教育片,全年談話逾400次。
二、2024年度工作計劃
展望2024年,區發展和改革局將更好統籌當前和長遠,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,深入推進“數字龍華、都市核心”建設,著力推動龍華經濟社會高質量發展。主要工作要點如下:
(一)聚焦規劃引領,以前瞻視角謀劃高質量發展整體布局
一是前瞻謀劃高質量發展整體布局。制定《關于新時代龍華高質量發展的若干意見》,全力推進現代化產業體系建設。二是聚力打造龍華“雙區”建設新名片。謀劃推進龍華深港創意設計合作區、龍華對接河套深港科技創新合作區等重大平臺工作思路”。
(二)聚焦統籌調度,以強化經濟運行提升高質量發展能級
一是強化經濟動態分析調度。制定年度經濟指標任務分解工作方案,做實區級經濟運行調度專班。二是緊盯重點行業、重點指標“出實招”。工業方面,保存量擴增量,加快重大招商引資項目落地投產;服務業方面,大力培育發展平臺經濟,推動房地產業盡快回升;消費方面,做強龍華消費商圈,發展低空消費、適老型消費等新業態。三是大力發展總部經濟和樓宇經濟。出臺加快發展總部經濟實施辦法,推動總部經濟專業化發展。
(三)聚焦強鏈補鏈,以構建現代化產業體系夯實高質量發展根基
一是強化產業政策統籌。制定實施高端醫療器械及綠色低碳產業扶持政策。制定實施龍華區推動服務業高質量發展行動計劃。二是強化產業空間統籌。全力做好深圳國際醫療器械城、能源科技城規劃建設。三是強化招商引資統籌。堅持“心誠”+“行程”,圍繞產業鏈上下游實施精準招商。
(四)聚焦項目攻堅,以擴大有效投資激活高質量發展動能
一是在項目推進調度上下功夫。堅持“保投產、保續建、促新開、增固投”投資總方針,確保全年固定資產投資繼續站穩千億能級。二是在重大項目建設上下功夫。制定重大項目時間進度和任務進度圖表,建立項目分類推進和“招商-納統-增固”全鏈條管理機制,實施“掛圖作戰”“掛圖調度”。三是在政府投資管理上下功夫。科學編制政府投資計劃,進一步提升投資效益。
(五)聚焦城市建設,以提升城區品質拓展高質量發展空間
一是加快推動17號線西延、18號線、21號線、6支南、27號線支線等線路納入五期規劃調整方案。二是全力推進電力基礎設施建設。協調推進大唐寶昌一期改擴建項目前期工作,提升清潔能源占比。多措并舉備戰電力迎峰度夏,持續推動完成全區9個城中村供用電安全專項整治。三是統籌推進新型基礎設施建設,加快構建覆蓋“5G+千兆光網+全光網絡+智慧專網+物聯網”的通信網絡基礎設施體系。
(六)聚焦雙碳引領,以推動綠色低碳增添高質量發展活力
一是持續完善“雙碳”政策體系。加快出臺《龍華區分布式光伏建設管理操作辦法》等政策。二是深化能源供給側結構性改革。大力推進區委大院光儲充放一體化示范站等示范項目建設。三是深化能源需求側改革。加快建設“能源大腦”綜合管理平臺。推進產業園區綠色化改造,高質高效打造工業上樓ESG項目。
(七)聚焦民生保障,以人民幸福衡量高質量發展成色
一是統籌人口與社會事業發展工作。做好年度戶籍遷入指標機械增長編制工作,持續提升人口管理能力。二是全心做好應急物資管理。完善救災物資管理制度建設,提高倉儲管理工作數字應用水平。三是全力抓實安全生產。持續貫徹落實安全巡查制度,加快制定實施龍華區新能源汽車充換電設施管理辦法。
(八)聚焦黨建引領,以全面從嚴治黨保障高質量發展成果
一是扎實做好主題教育“后半篇文章”。切實把學習成效轉化為奮力推動龍華發展的實際成果,把主題教育探索的好經驗好做法轉化為長效機制。二是做好黨建引領促發展新文章。進一步完善黨建工作責任制,明確支部工作職責和任務,落實支部黨建工作責任清單。三是全力營造風清氣正的政治生態。豐富廉政建設學習內容和形式,引導干部職工堅守“底線”。