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　　在市市場監(jiān)督管理局黨組和區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局勇挑重?fù)?dān)、積極作為，始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，緊緊圍繞市局黨組和區(qū)委區(qū)政府決策部署，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重相融、同步推進(jìn)，各項工作取得新成績。

　　一、2023年主要工作

　　（一）始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí)。縱深推進(jìn)服務(wù)數(shù)字龍華“十大行動”，“5+N”全鏈條一站式服務(wù)體系更加健全高效。知識產(chǎn)權(quán)工作邁上新臺階。建成運(yùn)營市監(jiān)首家具有事業(yè)編制的區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，率先建立全市首支區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)志愿隊，開展全市首例專利侵權(quán)案件線上口審。2023年，龍華區(qū)發(fā)明專利4055件；PCT申請數(shù)同比增長70.21%。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作成效明顯。建立全市唯一由書記、區(qū)長任雙組長的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；“三大戰(zhàn)略”專項資金免申即享覆蓋率達(dá)39.1%，為全市最高；推動必維國際、CVC威凱等知名檢驗檢測機(jī)構(gòu)落戶龍華，“國際通”全球創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目獲批全國試點(diǎn)。信用基礎(chǔ)支撐不斷增強(qiáng)。建成市監(jiān)首個區(qū)級信用平臺，歸集信用數(shù)據(jù)超6200萬條，對全區(qū)32萬企業(yè)動態(tài)開展公共信用評價，推動落地27個“信用+”應(yīng)用。大浪商業(yè)中心誠信示范街區(qū)獲評中國信用共建2023年度推薦商務(wù)實(shí)踐案例。

　　（二）始終堅持防范化解安全風(fēng)險，安全底線不斷筑牢。食藥安全宣傳走在前列。建成運(yùn)營了全國領(lǐng)先、深圳唯一的市級食藥科普教育基地，獲總局領(lǐng)導(dǎo)、國外專家等到訪嘉賓高度肯定，已獲廣東省科普教育基地等省、市、區(qū)七項榮譽(yù)稱號。食品安全監(jiān)管深入推進(jìn)。全市率先成立校園食品安全科普志愿隊，創(chuàng)新建立校園食品安全“家校社”共治機(jī)制，食品藥品安全狀況績效考核連續(xù)6年獲滿分。藥品監(jiān)管效能不斷提升。右美沙芬檢查立案率全市靠前，翻倍完成化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)年度檢查任務(wù)。聯(lián)合公安部門成功搗毀3個制售假劣化妝品窩點(diǎn)，涉案貨值超3000 萬元。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。建立龍華產(chǎn)品學(xué)校和龍華區(qū)質(zhì)量專家?guī)欤瑢Υ嬖谫|(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行“問診治病”，幫助，幫助近100家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題“清零”。特種設(shè)備監(jiān)管能力不斷提升。制定應(yīng)急救援處置指引，率先印發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指引；全市系統(tǒng)率先采用“執(zhí)法+廠家+專家”三位一體大型游樂設(shè)施全覆蓋“體檢”。農(nóng)管工作深入落實(shí)。農(nóng)林牧漁經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成，查處全市首宗生產(chǎn)不合格豇豆案。依托智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)完善農(nóng)貿(mào)市場智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化工作機(jī)制，農(nóng)貿(mào)市場文明品質(zhì)不斷提升。

　　（三）始終堅持深化“放管服”改革，市場營商環(huán)境不斷優(yōu)化。審批服務(wù)效能進(jìn)一步提升。新增商事主體8.3萬戶，全市排名第三。完善“一窗通辦”制度，建立“自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督”四個監(jiān)督機(jī)制。全市率先完成“個轉(zhuǎn)企”全年任務(wù)。事中事后監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。全年開展雙隨機(jī)抽查1745家次，統(tǒng)籌全區(qū)跨部門聯(lián)合抽查開展499家次，實(shí)現(xiàn)了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理整治，吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)6514家，除名5312家。助企惠企力度進(jìn)一步加大。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)企雙月服務(wù)周活動，精準(zhǔn)幫扶經(jīng)營主體發(fā)展壯大。“一企一策”服務(wù)“開市客”順利開業(yè)。

　　（四）始終堅持標(biāo)本兼治源頭治理，市場環(huán)境更加公平有序。投訴舉報“雙減雙提升”成效顯著。建立“一中心兩專班”運(yùn)作機(jī)構(gòu)，建立“4+N”研判指導(dǎo)小組，在全市率先開展網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，對投訴舉報集中的街區(qū)、園區(qū)和電商集中樓宇建冊納管，對投訴舉報工單量持續(xù)靠前企業(yè)開展專項集中約談?wù)摹７ㄖ魏弦?guī)建設(shè)深入落實(shí)。對投訴舉報持續(xù)靠前企業(yè)開展行政合規(guī)建設(shè)，對新興行業(yè)企業(yè)、輕微違法企業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。獲評龍華區(qū)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議優(yōu)秀單位。稽查執(zhí)法有力有效。全年立案1832宗，結(jié)案1563宗，作出罰沒額804.12萬元，同比增長33.81%。“某公司認(rèn)證違法案”“羅某生產(chǎn)未經(jīng)注冊醫(yī)療器械案”獲評省局典型案例。預(yù)付式經(jīng)營監(jiān)管難題逐步破解。建立完善龍華區(qū)預(yù)付式領(lǐng)域長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“放心消費(fèi) 無憂商圈”示范創(chuàng)建，共72家預(yù)付式經(jīng)營主體開通數(shù)字人民幣，累計監(jiān)管資金約106萬元。城中村水電燃?xì)膺`規(guī)加價整治穩(wěn)步推進(jìn)。開發(fā)全市首個城中村水電氣摸排小程序，率先完成全區(qū)城中村34963樓棟100%摸排。持續(xù)增強(qiáng)執(zhí)法威懾力度，警告總數(shù)全市第三、經(jīng)濟(jì)處罰總數(shù)全市第二。

　　（五）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，龍華市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。主題教育成效顯著。共轉(zhuǎn)化調(diào)研成果29項；高效完成三級問題清單整改落實(shí)，1個區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦專項整治。我局“十大行動”項目獲評區(qū)“基層黨組織破題破難書記項目”。黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。深入開展2023年廉潔文化教育年活動，布設(shè)作風(fēng)紀(jì)律“八戒”海報、廉潔文化墻。“三級一體”監(jiān)督制度不斷完善。打造“小個專”黨建示范品牌。萬眾城“我是誠信者”示范品牌被列為省級“小個專”黨建示范點(diǎn)推薦對象，鮮譽(yù)公司“黨建促食安”示范點(diǎn)榮獲“省校園食品安全十佳單位”。內(nèi)部管理不斷強(qiáng)化。每周調(diào)度重點(diǎn)工作，形成“三張表一調(diào)度”的工作機(jī)制。以監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，全面推動監(jiān)管所軟件、硬件雙提升。干部隊伍建設(shè)不斷提升。針對新公務(wù)員、業(yè)務(wù)骨干、新提科級干部創(chuàng)新實(shí)施干部隊伍建設(shè)“三大工程”。開展羽毛球團(tuán)體賽、新公務(wù)員家訪等形式多樣的工會活動，隊伍凝聚力和向心力更強(qiáng)。

　　二、2024年工作計劃

　　沿著市局“作風(fēng)提升年”工作主線，以“強(qiáng)基工程”為抓手，按照講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生的工作總要求，結(jié)合龍華實(shí)際全力推動作風(fēng)提升和工作提質(zhì)，聚焦黨建、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、創(chuàng)新和人才6大質(zhì)量提升，全面開展“質(zhì)量提升年”行動，重點(diǎn)做好以下六方面工作：

　　（一）聚焦黨的政治引領(lǐng)，全面提升黨建質(zhì)量，將作風(fēng)建設(shè)貫穿全領(lǐng)域、全過程、全人員。一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化“三級一體”監(jiān)督體系建設(shè)，建立運(yùn)行“內(nèi)控、內(nèi)查、內(nèi)巡”機(jī)制，持續(xù)開展廉潔文化建設(shè)，深化“八戒”作風(fēng)紀(jì)律的精準(zhǔn)化實(shí)施。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)真抓實(shí)干、馬上就辦、極端負(fù)責(zé)、精益求精的工作作風(fēng)。堅決整治不作為、慢作為等典型問題，深入糾治“四風(fēng)”和“庸懶散拖浮垮”。三是強(qiáng)化管理追求卓越。倡導(dǎo)“干就干一流，當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)”以及“追求高標(biāo)準(zhǔn)，干出高質(zhì)量”的理念，完善四張重點(diǎn)清單，強(qiáng)化“交辦-落實(shí)-督促反饋”閉環(huán)管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升基層規(guī)范化管理水平。

　　（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，全面提升監(jiān)管質(zhì)量,進(jìn)一步筑牢市場監(jiān)管安全底線。一是推動食品安全工作落細(xì)落實(shí)。健全食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制，開展食品安全“四個最嚴(yán)”攻堅年行動，推廣食安副校長工作模式，推動“家校社”機(jī)制全面落地見效。爭創(chuàng)國家級科普教育基地。全年實(shí)現(xiàn)校外配餐企業(yè)實(shí)驗室檢測能力提升指導(dǎo)全覆蓋。二是促進(jìn)藥械化行業(yè)合規(guī)經(jīng)營。推動藥械化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理體系提升。聚焦疫苗、血液制品等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管，加快完善風(fēng)險清單責(zé)任制和風(fēng)險銷號制度。加強(qiáng)對醫(yī)美、疫苗等重點(diǎn)領(lǐng)域品種監(jiān)管。三是強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。定期開展“問診治病”清零行動。針對“超標(biāo)”電動自行車及燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開展大排查、大整治，持續(xù)降低產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢不合格率。四是提高特種設(shè)備安全監(jiān)管能力。不斷完善企業(yè)自檢、應(yīng)急演練的檢查制度，借力應(yīng)急管理服務(wù)站開展特設(shè)安全宣傳。持續(xù)開展生產(chǎn)單位、使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查抽查。五是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品立體監(jiān)管體系。強(qiáng)化重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢測和溯源管理，健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理機(jī)制，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理制度；推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場“食品安全快檢室”建設(shè)，開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢不少于108000批次。探索建設(shè)動物診療機(jī)構(gòu)信用評價體系。六是全面推進(jìn)預(yù)付式經(jīng)營監(jiān)管。打造“預(yù)付無憂，放心商圈”，探索推動預(yù)付式消費(fèi)公益訴訟，健全事前、事中、事后全鏈條預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。七是全面提升事中事后監(jiān)管效能。建立經(jīng)營主體信用監(jiān)管分級分類制度。完善“雙隨機(jī)、一公開”制度機(jī)制，聯(lián)合檢查計劃占比不低于年度總計劃的20%。

　　（三）聚焦群眾急難愁盼，全面提升執(zhí)法質(zhì)量，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境。一是全效深化水電氣違規(guī)執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)城中村水電燃?xì)膺`規(guī)加價治理，加強(qiáng)對各街道執(zhí)法辦案的督導(dǎo)指導(dǎo)。深入開展靶向治理，查處、曝光一批頂風(fēng)違法案例。二是全力推進(jìn)多領(lǐng)域案件查辦。全面加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域違法行為打擊力度，持續(xù)推動落實(shí)公平競爭審查制度。三是全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平。探索拓展柔性執(zhí)法新途徑新方法。加強(qiáng)對市場主體的精準(zhǔn)普法、合規(guī)指導(dǎo)。

　　（四）聚焦激發(fā)市場活力，全面提升服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。一是全面夯實(shí)質(zhì)量支撐。持續(xù)打造“質(zhì)量強(qiáng)企雙月服務(wù)周”品牌。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報國家質(zhì)量品牌示范區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)四個國家級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施落戶龍華。繼續(xù)推動“國際通”全球創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目開展全國試點(diǎn)。二是深入推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。爭創(chuàng)全國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）。開展“知識產(chǎn)權(quán)龍騰計劃”。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，完善海外維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。三是深入推動信用城區(qū)建設(shè)。信用“雙公示”整體達(dá)標(biāo)率不低于99.9%。推動更多信用監(jiān)管和惠企便民應(yīng)用場景落地。持續(xù)打造大浪商業(yè)中心誠信示范街區(qū)品牌。爭創(chuàng)省信用示范縣。四是提升行政審批與政務(wù)服務(wù)水平。深入探索“一窗通辦”和“公益咨詢”銜接融合，優(yōu)化完善“現(xiàn)場雙錄”試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。五是推進(jìn)“小個專”黨建工作。探索建立定格片區(qū)“小個專”黨建工作體系，深入開展黨建“源頭工程”，選樹一批省級、市級“小個專”黨建示范點(diǎn)。

　　（五）聚焦基層工作探索，全面提升創(chuàng)新質(zhì)量，不斷破解制約基層治理的矛盾困難。一是優(yōu)化投訴舉報“雙減雙提升”機(jī)制。探索建立信用監(jiān)管和消費(fèi)者投訴信息公示制度，深化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境建設(shè)，壓實(shí)平臺主體責(zé)任，在社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)消費(fèi)維權(quán)站。二是提升農(nóng)貿(mào)市場智慧化水平。依托智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)市場價格監(jiān)管指導(dǎo)、智慧計量器具在線監(jiān)測、食品流通全鏈條追溯等功能升級。開展“龍貿(mào)之星”市場星級評定活動。三是營造創(chuàng)新推動發(fā)展的氛圍。建立完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，繼續(xù)開展基層微創(chuàng)新案例征集和通報，通過積小創(chuàng)新為大創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動龍華市場監(jiān)管工作質(zhì)的飛躍。

　　（六）聚焦干部隊伍建設(shè)，全面提升人才質(zhì)量，持續(xù)筑牢龍華市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展基石。一是健全素質(zhì)培養(yǎng)體系。繼續(xù)做優(yōu)人才培養(yǎng)“三大工程”，做好后備干部培養(yǎng)儲備。二是健全知事識人體系。堅持嚴(yán)管厚愛，健全“容錯糾錯”機(jī)制，完善評比獎勵機(jī)制，加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳。完善關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，加大組織關(guān)懷力度。三是健全選拔任用體系。樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，加大年輕干部選拔使用，用好各年齡段干部。加強(qiáng)各類考核、評優(yōu)評先等與選拔任用的掛鉤聯(lián)動。