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　　2023年，龍華區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署，依法全面履行政府職能，強化法治政府建設(shè)各方面工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實到位

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，把牢法治建設(shè)“政治方向盤”。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會議，帶領(lǐng)全區(qū)全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。將習(xí)近平法治思想列為全區(qū)各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)安排的重點內(nèi)容，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組先后邀請卓澤淵、王利明教授分別圍繞“習(xí)近平法治思想的核心要義”和“數(shù)據(jù)確權(quán)與保護”主題作專題輔導(dǎo)。在2023年度處級、科級干部任職培訓(xùn)班、依法治區(qū)與基層法治示范創(chuàng)建培訓(xùn)班等班次中，將習(xí)近平法治思想列為重點課程，強化全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。打造首個習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳基地，在“龍華法治”公眾號專欄發(fā)布《一圖讀懂〈習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要〉》等文章，提升習(xí)近平法治思想宣傳覆蓋率。

　?。ǘh政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。常態(tài)化推進述法工作，2023年初共計抄報各黨政部門及街道2022年度述法報告349份，實現(xiàn)黨政主要負責(zé)人書面述法全覆蓋，選取四個單位主要負責(zé)人在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議現(xiàn)場述法。深入開展區(qū)政府“雙月學(xué)法”，組織全區(qū)公職人員參加學(xué)法考試，參考率優(yōu)秀率均達100%。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單并開展知識測試活動，持續(xù)打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。

　　二、健全政府職能體系，政府法治服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效

　　“放管服”改革不斷深化，全市率先推出四批共84項免申即享事項清單，實現(xiàn)四個“全省之最”，獲評深圳區(qū)級營商環(huán)境改革優(yōu)秀案例、深圳基層改革創(chuàng)新先行示范案例。政府服務(wù)高效協(xié)同，打造大灣區(qū)首個政府主導(dǎo)政策引導(dǎo)的數(shù)字賦能公共服務(wù)平臺，為各類企業(yè)、園區(qū)提供一站式轉(zhuǎn)型服務(wù)。推動全國首家知識產(chǎn)權(quán)金融協(xié)會深圳市知識產(chǎn)權(quán)金融協(xié)會落戶龍華，不斷豐富我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)態(tài)。出臺法治護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十項措施、關(guān)于發(fā)揮司法職能作用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見等文件，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　三、著力提升依法行政質(zhì)效，政府治理規(guī)范化程序化法治化扎實推進

　　嚴格落實行政規(guī)范性文件雙重合法性審核機制，區(qū)政府規(guī)范性文件管理覆蓋率和備案審查通過率均達100%。組織區(qū)政府規(guī)范性文件專項梳理和實施后評估工作，對區(qū)政府有效規(guī)范性文件實行動態(tài)管理。對1300余件文件出具法律審查意見3000余條。加強對“12+4”產(chǎn)業(yè)集群、“1+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等關(guān)系經(jīng)濟社會建設(shè)重點、社會治理難點等政策措施制訂實施的法治把關(guān)。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議促進依法行政職能，大力提升辦案質(zhì)量，率先推行決定書網(wǎng)上公開，年度審結(jié)案件400余件，調(diào)撤率達47%，復(fù)議后進入訴訟案件均無敗訴。某美容公司不服區(qū)衛(wèi)健局處罰決定案為全市首宗“行政爭議調(diào)解+司法確認”案件，獲評“2023年走好新時代網(wǎng)上群眾路線十大創(chuàng)新案例”。

　　四、健全決策制度體系，行政決策公信力和執(zhí)行力不斷提升

　　在區(qū)政府常務(wù)會議上開展重大行政決策程序?qū)W習(xí)宣貫。編制公示年度重大行政決策事項和聽證事項目錄。邀請“兩代表一委員”等提前介入公眾參與環(huán)節(jié)，多途徑吸納民意匯集民智。抓好國土空間分區(qū)規(guī)劃、智慧龍華和數(shù)字政府第十四個五年規(guī)劃等事項的科學(xué)民主依法決策。升級打造重大行政決策一站式公示平臺2.0版本，實現(xiàn)重大行政決策各項程序可視化、交互式、全流程公開。

　　五、完善執(zhí)法工作體制機制，行政執(zhí)法更加公正嚴明

　　深化街道綜合行政執(zhí)法改革，制定印發(fā)推動工作提質(zhì)增效的若干措施。強化街道綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題。組織開展多種形式的培訓(xùn)培養(yǎng)活動，編纂執(zhí)法典型案例集、案卷評查問題集，打造規(guī)范化執(zhí)法影像教材，促進執(zhí)法人員能力提升。加大生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。積極探索線上+線下監(jiān)管，試點運用二維碼減少涉企巡查頻次，運用信息系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，確保行政執(zhí)法更加公正嚴明。區(qū)應(yīng)急管理局獲評“全國行政執(zhí)法先進集體”，為全市唯一入選集體。

　　六、健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

　　完善突發(fā)事件應(yīng)對機制，建立“大安全”“大應(yīng)急”框架。構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案體系，推動“1+46”區(qū)級預(yù)案數(shù)字化編制。三級平安建設(shè)中心體制機制改革入選新時代“楓橋經(jīng)驗”精品案例。全市首創(chuàng)“平安益家”微治理模式，推動將事件苗頭解決在基層。全市率先建成應(yīng)急管理服務(wù)站12大類共900余個。完成培養(yǎng)1100名應(yīng)急第一響應(yīng)人，推動實現(xiàn)突發(fā)事件和應(yīng)急救援快速有效響應(yīng)。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)+結(jié)對幫扶模式，推選優(yōu)秀黨員結(jié)對幫扶小微及安全水平薄弱企業(yè)，切實壓降事故風(fēng)險。

　　七、堅持以人民為中心，社會治理法治保障格局更加完善

　　積極探尋矛盾糾紛多元化解模式，成立首家區(qū)級綜合調(diào)解院，形成大調(diào)解格局。龍華區(qū)“多調(diào)聯(lián)動 精智解紛”工作法作為全市唯一案例獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，單位代表在北京人民大會堂接受習(xí)近平總書記親切接見。“融貫式”訴源治理機制入選最高人民法院第五批新時代人民法庭建設(shè)案例。《龍華“執(zhí)”播》等4個項目入選全市首批法治政府建設(shè)優(yōu)秀項目。全市率先建成刑事簡案快辦中心并投入實體化運行，簡易速裁案件從提起公訴到法院判決周期縮短至最短3天。出臺全市首份區(qū)級涉企社矯對象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營管理監(jiān)督工作指引。堅持法治教育從娃娃抓起，培育第二批“普法小使者”21名，1名小使者代表深圳市進入全省普法小使者決賽。創(chuàng)新“1+1+4+X+N”青少年民法典普法宣傳模式，開發(fā)全國首套中小幼一體化民法典課程《給孩子們講民法典》獲評中南六省優(yōu)秀教育讀物二等獎，小學(xué)三冊入選全國中小學(xué)圖書館室推薦目錄。以民法公園為主陣地形成四大課堂法治教育形式，打造以91個各類公園、廣場、長廊等組成的法治教育實踐陣地，發(fā)布全省首個“法律明白人”實踐典型案例集，推出“一線普法”短視頻欄目瀏覽量破千萬，創(chuàng)設(shè)漫畫形式“珍強普法”欄目。北站社區(qū)被推薦參評全國民主法治示范社區(qū)，松和、丹湖等7個社區(qū)被推薦申報廣東省“民主法治示范社區(qū)”。舉辦首個區(qū)級法治文化節(jié)，推出十大主題21項系列活動。打造全國首個“法治無人機表演秀”被司法部、省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)。社區(qū)矯正規(guī)范化有關(guān)論文被司法部評為一等獎。“法律創(chuàng)造價值”活動推動百名律師進千企、律所園區(qū)結(jié)對共建。在市首屆調(diào)解員職業(yè)技能大賽獲團體二等獎。區(qū)公共法律服務(wù)中心入選“全國維護青少年權(quán)益崗”創(chuàng)建單位。

　　八、優(yōu)化權(quán)力制約監(jiān)督機制，政府履職更加規(guī)范透明

　　自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督。扎實辦理人大建議、政協(xié)提案，辦理滿意度和以建議提案促進工作開展力度持續(xù)提升。自覺接受司法監(jiān)督，機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。及時辦理司法建議書、檢察建議書，確保以建議辦理推動工作提升。強化行政執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督銜接，結(jié)合區(qū)委綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，政府系統(tǒng)第一時間制定方案以問題導(dǎo)向促進全區(qū)行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效?！洱埲A“執(zhí)”播》欄目集培訓(xùn)、執(zhí)法、普法和監(jiān)督優(yōu)勢于一體，被納入市委全面依法治市委2023年工作要點要求各區(qū)推廣，并作為全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建單項候選項目上報省司法廳。全市率先開發(fā)“基層建設(shè)工程數(shù)字化監(jiān)管和風(fēng)險防控系統(tǒng)”，將紀檢監(jiān)察監(jiān)督融入政府投資工程全流程業(yè)務(wù)，獲第三屆“中國廉潔創(chuàng)新獎”提名獎，獲評市2022年度“十大法治事件”。連續(xù)五年獲市對區(qū)政務(wù)公開績效考核滿分第一名。

　　九、2022年度法治政府建設(shè)存在問題及改進情況

　　2022年法治深圳建設(shè)工作存在的問題方面，主要是行政執(zhí)法工作有待加強，案卷評查發(fā)現(xiàn)個別案卷存在不規(guī)范情況；基層矛盾多發(fā)，調(diào)解工作質(zhì)效有待提升；部分單位行政處罰罰款未執(zhí)行到位等。2023年，龍華區(qū)堅持問題導(dǎo)向持續(xù)強化有關(guān)工作，嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，按季度開展行政執(zhí)法案卷評查。成立綜合調(diào)解院，提高調(diào)解工作質(zhì)效。以調(diào)研、提醒、約談等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并推動整改。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范依法行政作用，以案前指導(dǎo)、案中監(jiān)督、案后規(guī)范形式促進行政機關(guān)規(guī)范行政行為提高履職能力。

　　十、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2023年，龍華區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，但也仍存在一些不足，如：基層基礎(chǔ)工作仍顯薄弱，司法所作用發(fā)揮不充分；街道綜合行政執(zhí)法工作仍有提升空間；包容審慎監(jiān)管和優(yōu)化涉企執(zhí)法還需強化等。下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排有：

　?。ㄒ唬┚劢埂笆痉秳?chuàng)建”，全力打造法治示范城區(qū)。全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。進一步發(fā)揮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會、街道黨工委全面依法治街委員會作用，加強黨對基層法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入抓好法治龍華建設(shè)規(guī)劃（2022—2025年）實施，為法治先行示范城市建設(shè)貢獻龍華力量。

　?。ǘ┚劢埂傲挤ㄉ浦巍?，縱深推進法治政府建設(shè)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心。更好發(fā)揮區(qū)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，圍繞法治政府建設(shè)實施方案各項任務(wù)，壓實責(zé)任抓好落實。大力提升行政執(zhí)法質(zhì)量，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強依法行政制度建設(shè)，進一步完善政府治理體系，加強依法行政能力。

　　（三）聚焦“法安天下”，努力推動社會和諧穩(wěn)定。深入落實法治社會建設(shè)實施方案，促進法治觀念深入人心，社會治理法治化水平顯著提高。進一步完善矛盾糾紛多元化解新格局，推動將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。持續(xù)加強多元化法治陣地建設(shè)，深入實施“八五”普法規(guī)劃，努力提升法律服務(wù)能力和水平，不斷增強人民群眾獲得感、滿意度。

　　專此報告。

　　深圳市龍華區(qū)人民政府

　　2023年12月19日