2023年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,嚴格按照《深圳市龍華區2023年法治政府建設重點工作安排》各項要求,大力推進統計法治建設,為確保統計數據真實準確提供堅實的法治保障?,F將有關情況報告如下:
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥罨暯椒ㄖ嗡枷雽W習,發揮組織領導作用
一是區委、區政府高度重視防范和懲治統計造假工作,分別在區委常委會、區政府常務會議上傳達學習上級統計部門通報的重大統計違法案例,部署防范和懲治統計造假工作。二是召開2023年全區統計系統法治專題會議,傳達學習習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神、廣東省《關于更加有效發揮統計監督職能作用的實施意見》,落實統計法治工作。三是通過局黨組會、局長辦公會、局支部委員會等形式傳達學習黨的二十大精神和習近平法治思想,專題學習中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等文件精神,切實增強提高數據質量的思想自覺、政治自覺、行動自覺。四是組織局在編干部開展年度學法考試,參考率、及格率、優秀率均達100%;組織全局70余人次開展黨內法規和國家法律知識應知應會測試活動。
(二)夯實制度建設,健全統計法治體系
一是完善統計監督協同機制。持續發揮區人大代表、區政協委員的監督作用,邀請其參加法治專題會議和跨部門聯合執法檢查。二是依法推進行政執法信息公示。認真做好廣東省行政執法信息公示平臺、深圳市“雙隨機、一公開”監管平臺等有關平臺的信息維護、錄入工作,按時按質錄入行政檢查、行政處罰案件有關信息。三是落實法律顧問制度。積極聽取法律顧問的建議,充分發揮法律顧問的合法審查、咨政建言、法律服務作用。
?。ㄈ┘哟蟊O督力度,提升統計執法水平
一是堅持常態執法檢查與“雙隨機”執法相結合。全年開展數據質量檢查200多家,其中“雙隨機”抽查40家、跨部門聯合執法檢查4家、直播執法1家。二是扎實開展統計造假屢禁難絕專項治理行動。成立工作領導小組,印發工作方案,組織相關部門和街道開展專項糾治工作,不斷增強防范和懲治統計造假、弄虛作假的緊迫感和責任感。三是參與《龍華“執”播》行動,赴我區高新科技企業開展統計數據質量專項執法,引導企業依法正確填報統計數據。四是完善統計執法監督系統,推進構建防范和懲治統計造假、弄虛作假的信息技術體系。采購執法檢查設備,實現行政執法全過程記錄。
?。ㄋ模┘訌姺ㄖ闻嘤?,提高依法行政水平
一是開展法制專題學習。通過外出交流、邀請市統計局專業同志授課等方式為局、街道及企業統計員開展統計法培訓,提升其法治意識和業務水平。二是堅持“統計法第一講”培訓制度,在統計業務培訓中心將統計法作為第一講,全年共開展培訓10場。三是利用數據質量檢查、走訪調研企業等機會,通過上門宣傳、派送統計法律法規資料等方式開展“送法入企”活動,覆蓋轄區300多家企業。
(五)強化普法力度,營造良好法治氛圍
一是在龍華區首屆法治文化節、《民法典》實施兩周年、第十四屆“中國統計開放日”等重要時間節點開展線下普法宣傳教育活動及線上法律法規知識競賽共計11場,累計3000人次參與,營造良好的學法、守法、用法、普法氛圍。二是舉辦“聚焦高質量發展 奮進統計新征程”第四屆統計大比武活動,以賽促學、以賽代訓、以賽提質,獲人民日報等13家主流媒體轉載。三是常態化召開線上旁聽庭審會。組織全體在編干部體驗庭審全過程,提高法治思維和法律意識,提升依法行政水平。
二、推進法治建設第一責任人職責情況
我局黨組書記、局長作為推進法治政府建設第一責任人,始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,不斷推進法治建設各項工作有序開展。
?。ㄒ唬┘訌娙娼y籌,增強防治統計造假責任
局主要負責人分別在區委常委會、區政府常務會議詳細傳達有關重大統計違法案例,以案說法,切實增強全區領導干部依法治統依法統計意識。積極利用新時代大講堂、雛鷹訓練營等平臺大力宣講統計法,深化全區各級領導干部對統計法律法規的認識。
?。ǘ┳⒅貙W習引領,充分發揮頭雁效應
局主要負責人通過主持召開局黨組會、局長辦公會等形式帶頭學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《民法典》《中華人民共和國統計法》等法律法規,結合統計工作實際部署推動法治政府建設有關任務,切實履行推進法治建設職責。落實“誰主管誰負責”工作要求,推進法治政府建設。今年以來,無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件的情形發生。
?。ㄈ簩嵵黧w責任,認真履行第一責任人職責
局主要負責人將統計法治建設工作擺在重要議事日程,對統計法治建設工作的重要任務、重大問題、重點環節親自抓、帶頭干,真正以責任落實推動工作落實。切實履行好法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責,堅持將法治建設貫穿于統計工作的各環節。
三 、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
?。ㄒ唬┙y計法治宣傳不夠深入。我局認真履行“誰執法誰普法”責任制,致力于全民統計法治宣傳教育,但在實際工作中仍存在不夠全面、不夠深入的情況,部分企業不了解依法納統的重要性和統計違法的嚴重性。
(二)統計執法力量有待加強。目前,我局具備國家統計執法證的人員僅有2名,執法短板弱項明顯,相比我區納統企業數,統計執法力量與工作任務不相匹配,容易出現執法空白。
四、下一步法治政府建設工作計劃
(一)提高政治站位,履行統計法治責任。深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,持續做好中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》及廣東省《監督實施意見》的再學習再貫徹,提升依法決策和依法辦事的能力和水平。
(二)加大統計執法力度,提高統計執法水平。堅持以重點檢查和雙隨機抽查相結合的模式,適當提高雙隨機抽查比例。增強統計執法人員意識,嚴格執行執法檢查全過程規定,規范統計執法各環節,提升執法能力和水平。
?。ㄈ┘訌姺ㄖ涡麄鳎瑺I造依法治統氛圍。落實“誰執法誰普法”責任制,積極弘揚統計法治精神,貫徹落實“八五”普法工作規劃,加強普法工作組織保障,推動各項法治宣傳教育工作有序開展。
特此報告。
龍華區統計局
2023年12月25日