2023年，在區委區政府的正確領導下，龍華街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞街道中心工作及法治政府建設目標，大力推進法治政府建設工作?，F將有關工作報告如下：
一、深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，統籌推進法治政府建設
（一）堅持法治學習，強化思想引領。將學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神列入街道重點工作，街道黨工委將深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、深入學習貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神列為黨工委會議第一議題和理論學習中心組學習內容，通過集中學習、專題討論、交流分享等方式，深入學習領會習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義，用以指導實踐、推動街道工作，貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署。
（二）落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。街道黨政主要負責人高度重視法治建設，將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置，統籌推進法治政府建設各項工作，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。積極發揮帶頭表率作用，有效落實黨政領導班子成員述法工作，按時按要求提交領導班子成員書面述法報告。
（三）強化“關鍵少數”帶頭作用，推進全面從嚴治黨。強化街道領導干部理論學習，將依法治國理論、法律法規、黨內法規作為法治學習的重要內容，積極組織公職人員參加法治專題網絡學習和考試，通過率達到100%。組織學習新修訂的《深圳經濟特區居民生活用水電燃氣價格管理若干規定》《行政復議法》等法律法規，面向公職人員舉辦法治專題講座2場次，切實加強公職人員法治思維和依法行政能力。
（四）貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》。深入學習貫徹《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，對照《廣東省2023年全面依法治省工作要點》《廣東省2023年法治政府建設工作要點》《深圳市法治政府建設實施方案》《深圳市龍華區法治政府建設實施方案》部署要求，全面落實依法治區、治街各項工作，并按時按要求向區委依法治區辦報送推進法治建設工作落實情況。
二、健全依法決策機制，推進科學民主決策
一是樹立科學、民主、依法決策意識，嚴格遵守決策法定權限和程序。重大行政決策事項均經黨工委會、黨政聯席會議討論決定，全年無行政決策被認定違法、無效情形。二是落實司法所主要負責人列席黨政聯席會議制度，充分發揮司法所職能優勢，為街道依法決策、依法行政當好參謀助手，切實提高列席會議實效。三是嚴格落實合法性審查制度，街道黨工委會、黨政聯席會議重大事項決策上會前由街道法律顧問進行合法性審查，未經合法性審查或經審查不合法的，不予上會。2023年，街道公職律師、法律顧問為街道各類請示、合同出具審查意見1166份。
三、規范行政執法行為，推進公正文明執法
（一）加強重點領域執法力度。定期對轄區內的二次裝修、小散工程、餐飲場所、三小場所安全隱患開展統一整治行動，加強轄區安全生產工作，堅決遏制較大及以上事故發生。結合執法工作重點開展垃圾分類執法、文明養犬執法等各類專項執法行動，以執法促提升，督促責任單位切實履行主體責任。2023年共辦理市容環境類、養犬類等綜合行政處罰案件161宗，執行罰款1299428.78元。
?。ǘ┥钊胪七M“互聯網+監管執法”。街道依托“數字化城管”系統等智慧監管手段，建立健全“前段及時發現+后端及時處置”的銜接機制，推動城管工作扁平化、高效化。利用龍華區智慧安監安全管理綜合信息系統的大數據平臺風險管控分析等模塊內容，對重大危險源企業、危險化學品企業、涉氨制冷企業、鋰電池企業、涉有限空間企業、粉塵涉爆企業等重點行業領域實現數字化全流程管理，提升執法效能。
?。ㄈ┮幏渡嫫髨谭z查。結合街道工作實際，制定出臺《龍華街道“優化涉企執法”措施12條》，著力破解多頭執法、重復檢查問題，對企業落實差異化分類監管，加強對涉企執法檢查的規范管理，最大限度保護市場主體的合法權益，推動優化法治營商環境。
四、加強權力制約監督，推動政務公開透明
?。ㄒ唬┥罨展_。依法依規主動公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。2023年，累計在街道政務網站發布各類信息440條；收到政府信息公開申請7宗，按程序在法定期限內及時答復申請人，做到應公開、盡公開。
?。ǘ┲鲃咏邮芩痉ūO督。今年共收到法院司法建議文書1份，已在要求反饋的時間內予以回復，落實司法建議文書要求事項。2023年龍華街道涉及8宗行政訴訟案件，街道主要負責人均出庭應訴，均無敗訴。
（三）加強行政執法監督。嚴格執法證件管理，今年組織街道37名公職人員參加新、換執法證考試，通過率達100%。每季度組織開展案卷評查工作，以案促改，切實提高行政執法案卷質量。參與“龍華執播”活動，進一步拓寬執法監督渠道。
五、加強普法依法治理，推進基層治理取成效
?。ㄒ唬┚劢怪攸c群體，實施精準普法。面向領導干部、青少年、社區居民、企業經營人員等重點群體開展精準普法10余場。將未成年人自我保護、預防未成年人犯罪和校園欺凌作為青少年普法重點，創新普法形式，通過普法劇、法治課堂等生動有趣普法方式加強青少年法治意識培養。充分利用國家安全宣傳日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要時間節點，在轄區內集中開展民法典、國家安全法、憲法等普法宣傳工作，積極營造群眾尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。2023年以來，開展各類宣傳活動共計50余場次，發放宣傳資料和普法小禮品14000余份。
?。ǘ┱戏申犖橘Y源，提供優質法律服務。依托街道4站11室公共法律服務實體平臺，構成覆蓋街道的一站式、多元化的公共服務網絡，聯動街道法律顧問、社區法律顧問、“法律明白人”、社區法律顧問助理等法律服務隊伍，為轄區群眾提供優質便捷的法律服務。2023年，為群眾提供法律咨詢共1502人次，參與社區矛盾糾紛調解共1376宗，開展法治宣傳講座53場。
六、多元機制化解矛盾糾紛，維護轄區和諧穩定
?。ㄒ唬┠托淖龊眯旁L工作，矛盾糾紛排查化解到位。深入推進矛盾糾紛排查調處、難點案件分析研判等工作，進一步完善“三下三統”工作模式。2023年，街道共排查各類矛盾糾紛8458宗，化解7961宗，化解率94.1%，成功化解重點、難點及較大矛盾糾紛53宗，嚴格落實領導包案、“下訪”制度常態化。
?。ǘ┨嵘嗣裾{解效能，促進矛盾糾紛多元化解。一是深化“定格+調解”工作機制。通過定格化管理服務、“樓棟掛點”“流動調解室”三者結合的方式，壓實樓棟管理人員主體責任，及時發現和化解糾紛隱患和不穩定因素。2023年，通過當事人掃“樓棟掛點”二維碼接受咨詢244宗，接受電話咨詢93宗，接受調解57宗，調解成功56宗。二是完善調解“三調聯動”機制。以人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制的建立與法院開展訴前、訴中、判后聯調，與公安、交警等行政部門開展行政聯調，充分發揮各職能部門的行業優勢。2023年，與行政部門共調處案件40宗，調解成功40宗。
七、加強基層多元共治，推進多層次多領域依法治理
?。ㄒ唬┩菩卸ǜ窕包c單、派單、接單”服務模式，解決群眾各類急難愁盼問題。梳理信訪案件，精準“派單”給案件所在片區片長，由“接單”片長包抓負責，統籌好片區內定格化團隊成員高效完成任務，幫助居民群眾解決好各類急難愁盼問題。
?。ǘ┙ㄔO協助立法聯系點，暢通民智民意渠道。創新打造“1+25+N”立法聯系工作隊伍體系，通過“點位收集+主動收集”的方式，在25個立法信息采集點設立公告欄、信息采集二維碼、意見收集箱，收集群眾對立法工作及條例的建議，讓更多基層群眾有序參與立法工作。
?。ㄈ┐蛟臁皶洸柙挄逼放疲苹鶎由鐣卫怼吧浦巍?。依托“書記茶話會”平臺，定期召開街道黨工委、兩新組織黨工委書記茶話會，邀請街道“兩代表一委員”、園區企業負責人、港澳人士、黨員群眾、新就業群體等各領域代表就年度發展規劃和重大公共事項進行研討交流。不斷完善工作體系，建立群眾訴求閉環處理機制，破解民生難點堵點。聚焦服務高質量發展大局，做優助企惠企服務，為企業發展普及政策、共謀良策。
（四）試點“微調解室”，調動居民參與自治積極性。在景龍新村和華盛瓏悅小區掛牌成立“微調解室”，力爭達到社區群眾作為自治主體，實現社區治理和社區調解、居民自治的良性互動，更好挖掘發動群眾力量參與社會治理，初步形成“共建、共治、共享”社區發展治理格局。
八、健全突發事件應對體系，提升應急處置能力
?。ㄒ唬娀瘧鳖A案體系法治建設。堅持“兩個至上”理念，不斷健全和完善應急預案體系建設，印發《龍華街道突發事件總體應急預案》《深圳市龍華區龍華街道辦事處突發事件現場處置工作規范》，進一步規范街道突發事件現場處置工作，明確突發事件現場處置工作的組織領導和應急處置基本方法，初步形成一套逐漸完備的應急預案體系，有效提高突發事件依法處置能力。
（二）規范應急救援隊伍建設管理。組建以“街道綜合應急救援兼職隊伍”為主力，“社會綜合應急救援隊伍”為骨干，“志愿者應急救援隊伍”為輔助的全員安全防護體系“急時”救援突擊隊伍，通過開展法律法規培訓、預案演練、消防大比武、應急救護技能競賽等方式，提升救援隊伍突發應急救護的應對能力。目前已初步形成3支專業化社會應急救援隊伍以及各工業園區、社區組織的數十支義務消防隊，為突發事件的先期處置階段提供預備社會力量。
九、2022年度法治政府建設中存在問題的改進情況，2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
針對2022年龍華街道推進法治政府建設工作存在的問題進行改進，一是梳理執法需求組織執法人員開展專題執法能力培訓，提升執法人員執法能力與辦案水平。二是在公務員、職員、行政輔助工作人員招錄使用中更加注重法律人才的引進，今年以來先后3批次人員招錄中共招錄5名法律專業人才，進一步壯大法治人才隊伍。
2023年，龍華街道法治政府建設工作取得了一些成績，但也存在一些短板，如：一是管理與執法銜接不夠緊密。自綜合行政執法改革后，街道承接了“17+1”類職責475項執法事項，但在實際執法中，缺乏上級業務主管部門的專業指導，導致街道在新增執法事項的違法行為查處上執法質量欠佳；執法職權下放街道后，在一定程度上出現“重行政執法、輕日常監管”的不良態勢，街道綜合行政執法承擔大量執法事項，容易出現“接不住”“管不好”現象。二是執法協調聯動不夠順暢。執法人員在面對部分新下放的職權事項方面辦案經驗不足，執法案件辦理不順暢；街道和區業務主管部門的溝通協調力度不夠，工作效率不高，難以有效履行相關執法職責。
十、下一年度推進法治政府建設的主要安排
?。ㄒ唬┻M一步提升依法治街水平，強化法治政府建設組織領導。充分發揮街道依法治街委員會牽頭抓總作用，明確各成員單位工作職責，加強督察落實，統籌推進法治政府建設工作，加強法治人才隊伍建設，不斷提升依法治街水平。
（二）進一步推進綜合行政執法體制改革，提升行政執法水平。堅持以優化執法方式、落實執法為民為宗旨，健全行政執法體制機制，確保綜合行政執法各項工作銜接有序、推動有力。加強執法監督，按需開展執法培訓，創新執法方式，全面提升街道綜合行政執法水平。
（三）進一步完善基層矛盾多元化解機制，合力建設平安龍華。依托區精智解紛智慧系統，進一步整合街道矛盾糾紛調處資源，搭建“一站式”多元解紛平臺，努力提升公共法律服務能力和水平，不斷完善矛盾糾紛多元化解新格局，著力解決群眾合理訴求，促進平安龍華建設。
特此報告。
中共深圳市龍華區龍華街道工作委員會
深圳市龍華區龍華街道辦事處
2023年12月25日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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