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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導(dǎo)下，區(qū)民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)

　　一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育相貫通，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示批示精神相結(jié)合，將習(xí)近平法治思想、重要黨內(nèi)法規(guī)等列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告原文，深刻準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神。二是積極履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要負(fù)責(zé)同志將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置，局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議安排法治建設(shè)相關(guān)議題11個(gè)。高質(zhì)量開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題”等學(xué)習(xí)活動(dòng)44次，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，協(xié)助我局依法履行擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的各項(xiàng)工作職責(zé)。三是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)。組織全體在編干部完成廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)、法治教育網(wǎng)等線(xiàn)上法治培訓(xùn)，考試參與率、通過(guò)率均達(dá)到100%。組織全體干部職工參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律知識(shí)測(cè)試、國(guó)家憲法日線(xiàn)上知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)。

　　二、完善政策制度，持續(xù)提升民政部門(mén)科學(xué)民主依法決策水平

　　一是制定出臺(tái)《深圳市龍華區(qū)困難群眾綜合救助實(shí)施辦法》《龍華區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)規(guī)范化實(shí)施方案》等政策文件。修訂《中共深圳市龍華區(qū)民政局黨組工作規(guī)則》《深圳市龍華區(qū)民政局局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》等制度。二是在研究制定《深圳市龍華區(qū)促進(jìn)殘疾人多元融合就業(yè)與創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》的過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，確保重大行政決策科學(xué)化、民主化、合法化。三是規(guī)范性文件管理不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)”制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、實(shí)施后評(píng)估等程序，對(duì)4份行政規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估，對(duì)12份規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。四是全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。開(kāi)展法律顧問(wèn)續(xù)聘工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)法律顧問(wèn)在重大行政決策、規(guī)范性文件審核、合同審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等方面發(fā)揮作用，提前防范和有效化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、自覺(jué)接受監(jiān)督，同心推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展

　　一是主動(dòng)接受派駐監(jiān)督。定期將“三重一大”事項(xiàng)材料、進(jìn)展情況和會(huì)議紀(jì)要報(bào)送至區(qū)紀(jì)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)“龍華政府在線(xiàn)”主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息269條，指導(dǎo)全區(qū)113個(gè)社區(qū)居委會(huì)累計(jì)公開(kāi)居務(wù)信息超過(guò)5000條，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。三是按期高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案。我局今年受理人大代表建議16件，政協(xié)委員提案15件，按時(shí)辦結(jié)率100%，答復(fù)滿(mǎn)意率100%。四是按時(shí)規(guī)范完成81件督查件辦理和1份區(qū)人民檢察院關(guān)于困境兒童保障機(jī)制的行政公益訴訟檢察建議書(shū)辦理。

　　四、堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。強(qiáng)化事前公開(kāi)、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開(kāi)，通過(guò)“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”網(wǎng)站定期公示行政許可和行政檢查情況。二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織8名公務(wù)員參加行政執(zhí)法證培訓(xùn)和考試。組織全體執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)等專(zhuān)題培訓(xùn)。三是落實(shí)社會(huì)組織“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查5次，檢查社會(huì)組織25家，發(fā)放責(zé)令整改通知書(shū)1份。

　　五、加強(qiáng)宣傳監(jiān)管，推動(dòng)基層社會(huì)治理法治化

　　一是深化“龍華愛(ài)行動(dòng)”項(xiàng)目。開(kāi)展線(xiàn)下互動(dòng)式講座，宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻家庭編、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律知識(shí)，將普法宣傳與婚姻家庭輔導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。設(shè)計(jì)并印制14款未成年人保護(hù)宣傳海報(bào)，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的方式廣泛傳播，進(jìn)一步拓展未成年人保護(hù)工作宣傳深度和廣度。二是多形式開(kāi)展無(wú)障礙普法宣傳活動(dòng)。前往深圳香港培僑書(shū)院龍華信義學(xué)校開(kāi)展“了解無(wú)障礙·創(chuàng)造更友好的生活環(huán)境”專(zhuān)題宣講，讓100多名港澳籍中學(xué)生了解學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》。舉辦殘疾人無(wú)障礙賽跑活動(dòng)和“輪椅上的半天”無(wú)障礙體驗(yàn)項(xiàng)目，積極傳播無(wú)障礙理念，促進(jìn)殘健共融。三是推進(jìn)基層治理法治化。做實(shí)做好社區(qū)優(yōu)化調(diào)整，新成立景新、紅山、九龍山居委會(huì)。出臺(tái)《龍華區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)全區(qū)113個(gè)社區(qū)居委會(huì)班子成員、專(zhuān)職人員組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)基層議事協(xié)商工作督促指導(dǎo)，全區(qū)113個(gè)社區(qū)居委會(huì)累計(jì)召開(kāi)居民議事會(huì)3000余次，議事7000余件，推動(dòng)落實(shí)事項(xiàng)近6500件。四是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。辦結(jié)社會(huì)組織行政許可審批事項(xiàng)165家次，其中設(shè)立許可登記25家次，變更登記107家次，注銷(xiāo)登記33家次。開(kāi)展社會(huì)組織主辦論壇活動(dòng)自查自糾，啟動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織“百躍計(jì)劃”，推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。五是進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。印發(fā)《龍華區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案》。運(yùn)用跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每季度對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防、食品、醫(yī)療等安全工作監(jiān)督檢查。

　　六、緊盯群眾訴求，推動(dòng)依法預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛開(kāi)創(chuàng)新局面

　　一是依法有效解決群眾訴求。累計(jì)辦理民意速辦各類(lèi)訴求482件，其中投訴類(lèi)101件，咨詢(xún)求助類(lèi)381件，均已辦結(jié)。二是完善婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解體系。累計(jì)調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛131宗，幫助53個(gè)家庭“化干戈為玉帛”。三是生活無(wú)著流浪乞討人員救助服務(wù)及時(shí)有效。聯(lián)合各街道、職能部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化巡查救助工作，為救助對(duì)象提供送醫(yī)救治、購(gòu)票返鄉(xiāng)等服務(wù)。四是推動(dòng)成立龍華區(qū)殘疾人法律援助工作站。組建法律援助律師服務(wù)團(tuán)，通過(guò)駐點(diǎn)值班、遠(yuǎn)程接訪(fǎng)、預(yù)約式接訪(fǎng)等方式，為殘疾人提供免費(fèi)法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)、轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)等法律服務(wù)。

　　七、2022年度法治政府建設(shè)存在問(wèn)題、改進(jìn)情況

　　針對(duì)存在的“法治政府建設(shè)工作中仍存在普法深度欠缺的問(wèn)題，表現(xiàn)在日常普法工作中存在規(guī)定動(dòng)作到位，但普法深度不足，實(shí)際工作中運(yùn)用新技術(shù)、新方式獲得更多更廣的普法關(guān)注度的能力還有待進(jìn)一步提高”問(wèn)題和不足，我局堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升全體工作人員的法治理念和法治思維。通過(guò)“龍華政府在線(xiàn)”網(wǎng)站及時(shí)宣傳國(guó)家和省、市、區(qū)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，讓更多的居民了解社會(huì)救助的法律法規(guī)及相關(guān)政策，提高了群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率。創(chuàng)新普法形式，以宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻家庭編為主線(xiàn)，在婚姻登記處打造法治文化品牌陣地——龍華婚姻文化體驗(yàn)館。鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者等人群積極參與公益性普法。利用6月1日兒童節(jié)、9月5日中華慈善日、9月9日重陽(yáng)節(jié)、12月4日國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展民政領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)普法宣傳不斷向基層延伸、向群眾貼近。

　　八、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　區(qū)民政局2023年法治政府建設(shè)取得了一些成效，各項(xiàng)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、政策制度不斷完善，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。一是執(zhí)法隊(duì)伍力量不足。二是行政執(zhí)法主動(dòng)性不夠。三是法治宣傳效果有待提高。

　　2024年，區(qū)民政局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，自覺(jué)將習(xí)近平法治思想貫徹到民政法治建設(shè)全過(guò)程各方面，統(tǒng)籌抓好任務(wù)落實(shí)，并以任務(wù)落實(shí)帶動(dòng)民政領(lǐng)域普法工作開(kāi)展，推動(dòng)全區(qū)民政系統(tǒng)依法行政水平有新提升。

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，結(jié)合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性，切實(shí)提高局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力和水平。

　　二是持續(xù)完善民政領(lǐng)域政策體系建設(shè)。扎實(shí)做好社會(huì)救助、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織管理等領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定和清理等工作，持續(xù)完善民政領(lǐng)域政策體系建設(shè)，為推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)提供政策保障。

　　三是進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力監(jiān)督。依法編制公布和適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整部門(mén)權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》等法規(guī)，確保所有重大行政決策都遵守法定程序。深入推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，做到法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。著力做好民政領(lǐng)域新出臺(tái)政策法規(guī)的宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　四是全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。持續(xù)健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和日常監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管機(jī)制，制定并實(shí)施好年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。大力推行民政部門(mén)“免于處罰”等包容審慎柔性執(zhí)法。

　　五是深化法治宣傳教育助力基層社會(huì)治理。制定年度民政普法責(zé)任清單，明確民政法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，深入宣傳與民政事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)政策制度。依法加強(qiáng)居民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者參與民政普法積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步提升民政普法工作實(shí)效。

　　深圳市龍華區(qū)民政局

　　2023年12月21日