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       2022年，在市市場監督管理局黨組和區委區政府的堅強領導下，市市場監督管理局龍華監管局聚焦疫情防控和經濟社會發展兩個大局，聚焦“發展和安全”兩件大事，圍繞“數字龍華、都市核心”建設中心任務，著力推動轄區經濟社會高質量發展。

　　一、2022年工作回顧

　　（一）聞令而動、沖鋒在前，在疫情防控攻堅戰中堅決扛起政治責任

　　科學歸納形成“六個一”管理工作制度，創新應用疫情防控“黃紅黑”警示制度，加強重點場所防疫宣傳，突出“物防、人防、技防”，持續強化重點場所、重點人員、重點環節防控。“百日攻堅”日夜駐守開展陸路入深冷鏈食品檢查。全力做好生活物資保供穩價，建立餐飲外賣、郵政快遞從業人員白名單，確保生活物資“運得進、備得足、價格穩、送得到”；試點“云買菜”機制，為1萬多家住戶解決買菜難問題。扎實做好防疫物資儲備，堅持“寧可備而不用，不可用時不備”的原則，按照90天的消耗量儲備防疫物資，有效應對多起突發嚴峻復雜疫情。圍繞“新十條”新要求，做好醫療物資保障，持續做好龍華區防疫醫療包采購分配工作，最大限度滿足龍華區群眾用藥需求。

　　（二）主動作為、勇挑重擔，在服務“數字龍華、都市核心”建設中彰顯市監價值

　　制定并實施服務“數字龍華、都市核心”建設十大行動計劃，系統構建覆蓋企業全生命周期的服務體系，助力龍華數字經濟集聚化、高端化、品牌化。一是建成全國領先、深圳唯一的食藥科普教育基地，隆重舉辦深圳市食品藥品科普教育基地啟動儀式。二是建立以知識產權服務中心為核心的“一站式服務”體系，中心獲區委批準事業單位編制，推動市局和區政府簽署戰略合作框架協議。高標準落實市局建設質量強國標桿城市“揭榜掛帥”項目，深入推進“十百千服務”行動計劃，建成龍華產品學校，“國際通”全球創新生態服務標準化項目成功入選國家服務業標準化試點。三是推進社會信用體系建設高質量發展。組織召開社會信用體系建設高質量發展專家研討會，在全省率先制定區級社會信用體系建設高質量發展實施方案。縱深推進區公共信用信息平臺（二期）建設，不斷拓展“信用+政府服務”“信用+資金扶持”“信易貸”“信易租”等信用應用場景。

　　（三）勇于創新，不斷進取，在深化“放管服”改革中持續激發市場活力

　　一體推進“放管服”改革，統籌運用市場、行政、技術、信用等各種手段，提升放的效率、管的效益、服的效能。拓寬許可審批“一窗通辦”服務，優化重點企業“綠色通道”，提供定制式商事登記服務。扶持“個轉企”，聯合稅務、社保、街道等部門打造“轉前精心培育、轉時高效服務、轉后熱忱幫扶”全周期服務模式。“雙隨機、一公開”監管日趨完善，以信用為基礎的分級分類監管機制日益健全，“龍華區開展全周期失信治理新模式”獲評第三屆新華信用杯全國信用優秀案例。推動企業合規建設和包容審慎監管，試點開展企業合規建設。涉企清費工作成效顯著，獲評市工業園區供電環境綜合升級改造工作先進集體。做實質量強企雙月服務周活動品牌，組建質量強企雙月服務周工作專班，走訪調研重點企業150家、處理訴求200余條。率先開展市場監管公益咨詢志愿服務，“手把手、面對面”幫助企業解決許可申請難題。

　　（四）履職盡責、強化監管，在守護民生福祉中筑牢安全防線

　　以農貿市場為主陣地，以校園周邊售賣煙酒問題整治為重點，常態化開展創文攻堅。加強源頭監管，開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，實施農業面源污染治理和“美麗田園”建設。圓滿完成食品安全“守、查、保”工作任務，推動食品安全“兩個責任”工作落地落實；創新食品安全宣傳方式，開展食品安全“五進”宣傳教育培訓活動60余場。加強對藥品、醫療器械安全監管。特種設備定檢率、特種設備施工告知及使用登記業務按時辦結率均達100%，引入專業機構全程指導老舊電梯更新改造，完成11個小區共63臺老舊電梯更新。開展重點產品質量專項抽檢、整治行動，依托龍華產品學校開展“問診治病”和產品質量“清零”行動，創新“約談+培訓+幫扶”模式，開展“電子電器”和“紡織輕工”產品質量指導培訓會。開展永久基本農田和市屬蔬菜基本土壤監測、開展高標準農田規劃和基本農田維護工程項目，大力宣傳農業保險補貼政策，引導企業辦理涉農稅務減免。

　　（五）依法行政、嚴格執法，在深化市場秩序綜合治理中凸顯利劍作用

　　積極開展“清灣2022”、鐵拳行動等專項整治，嚴厲打擊侵犯知識產權、校外培訓、醫療美容、養老詐騙、凍庫凍品、港貨店走私等違法行為。聯合公安機關偵破“1210”成品油案，突查假冒N95口罩窩點和假冒注冊商標化妝品窩點。采取嚴打在先、防控當頭、聯查聯打等新措施，認真落實打擊傳銷違法犯罪專項行動。提升調處能力，強化調處力度，調處成功率和消費者滿意度排名全市第四。加強消費宣傳教育，改編創作維權歌曲《心愿》被人民日報及學習強國等媒體跟蹤報道，消費教育云課堂吸引1.2萬人在線觀看。

　　（六）全面從嚴治黨，在強化黨建引領和自身建設中持續發力，干部隊伍的凝聚力戰斗力進一步提升

　　全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，不斷優化干部管理、人才培養和黨風廉政建設，全面夯實龍華市場監管事業基石。推動“三級一體”監督體系建設落地落實，梳理、印發廉政風險和失職瀆職風險防控清單。深化“一支部一品牌”創建，“市場監管十大行動護航數字龍華高質量發展”項目入選基層黨組織破題破難“書記項目”。成立龍華區“小個專”黨委，設立6個街道黨建指導站。樹牢“學習型、能干型、吃苦型”干部選用導向。

　　二、2023年重點工作安排

　　（一）以全面學習貫徹落實黨的二十大精神為主線，在學深悟透上作表率，凝聚做好市場監管工作的強大共識和磅礴力量。把學習黨的二十大精神作為黨組理論學習中心組學習的重點內容，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，圍繞全面構建現代化市場監管體系和提高綜合監管效能，有針對性地拿出具體貫徹落實方案。

　　（二）以賦能“數字龍華、都市核心”建設為主題，統籌運用多項職能工具，推動龍華經濟社會高質量發展。一是深入推進“知識產權護航行動”。完善龍華區知識產權服務中心運營管理制度，加大知識產權優勢示范企業培育力度，深入實施“藍天”行動。二是完善高質量發展政策體系。修訂《龍華區實施知識產權、品牌、標準化戰略的若干規定》，強化政策激勵的導向作用。三是開展質量標準強基工程。創新“互聯網+質量服務”模式，為企業提供計量測試、質量標準、檢驗檢測、認證認可、品牌咨詢等一站式服務。四是打造“質量強企雙月服務周”品牌。為重點企業提供“定制式”上門服務，完善企業訴求收集、處理、反饋工作機制，形成重點企業服務長效機制。五是加快社會信用體系建設。深入推動信用城區建設，充分發揮信用要素在扶持民營企業發展的作用，加快龍華區公共信用信息平臺（二期）建成落地。

　　（三）以激發市場活力為重點，深入推進“放管服”改革，不斷優化轄區營商環境。一是提升行政審批服務水平。深化“一窗通辦”制度建設，多維度開展企業政務服務。深入開展市場監管公益咨詢志愿服務，推進行政審批事項與二次不予受理上門服務。持續扶持“個轉企”，落實“個轉企”獎勵資金發放工作。二是完善“雙隨機、一公開”抽查和信用監管機制。統籌區各部門、各街道開展“雙隨機”聯合抽查，健全以信用為基礎的新型監管方式，完善雙隨機抽查與信用分級分類相結合的監管機制。三是實施柔性監管護苗行動。推進數字經濟企業專項行政合規建設，引導重點企業建立內部專項合規組織體系和規章制度，完善市場監管領域輕微違法行為不予處罰和減輕處罰清單。三是精準扶持市場主體發展。制定印發《激發市場活力促進高質量發展若干措施》；嚴格規范涉企收費，強化平臺收費監管；全面推進龍華區“小個專”組織覆蓋和工作覆蓋。

　　（四）以民生安全為底線，全面提升數字治理水平，以新安全格局保障新發展格局。一是提升食品監管效能。在落實食品安全“兩個責任”工作機制上主動加力提速，扎實推進食品安全“守查保”專項行動，健全食品安全風險防控機制。二是推動食品藥品安全社會共建共治共享。健全深圳市食藥科普教育基地運營管理機制，豐富服務體驗。利用食品安全U站，結合食品安全宣傳周、宣傳月等活動普及食品安全知識及相關法律法規。三是提高藥品醫療器械監管效能。加大對重點領域、高風險品種監管力度，持續整治危害藥品安全違法犯罪行為。四是提升農貿市場文明水準。繼續落實領導包點和駐場專員駐點責任機制，開展數字化智慧農貿項目建設。五是創新特種設備監管模式。加強特種設備風險預警和應急處置能力建設，完善智慧電梯、智慧叉車監測預警系統，深入開展電梯、起重機械、鍋爐、大型游樂設施等安全隱患專項排查治理和“回頭看”。六是強化重點工業產品質量安全監管。提升工業產品監督抽查覆蓋面及事中事后監管能力，依托龍華產品學校，加大質量幫扶力度，持續開展“問診治病”清零行動。七是建設集約化現代化農業監管發展樣板。創新現代都市農業發展模式，積極開展都市農業試點建設，健全動植物防疫工作體系，提高我區突發重大動植物疫情應急處置能力和綜合能力。

　　（五）以動真碰硬為手段，全面提升監管執法效能，營造公平公正的市場秩序。一是更好發揮公平競爭審查作用。加大新經濟領域反不正當競爭監管執法力度，定期開展政策措施公平競爭抽查，更大力度破除地方保護、市場分割。二是加大重點領域稽查執法力度。加強新產業新業態新模式市場秩序監管，強化對電子數據的取證固證。三是完善法制指導服務體系。拓展法律顧問服務，加強法律顧問服務成果信息共享。扎實推進日常普法，探索上門送法等新模式，圍繞重要節點舉辦專項普法活動。四是強化消費維權保護。加大消費教育基地建設，持續推進放心消費環境建設。以提振消費信心為主題，結合“3·15”等重點時間節點及消費熱點問題，開展有特色、有記憶點、群眾喜聞樂見的消費宣傳普法活動。

　　（六）以深化黨建引領和組織體系建設為基石，鑄造堅固戰斗堡壘，為龍華市場監管工作創新發展提供堅強政治保障。一是加強黨的全面領導和黨的建設。堅決做到“兩個維護”十項制度機制，增強“第一議題”學習的系統性、全面性。常態化開展黨史學習教育，持續開展“一支部一品牌”建設。二是加強干部培養和人才梯隊建設。堅持用制度管人、按制度辦事，加強對新選拔領導干部、新錄用公務員、業務骨干等三類群體實施青藍、專才、騰飛“三大工程”，滾動實施“學習達人”培育計劃，加大年輕干部能力培養。三是持之以恒正風肅紀。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，從嚴從實規范黨內政治生活。持續加強警示教育，以案釋法、以案明紀、以案為鑒，實現預防在前、警示在前、教育在前，以嚴明紀律保障履職更加規范。