我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、黨的十九大和十九屆歷次全會精神與中央經(jīng)濟工作會議精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴(yán)格按照《深圳市龍華區(qū)2022年度法治政府建設(shè)工作方案》各項要求,大力推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確提供扎實的法治保障。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┩苿臃ㄖ螌W(xué)習(xí),發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用
一是提請召開區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組會傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示精神、中央《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》及市相關(guān)會議精神,研究我區(qū)貫徹落實意見,進一步增強全區(qū)統(tǒng)計法治意識。二是組織全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)召開龍華區(qū)2022年統(tǒng)計法治專題會議,傳達學(xué)習(xí)市區(qū)相關(guān)會議精神,部署統(tǒng)計法治工作,有效形成防范和懲治統(tǒng)計造假、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的高度自覺和強大合力。三是制定《2022年中共深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》,將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及黨的二十大精神,結(jié)合統(tǒng)計工作實際開展研討交流,積極在全局營造領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、班子集體學(xué)、黨員干部一道學(xué)的良好氛圍。四是通過局黨組會、局長辦公會、局支部委員會等形式專題學(xué)習(xí)《深化統(tǒng)計管理體制改革 提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等文件,切實增強提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)夯實制度建設(shè),健全統(tǒng)計法治體系
一是建立統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同機制。在全省統(tǒng)計系統(tǒng)率先聘任區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員為特約統(tǒng)計監(jiān)督員,充分聽取各界意見、回應(yīng)社會關(guān)注,更好發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。二是建立執(zhí)法監(jiān)督機制。制定《龍華區(qū)統(tǒng)計局2022年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案》和《龍華區(qū)統(tǒng)計局落實國家統(tǒng)計督察廣東省防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假情況反饋意見整改工作方案》,組建統(tǒng)計督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展督察整改工作。三是建立信息公開機制。落實行政執(zhí)法“三項制度”,落實《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度》和《深圳市龍華區(qū)統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,及時在龍華區(qū)政府在線“行政執(zhí)法信息公示”平臺、廣東省行政執(zhí)法信息公示系統(tǒng)等多個平臺做好數(shù)據(jù)錄入和維護。四是健全法律顧問機制。聘請廣東創(chuàng)基律師事務(wù)所律師謝天龍作為法律顧問,為我局在重大決策合法性審查、法律咨詢、決策建議、法治宣傳等方面提供服務(wù),避免和防范在依法行政工作中法律糾紛和法律風(fēng)險,提高依法行政能力。五是嚴(yán)格落實信訪工作機制。在官網(wǎng)發(fā)布信訪舉報熱線及郵箱,落實信訪責(zé)任,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪行為,依法接受監(jiān)督,做到及時處理、及時調(diào)查、及時回復(fù)。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)督力度,提升統(tǒng)計執(zhí)法水平
一是堅持常態(tài)執(zhí)法檢查與“雙隨機”執(zhí)法相結(jié)合。以“防弄虛作假、防少報漏報”為執(zhí)法重點,開展“雙隨機”抽查40家,其中聯(lián)合執(zhí)法2家,完成定向執(zhí)法檢查55家,開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查約200家。二是自主開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自糾工作。印發(fā)《龍華區(qū)統(tǒng)計局2022年防范和懲治統(tǒng)計造假數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自糾工作方案》,針對服務(wù)業(yè)及固定資產(chǎn)投資專業(yè)重點指標(biāo)在全區(qū)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自糾工作,結(jié)合自查情況開展“回頭看”工作。三是成立統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局等部門和各街道開展專項糾治工作,不斷增強防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的緊迫感和責(zé)任感。四是開展入退庫專項檢查工作。采取全面自查和隨機抽查相結(jié)合的方式,對企業(yè)申報材料真實性、行業(yè)劃分準(zhǔn)確性、入退庫達標(biāo)否等資料進行仔細(xì)檢查。五是維護建設(shè)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)。為加快推進構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的信息技術(shù)體系,開發(fā)集預(yù)警、執(zhí)法、查詢等多模塊一體的執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
?。ㄋ模┘訌姺ㄖ闻嘤?xùn),提高依法行政水平
一是推進統(tǒng)計法進區(qū)委黨校常態(tài)機制。推動統(tǒng)計法專題課程進入?yún)^(qū)處級干部培訓(xùn)班,將《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律讀本》送進科級干部培訓(xùn)班,增強全區(qū)各級干部對統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)意識。二是堅持“統(tǒng)計法第一講”培訓(xùn)制度。在統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)中將統(tǒng)計法作為第一講,對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假進行了細(xì)致分析。三是利用統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查、走訪重點企業(yè)等機會,上門宣傳以及派送法律法規(guī)資料等形式開展普法,覆蓋轄區(qū)300多家企業(yè)。四是開展法制教育實踐活動。組織各專業(yè)、各街道統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干開展憲法宣傳、法制專題培訓(xùn)及知識競賽活動,進一步加強統(tǒng)計員依法統(tǒng)計的意識。五是開展智慧大講堂之“統(tǒng)計法知多少”宣講。局執(zhí)法人員結(jié)合統(tǒng)計工作實際,解讀分析《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》及全國各地統(tǒng)計違紀(jì)違法案例,著力深化統(tǒng)計系統(tǒng)干部的法治意識。
?。ㄎ澹┘哟笃辗Χ?,營造良好法治氛圍
一是強化陣地宣傳。局網(wǎng)站和宣傳墻開設(shè)了統(tǒng)計法治宣傳欄目,實現(xiàn)《監(jiān)督意見》、法治工作動態(tài),統(tǒng)計法律法規(guī)上網(wǎng)上墻。二是開展“幸福生活民法相隨”《中華人民共和國民法典》實施一周年線上答題活動。答題總數(shù)達到1142人次,樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法的意識。三是召開線上旁聽庭審會。組織全體在編干部線上旁聽一起政務(wù)信息公開案件審理,深入學(xué)習(xí)政府信息公開的規(guī)范程序、適用法律等內(nèi)容。四是組織開展“喜迎二十大·數(shù)字龍華奮進,統(tǒng)計改革護航”統(tǒng)計大比武暨“統(tǒng)計美”頒獎儀式。在全市率先建立統(tǒng)計業(yè)務(wù)大比武長效機制,達到以賽促學(xué)、以賽代訓(xùn)、普遍提高的目的。人民日報、學(xué)習(xí)強國等共16家媒體報道轉(zhuǎn)載宣傳,切實為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。五是開展第十三屆“中國統(tǒng)計開放日”宣傳。聚焦“數(shù)說新時代,奮進新征程”的主題開展線上宣傳,開展統(tǒng)計法趣味闖關(guān)答題活動,共計2759人次參與。為宣傳黨的十八大以來龍華經(jīng)濟社會發(fā)展成就,制作“砥礪奮進,數(shù)說十年”動態(tài)推文,促進社會各界走進統(tǒng)計、了解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計。六是組織統(tǒng)計法治宣傳系列活動。抓住“12·4”國家憲法日、“12·8”統(tǒng)計法頒布日關(guān)鍵時間節(jié)點,積極組織觀看“憲法宣傳周”線上直播,以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,開啟依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新征程”為主題開展進園區(qū)、進統(tǒng)計監(jiān)測站、進街道“三進”普法及定向越野比賽,營造了良好的學(xué)法、守法、用法、普法氛圍。
二、推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局黨組書記、局長積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶領(lǐng)班子深刻領(lǐng)會全面依法治國工作部署要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署上來,堅定不移為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
?。ㄒ唬└叨戎匾?,深入學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議精神
我局法治建設(shè)第一責(zé)任人積極貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,切實增強貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力。
?。ǘ娀I(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任
我局法治建設(shè)第一責(zé)任人將統(tǒng)計法治建設(shè)工作擺在重要議事日程,主持制定年度統(tǒng)計法治建設(shè)系列工作要點,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,切實履行好法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的牽引和突破作用,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。
?。ㄈ┯眯穆穆?,依法履行《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》各項職能
我局黨組書記、局長帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實履行推進法治建設(shè)職責(zé),扎實推進《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》及龍華區(qū)2022年依法治區(qū)工作要點確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實落地。落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”工作要求,層層抓落實的責(zé)任體系,推進法治政府建設(shè)。今年以來,無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
三、存在的不足和原因
(一)普法方式較為單一。在開展普法宣傳時,主要以知識競賽及分發(fā)宣傳資料為主,普法形式創(chuàng)新性不夠,普法宣傳效果有待進一步提升。
(二)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱?;鶎印⑵髽I(yè)統(tǒng)計員調(diào)換比較頻繁,基層統(tǒng)計隊伍不夠穩(wěn)定,對統(tǒng)計法律法規(guī)理解認(rèn)識不深不到位,一定程度上影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(三)統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱。具備國家統(tǒng)計執(zhí)法證的人員僅有2名,執(zhí)法短板弱項明顯,相比我區(qū)納統(tǒng)企業(yè)數(shù),統(tǒng)計力量與工作任務(wù)不相匹配,容易出現(xiàn)執(zhí)法空白。
四、下一步法治政府建設(shè)工作計劃
(一)堅持法治引領(lǐng)思想,履行統(tǒng)計法治責(zé)任。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,健全統(tǒng)計法治工作制度,切實履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期召開法治專題學(xué)習(xí),培養(yǎng)干部法治思維和法治方式,切實提升干部依法決策和依法辦事的能力和水平,確保依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)各項工作穩(wěn)步推進、落地見效。
?。ǘ┘訌妶?zhí)法隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。積極選派符合條件的人員參加統(tǒng)計執(zhí)法證培訓(xùn)及考試,加速執(zhí)法人員由“會執(zhí)法”向“善執(zhí)法”成長。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作檢查等契機,及時發(fā)現(xiàn)不足之處并加以整改,加大統(tǒng)計違規(guī)違紀(jì)行為查處力度,有效發(fā)揮統(tǒng)計法治監(jiān)督效能,扎實推動統(tǒng)計調(diào)查工作提質(zhì)增效。
?。ㄈ├^續(xù)加強法治宣傳,營造依法治統(tǒng)氛圍。扎實做好統(tǒng)計法治建設(shè)宣傳教育工作,進一步挖掘和開發(fā)、新媒體運用,努力創(chuàng)新宣傳形式,拓展宣傳渠道,優(yōu)化宣傳手段,廣泛開展以黨的二十大精神及統(tǒng)計法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳工作,增強企業(yè)的法治意識,營造依法統(tǒng)計大環(huán)境,圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。
特此報告。
龍華區(qū)統(tǒng)計局
2022年12月19日