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2022年,龍華區(qū)教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,努力提升教育治理服務(wù)水平,取得了良好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署
1.專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神
召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神,對(duì)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出安排部署。會(huì)議重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十九屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議主要精神、中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議主要精神及中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議主要精神等內(nèi)容。會(huì)議強(qiáng)調(diào),區(qū)教育系統(tǒng)要把全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和頭等大事,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好大會(huì)精神。
2.堅(jiān)定不移落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人以及中小學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)講授“思政第一課”工作,推動(dòng)加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作,構(gòu)建具有龍華特色的“大思政”教育新格局。牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想
深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,不斷加深對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,從黨的百年法治奮斗史中汲取智慧和力量,將全區(qū)依法治區(qū)工作要求貫穿各項(xiàng)工作的始終,不斷發(fā)展教育特色法治文化、狠抓青少年法治教育、推動(dòng)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。
2.推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育
一是加強(qiáng)法治教育,利用思政課堂等陣地增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)。在全區(qū)中小學(xué)校開展青少年學(xué)憲法活動(dòng),開設(shè)民法典課程,將法治教育“進(jìn)校園”“進(jìn)課堂”“進(jìn)頭腦”工作落實(shí)到位。二是開展主題教育。以迎接黨的二十大勝利召開為契機(jī),制定《2022年“喜迎黨的二十大 爭(zhēng)做好隊(duì)員”主題教育實(shí)踐活動(dòng)方案》,組織開展“尋訪身邊的青年榜樣”“喜迎黨的二十大,永遠(yuǎn)跟黨走”歌詠比賽等主題實(shí)踐活動(dòng),全區(qū)累計(jì)12萬余人次參加;“六·一”“十·一三”期間,組織全區(qū)少先隊(duì)員收看云隊(duì)課直播,點(diǎn)擊量超14萬。三是注重國(guó)防知識(shí)教育。圍繞國(guó)防知識(shí)開展多種形式的體驗(yàn)活動(dòng),邀請(qǐng)現(xiàn)役軍人進(jìn)校園,宣講國(guó)防知識(shí),了解軍營(yíng)生活,組織初、高中學(xué)生參加軍訓(xùn)活動(dòng),學(xué)習(xí)軍人優(yōu)秀品質(zhì),鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展軍旅類思政研學(xué)活動(dòng)。
(三)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)工作責(zé)任
我局黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭提升法治意識(shí)和法治水平,履行好第一責(zé)任人職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)要求,教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會(huì)主義法治理念,自覺學(xué)法守法用法,做到依法行政、依法辦事。
(四)全面依法履行法定職責(zé)
一是深入推進(jìn)“放管服”改革。根據(jù)《深圳市龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于做好2022年電子證照開通和簽發(fā)工作的函》要求,結(jié)合我局行政審批實(shí)際,加強(qiáng)與區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局對(duì)接溝通,進(jìn)一步明確認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)清單,積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用。同時(shí),按照優(yōu)化審批服務(wù)方式推進(jìn)改革,我局協(xié)同區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在“秒批”改革的基礎(chǔ)上創(chuàng)新推出“免申即享”方式,根據(jù)兒童不同情況分類推出“免申即享+秒批”服務(wù)。二是提升行政執(zhí)法能力。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)憲法》等法律,進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí)。三是做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。通過雙隨機(jī)工作平臺(tái),隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和執(zhí)法對(duì)象開展檢查。檢查結(jié)束后,及時(shí)將檢查結(jié)果錄入平臺(tái),并在平臺(tái)公示,實(shí)現(xiàn)陽光監(jiān)管,杜絕任性執(zhí)法。四是全面落實(shí)“雙減”政策。以“雙減”工作為重要抓手,促進(jìn)學(xué)生減負(fù)、學(xué)校提質(zhì)。加強(qiáng)作業(yè)管理,優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì),提高作業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法力度,通過社區(qū)“四人小組”對(duì)全區(qū)各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展全覆蓋、地毯式摸排工作,有效強(qiáng)化我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。五是做好政府信息公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《深圳市政府信息公開規(guī)定》,堅(jiān)持公開為常態(tài),不公開為例外,全面推進(jìn)政府信息公開工作,切實(shí)增強(qiáng)信息公開工作的主動(dòng)性、有效性。
(五)明確工作重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)要求
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》及龍華區(qū)2022年依法治區(qū)工作要點(diǎn)的要求,我局通過依法全面履行政府職能,推進(jìn)“放管服”改革,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開,依法有效化解教育系統(tǒng)矛盾糾紛,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,落實(shí)青少年學(xué)生普法工作。
(六)開展法治教育主題活動(dòng),營(yíng)造法治教育氛圍
一是健全未成年人學(xué)校保護(hù)工作機(jī)制。印發(fā)《龍華區(qū)教育系統(tǒng)加強(qiáng)未成年人學(xué)校保護(hù)的工作方案》,壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。今年已印發(fā)9份關(guān)于未成年人保護(hù)、法治教育文件,推動(dòng)學(xué)校建立健全未成年人保護(hù)、法治教育常態(tài)工作機(jī)制,加強(qiáng)源頭管控。二是發(fā)揮法治副校長(zhǎng)專業(yè)力量。聘請(qǐng)19名法官、25名干警、14名檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)公民辦學(xué)校100%配備法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員,常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”等活動(dòng),舉辦預(yù)防學(xué)生欺凌、預(yù)防性侵等法治宣講212次。三是開展普法云課堂。聯(lián)合法院、公安分局通過龍華教育視頻號(hào)推出4期普法云課堂,內(nèi)容包括《預(yù)防校園欺凌》《家庭教育促進(jìn)法》《認(rèn)識(shí)和預(yù)防未成年人犯罪法》《校園安全反詐課堂》,轉(zhuǎn)載量超1萬人次。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)教育系統(tǒng)反詐宣教和防范工作的通知》,每月對(duì)我區(qū)涉師生被詐騙的警情進(jìn)行通報(bào)。聯(lián)合公安部門對(duì)于發(fā)生在學(xué)生、教師及家長(zhǎng)身上的游戲交易、紅包返利、網(wǎng)絡(luò)刷單、冒充教師等主要校園詐騙類型,制作2篇校園反詐推文、8款反詐宣傳海報(bào)和9個(gè)校園防騙視頻。協(xié)調(diào)全區(qū)中小學(xué)學(xué)校組建校園塔式微信群,共推送1159個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)和教師微信群,有效宣傳覆蓋26萬人次。倡導(dǎo)綠色文明上網(wǎng),結(jié)合“護(hù)苗”行動(dòng),開展“綠書簽”宣教活動(dòng)。五是全區(qū)107所中小學(xué)校已掛牌成立“護(hù)苗”工作站。由校長(zhǎng)擔(dān)任站長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)德育處、安全處、教學(xué)處、總務(wù)處等相關(guān)部門,明確育人職責(zé)分工,共同加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作。六是開展未成年人保護(hù)系列活動(dòng)。印發(fā)“愛苗護(hù)苗 與法同行”法治教育系列活動(dòng)方案,聯(lián)合區(qū)民政局開展“喜迎黨的二十大 同心護(hù)未來”龍華區(qū)慶祝“六一”兒童節(jié)暨“愛苗護(hù)苗 與法同行”未成年人保護(hù)系列活動(dòng)。七是落實(shí)禁毒教育,完成青驕第二課堂3個(gè)100%的任務(wù),開展線上禁毒云課堂、禁毒講座、參觀教育基地、觀看禁毒電影等活動(dòng)。八是積極開展“學(xué)習(xí)黨的二十大精神 爭(zhēng)做普法好少年”國(guó)家憲法日法治教育宣傳周活動(dòng),大力弘揚(yáng)憲法精神,增強(qiáng)師生法治觀念。九是加強(qiáng)學(xué)生防欺凌教育,結(jié)合心理健康教育和防欺凌工作督導(dǎo),推動(dòng)學(xué)校完善防欺凌工作體系。
二、2022年法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是廣大干部職工的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需提升,學(xué)法用法積極性、主動(dòng)性還需加強(qiáng),運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進(jìn)一步提升。二是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),存在行政執(zhí)法人員數(shù)量不足問題。三是學(xué)校法治宣傳活動(dòng)還不夠深入,依法治校水平參差不齊,部分學(xué)校的法治教育需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)推進(jìn)教育行政執(zhí)法
全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,提高執(zhí)法水平和能力。進(jìn)一步落實(shí)《龍華區(qū)司法局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法格式文書規(guī)范化制作指引的通知》,提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。鼓勵(lì)執(zhí)法工作人員積極參與行政執(zhí)法學(xué)習(xí),不斷提升依法行政水平和能力。
(二)推進(jìn)法治進(jìn)校園,加強(qiáng)青少年法治教育
以豐富多彩的校園活動(dòng)為載體,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),采取法治教育主題班隊(duì)會(huì)、模擬法庭、在校園中開設(shè)法治教育專欄等活動(dòng)形式,結(jié)合學(xué)生身邊發(fā)生的法律事件、法律故事,宣講法治理念、法律常識(shí),營(yíng)造濃厚的校園法治氛圍。讓學(xué)生形成法律意識(shí)和法治觀念,知道法律的作用,樹立社會(huì)責(zé)任感,增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)。