索 引 號： 分類：
發布日期：2025年11月26日
名 稱：深圳市龍華區人民政府關于印發《深圳市龍華區質量強區培育建設工作方案（2025-2027年）》的通知
文 號：深龍華府〔2025〕1號 主 題 詞：
各街道辦，區直各單位，駐區各單位：
現將《深圳市龍華區質量強區培育建設工作方案（2025-2027年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
深圳市龍華區人民政府
2025年11月25日
深圳市龍華區質量強區培育建設工作方案
（2025-2027年）
為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》《質量強縣（區、鎮）培育建設工作方案》以及《市場監管總局辦公廳關于部署質量強縣（區、鎮）培育建設創新試點任務的通知》以及《廣東省質量強省建設綱要》部署要求，統籌推進質量強區建設，探索質量強區特色模式與路徑，全面提高我區質量發展水平，結合龍華區實際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于質量工作的重要論述和對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，以數字經濟核心區建設為主引擎，以“五個區”建設為主陣地，以“1+2+3”制造業體系與“3+3+2”服務業體系互促雙融為主抓手，發揮全國首批“質量強縣（區、鎮）培育建設單位”示范作用，聚力打造產業質量競爭力新高地、高質量產品聚集地、優質工程示范地、高品質服務引領地，為“數字龍華 都市核心”高質量發展提供質量支撐。
（二）主要目標
到2027年，全區質量整體水平明顯提升，質量強區培育建設取得階段性成效。經濟發展質量效益明顯提升，研究與試驗發展經費支出達145億元，高新技術企業數達4400家，戰略性新興產業增加值增長6%以上，全區服務業增加值增速持續提高。產業質量競爭力持續增強，制造業質量競爭力指數達94以上，數字經濟核心產業增加值占GDP比重提升至40%，高端醫療器械產業集聚產值突破260億元，智能終端產業產值超過3700億元，人工智能產業產值突破350億元，低空經濟產業集群產值超過125億元，現代時尚產業集群產值突破150億元，制造業產業集群、服務業產業集群均達到5個以上。產品、工程、服務質量水平顯著提升，農產品質量安全例行監測合格率、食品抽檢合格率均達98%以上，制造業產品質量合格率達95%以上。住建、水利、交通工程一次性通過竣工驗收合格率創新高，新建建筑中綠色建筑比例達95%，公共服務質量監測滿意度達83分以上。企業質量管理水平和品牌建設水平明顯提升，100家以上企業導入先進質量管理辦法，新增“圳品”50個以上，獲得市級以上政府質量獎和提名獎數量2項，“廣東老字號”“中華老字號”“世界500強”“中國500強”企業數量達2家以上。質量基礎支撐能力顯著增強，新增國家和省級質量基礎設施“一站式”服務平臺2個，新增省級質檢中心1家、省級產業計量測試中心1家，新增各類標準200項以上，質量管理體系獲證企業達5000家。質量治理體系更加完善，質量發展綠色導向更加鮮明，單位GDP能耗、水耗、二氧化碳排放量持續下降，空氣質量優良率達到95.6%以上，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達84.9%，億元GDP生產安全事故死亡率低于1.1%。
二、工作任務
（一）推動經濟質量效益型發展
1.增強質量發展創新動能。支持企業聯合高校、科研機構共建聯合實驗室，探索“企業出題—高校、科研機構、企業聯合解題—成果共享”運行管理模式。聚焦“1+2+3”制造業體系繪制重點產業知識產權圖譜，推動重點產業集群有效發明專利量躍升。支持高新技術企業開展核心技術攻關，加大新工藝、新產品研發投入。推動電子科技大學（深圳）高等研究院加快建設龍華區人工智能與機器人創新研究院，全力推進“6+X”工程實施。聚焦人形機器人、低空經濟、新能源汽車、人工智能等重點領域開展質量工具方法應用創新，實施數字化質量管理創新試點。（責任單位：區發展改革局、區科技創新局、區工業和信息化局、市市場監管局龍華局）
2.樹立質量發展綠色導向。推動產業綠色轉型，加快能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，打造低碳社區、零碳園區。深入落實“深圳藍”可持續行動計劃，強化細顆粒物與氮氧化物協同控制，加強建筑工地揚塵防治。加強重點水體管控，改善水生態環境。深化減污降碳協同創新試點建設。實施“綠色智造賦能計劃”，開展?綠色產品認證與標準升級行動?，推動企業采用環保材料、清潔生產工藝。引導企業建立產品碳足跡核算管理工作體系，積極申請“碳足跡”標識認證，提升產品市場競爭力，推進近零碳排放區試點項目建設并通過驗收。（責任單位：區發展改革局、區工業和信息化局、區住房建設局、區水務局、市生態環境局龍華管理局、市市場監管局龍華局、各街道辦）
3.推動質量發展利民惠民。實施產品質量筑基、品牌服務提質、消費秩序規范、放心消費示范等消費環境提升“五大行動”，規范預付式消費場景，健全預付式經營監管處置機制。落實相關政策文件要求，做好龍華區十五五商貿業規劃，加強商業網點和商圈規劃。（責任單位：區商務局、區文化廣電旅游體育局、市市場監管局龍華局、各街道辦）
4.強化產業和區域質量發展示范。探索產業民生質量聯動提升，深入開展時尚服裝產業“產業+民生”質量聯動提升龍華試點，組織開展8項公共服務標準化提質項目與5大行業黨建強基行動。用好質量金融工具，支持轄區企業申請“深質貸”等質量融資增信產品。強化品牌出海扶持力度，明確企業出海在質量管理、品牌培育等方面的要求，提供品牌出海“一站式”服務。（責任單位：區司法局、區人力資源局、區商務局、區重點區域中心、區群團工作部、市交通運輸局龍華管理局、市市場監管局龍華局、大浪街道辦）
（二）增強產業質量競爭力
5.推動制造業“智改數轉”。推動建設龍華區人工智能場景開放平臺，定期發布人工智能應用創景清單，聚焦相關創新任務培育一批應用場景示范項目。深化“上云用數賦智”，支持相關云平臺賦能園區企業數字化轉型，深圳（龍華）數字賦能公共服務平臺入駐工業企業進一步增加，推動鏈主企業牽引供應鏈和工業互聯網平臺企業驅動產業鏈“鏈式”轉型，引進數字化質量管理工具，支持專精特新企業軟硬件一體化深度改造。（責任單位：區科技創新局、區工業和信息化局、區政務和數據局）
6.推動服務業提質升級。完善“3+3+2”服務業體系，推動服務業規模不斷增長、結構不斷優化、能級不斷提升。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，加快金融業發展，打造深圳北站產融結合示范區。加快培育創意設計服務業，做強中部國際工程設計總部經濟集聚區。打造深圳北軟件產業基地，探索依法依規以合理方式分類推動華南物流園、梅林關軟件總部基地規劃建設。促進生活性服務業多樣化高品質發展，積極發展養老、托育、醫美、家政等生活性服務業。提升研發設計、檢驗檢測、認證認可等專業服務業發展能級，推動商貿、數字文旅高端高質、融合創新、集聚發展。扎實推進人力資源機構星級評定，重點與有關細分領域表現突出企業加大合作交流力度。深化服務業數字化轉型，建設龍華區服務業智能中樞平臺?，為商貿、物流、設計等領域提供智慧化解決方案。重點推進“數字+”場景應用，支持企業開發智能創新產品。（責任單位：區發展改革局、區工業和信息化局、區民政局、區人力資源局、區商務局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、市市場監管局龍華局、各街道辦）
7.提升產業集群質量引領力。支持高端醫療器械、新能源、半導體與集成電路等制造業集群開展質量提升活動。舉辦大中型時尚活動提升龍華時尚知名度，培育4個千億級產業集群，形成3個百億級產業集群。大力發展人工智能產業，建設1個以上人工智能及機器人產業專業園區支持企業開展場景應用。推動打造具身智能數據采集工廠，開展龍華“模力營”、“AI+千行百業”訓練營、舉辦2025人形機器人場景應用數據采集峰會等活動。推動相關重點園區創建人工智能專業園區，為企業集中提供智能支撐。支持人工智能重點企業開展智慧教育、智慧醫療等場景應用。著力發展低空經濟與空天產業，構建低空載人、物流運輸、社區配送、城市治理“四張網”。（責任單位:區發展改革局、區科技創新局、區工業和信息化局、區重點區域中心、市市場監管局龍華局、各街道辦）
8.強化產業基礎質量支撐。統籌推進集成電路測試產業園、國家高性能醫療器械創新中心、深圳計算科學研究院等各類科創平臺建設。加大質量強鏈力度，逐步健全“鏈長組織、鏈主引領、鏈員協同、基礎支撐、技術賦能”的強鏈模式，推動質量資源共享。支持相關園區申報國家級、省級軟件名園，全方位保障企業產業空間需求。打造一批產業專業園區，培育產業鏈公共服務平臺，吸引半導體與集成電路企業和創新人才匯聚，積極對接市級平臺資源，帶動產業鏈上下游企業拓寬市場渠道。（責任單位:區發展改革局、區科技創新局、區工業和信息化局、市市場監管局龍華局、各街道辦）
（三）實施產品、工程、服務質量水平提升行動
9.提升農產品食品藥品質量安全水平。加大農產品監測監管力度，全面推行食用農產品承諾達標合格證制度，大力發展綠色、有機和地理標志農產品。持續推進“食安龍華”建設，加大監督抽檢力度，強化重點領域排查整治，做強食藥科普教育基地宣傳品牌。加強藥品流通領域全鏈條監管，提升抽檢效能，不斷完善藥化生產經營質量管理體系。（責任單位:市市場監管局龍華局）
10.實施消費品工業品質量提升工程。開展消費品質量升級行動，著力推進汽車、消費電子及家用電器、電動自行車等領域以舊換新。大力發展優質制造，強化研發設計、生產制造、售后服務全過程質量控制。發揮工業設計對質量提升的牽引作用，鼓勵企業創建工業設計中心、企業技術中心等創意平臺。（責任單位：區工業和信息化局、區商務局、市市場監管局龍華局）
11.推動龍華工程高品質建造。嚴格實施工程質量終身責任制，突出建設單位工程質量首要責任，壓實各方主體責任。加強建材質量監管，持續加大綠色建材、節能建筑關鍵技術研發和推廣應用，積極推行新技術、新材料、新設備、新工藝，加快綠色建筑與建筑節能共性和關鍵技術研發應用。打造品質工程標桿，推動創建工程質量管理標準化示范項目，積極爭創魯班獎、國家優質工程獎。（責任單位：區住房建設局）
12.加強服務高質量供給。提升工業設計、檢測認證、知識產權、信用評價等生產服務水平，鼓勵各行業企業增設軟件公司，將信息化服務能力對外賦能。促進生活服務品質升級，引導餐飲、物業、旅游、零售、文化、健康等生活服務向更高品質和豐富多樣化升級，鼓勵區屬醫院加大人才引進與招聘，推動相關醫療機構改擴建工程盡快投用，并在合法合規前提下壯大社會辦醫療機構力量，著力提升轄區執業（助理）醫師數。提升公共服務質效，推動政務服務事項集成辦、上門辦、視頻辦，持續增強就業、教育、醫療、住房、交通、社會保障、文化等領域公共服務能力。健全服務質量標準體系，加強公共服務質量監測評價。構建“灣區服務協同網絡”，率先創建?粵港澳大灣區服務質量互認示范區。建立“灣區服務資源云圖”，整合相關服務機構上線跨境服務供需智能匹配系統。（責任單位：區發展改革局、區教育局、區工業和信息化局、區民政局、區人力資源局、區住房建設局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、區政務和數據局、市交通運輸局龍華管理局、市市場監管局龍華局、各街道辦）
（四）提升企業質量和品牌發展能力
13.提高企業質量管理能力。支持企業導入并應用六西格瑪、精益生產、可靠性管理、卓越績效管理等質量工具、方法，提升生產研發效率、合格率。強化企業質量技術創新能力，引導企業加大質量技術研發投入，推動新技術、新工藝、新材料應用。壯大企業質量人才隊伍，開展先進質量管理辦法和首席質量官宣貫培訓。（責任單位：市市場監管局龍華局）
14.提升企業品牌發展能力。支持企業積極爭創“廣東老字號”“中華老字號”等品牌榮譽。鼓勵企業申報國家、省、市、區質量領域獎勵。持續打造“圳品”品牌、“深圳100強”品牌。優化品牌發展環境，開展商標業務指導，加強知識產權糾紛快速處理能力，推動司法保護和行政保護的有機銜接，嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。（責任單位：區商務局、市市場監管局龍華局、各街道辦）
（五）構建高水平質量基礎設施
15.加強質量基礎設施能力建設。持續打造深圳標準，鼓勵半導體與集成電路、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務、低空經濟、人工智能等行業加大標準研制力度。支持企業申報企業標準“領跑者”、標準創新基地，推動設立國家級、省級質量標準實驗室。圍繞數字經濟、新能源、生命健康、高端醫療器械等重點領域積極爭取省級、市級標準化試點示范項目。加強先進領域檢驗檢測技術研發。開展“中小微企業質量管理體系認證提升行動”以及有機產品、綠色產品等高端品質認證行動。（責任單位：區發展改革局、區科技創新局、區工業和信息化局、市市場監管局龍華局）
16.提升質量基礎設施服務效能。推動創新中心（智能光電傳感）等四個國家級質量基礎設施落地龍華，完善現有質量基礎設施建設。建設人工智能算力運營和調度中心，鏈接區內已有算力資源和邊緣計算數據中心，打造“統籌調度”算力供給體系，為人工智能賦能千行百業提供支持。（責任單位：區科技創新局、區工業和信息化局、市市場監管局龍華局、龍華數據公司）
（六）開展質量治理現代化升級行動
17.提升質量監管效能。探索“沙盒”監管，對相關市場主體在產品質量安全監管方面構建規范高效的風險管控體系。完善產品質量監督抽查制度，加強網絡平臺銷售商品質量監管，嚴厲打擊侵犯知識產權、工程質量違法違規、出具虛假檢驗檢測報告等違法犯罪行為。（責任單位：區住房建設局、區應急管理局、市市場監管局龍華局、各街道辦）
18.推動質量社會共治。推動構建質量共治格局，鼓勵質量技術機構、行業協會等開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務。注重城市質量文化的塑造與宣傳，制作質量領域公益廣告與視頻短片，營造崇尚質量、創造質量的社會風尚。深入開展全民質量行動，持續辦好系列質量活動。（責任單位：市市場監管局龍華局）
三、組織保障
（一）加強組織領導。堅持黨對質量工作的全面領導，把黨的領導貫徹到質量工作的各領域各方面各環節。區質量強區工作聯席會議要加強質量強區培育建設工作的統籌協調，各責任單位要將質量強區培育建設工作納入重要議事日程，認真完成各項任務。
（二）強化保障支持。完善質量發展經費保障機制，做好必要經費保障。持續促進產業、財政、科技、貿易、人才等政策與質量政策協同。
（三）加強宣傳推廣。各責任單位要及時總結質量強區培育建設中的經驗、成效，區質量強區工作聯席會議要充分依托市、區主流媒體資源，加強宣傳報道，擴大影響力。
附件：深圳市龍華區質量強區培育建設工作方案（2025—2027年）任務責任分工表
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