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　　一、辦理基本情況

　　2021年，我局辦理政協提案4件（承辦件2021019：關于建立龍華區知識產權促進和保護中心的提案，會辦件2021020：關于啟動“企業合規體系建設”宣傳及“合規不起訴”準備工作的提案，2021052：關于構建龍華區全方位便捷化的公共法律服務體系的提案，2021089：關于營造公平公正的知識產權法治環境的提案，報送答復函時辦理結果均為A）。我局高度重視提案辦理工作，將其列為部門工作重要內容，把落實委員建議貫穿相關工作的每個環節，下一步將探索建立有關做法的長效、常態工作機制。主要經驗做法如下：

　　（一）加強組織領導。始終把政協提案作為促進工作的強大動力、了解民意的重要渠道和檢查工作的一面鏡子，第一時間傳達區人大代表建議和政協委員提案交辦工作會議精神，并專門對今年建議、提案的辦理工作作出部署，要求具體承辦科室提高思想認識，杜絕應付辦理的情況發生。

　　（二）強化責任落實。為保證高質、高效完成提案辦復工作，認真研讀提案文件，在確保充分領會委員提案內容的基礎上，結合工作實際，緊扣提案主題提出具有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的解決意見。在辦理過程中如對提案事項存在不清楚或者把握不準，采取先溝通后辦理的方式，把工作實際和答復想法向提案委員進行介紹，在充分溝通后再進行正式的書面答復。

　　（三）大力開展法治企業創建。將開展法治企業創建作為“企業合規體系建設”宣傳的突破口，通過努力，近年來取得了實質性成效。一是全面鋪開民法典宣傳覆蓋企業工作，全市率先完成百場民法典講座任務。二是推動國企參與全區“誰執法誰普法”履職報告評議活動，接受網絡投票、實地考察、履職報告、現場評議等4個考評環節并通過履職評議。三是助推有條件的企業申報創建“法治文化建設示范企業”，著重強調企業合規體系建設必要性。四是以《法治點亮龍華十個“一”行動計劃》為企業合規體系建設宣傳升級跳板，聯合各有關單位，制作“龍華法治大禮包”，為百姓提供龍華法治服務溫度和熱度的同時，輸送惠企政策，讓群眾了解各相關企業法治規范化內容。

　　（四）努力打造優質法治化營商環境。2020年我局組建了專業的公益法律服務團參與企業法律咨詢服務，及時調處上百宗矛盾糾紛，累計服務時長三百余小時。同時在全區59個公共法律服務實體平臺（其中區1個、街道6個，社區工作站50個，富士康園區2個）全覆蓋的基礎上，增設公共法律服務驛站，大力開展“送法進工地”“公共法律服務進園區”等系列活動，充分發揮公共法律服務在營造法治化營商環境、服務促進經濟高質量發展中的重要作用。

　　（五）全面創建全國基層法治示范區。在全市率先提出全面創建全國基層法治示范區目標，今年印發了《深圳市龍華區全面創建全國基層法治示范區行動方案》，正式打開創建藍圖。“方案”從“加強合規管理，提升依法決策水平”“建立涉企咨詢和舉報投訴快速處理機制”“建立柔性執法機制，制定涉企非強”制性執法制度”“建立企業家容錯糾錯機制，提升行政執法溫度”“維護市場創新活力，嚴厲打擊侵犯知識產權行為”等方面為區檢察院開展合規不起訴試點工作營造良好的營商環境，奠定了基礎。

　　二、典型案例和取得的主要成效

　　一是精心部署，開展民法典宣傳活動。印發《深圳市龍華區普法辦關于開展民法典宣傳講座暨“把民法典請回家”系列活動的通知》，依托民法典講座百場活動，加大宣傳力度，向有需要的單位解讀民法典中關于知識產權的相關條例；二是龍華法院舉辦以“商業秘密實務問題研究”為主題的知識產權專題普法宣講會，邀請深圳知識產權法庭副庭長蔣筱熙通過網絡直播的方式，向轄區人大代表、政協委員、特約監督員及轄區企業進行授課。通過生動的案例，深入淺出地解答了商業秘密的概念和特點、定性，以及侵犯商業秘密的結果、損失的計算方法、證據認定標準等大家關心和疑惑的問題；三是依托民法博物館獨特的民法資源，加強以案釋法力度。2021年4月22日，龍華法院在民法博物館開展了一場開展知識產權類旁聽庭審活動，我局邀請了科創局、衛健局、水務局、大浪司法所等工作人員參加庭審；四是多維度廣泛宣傳知識產權相關法律法規。編纂了“華仔的一生”66個民法典小故事，其中將知識產權的相關條例編纂成通俗易懂的小故事，將其投放到民法公園、民法公園公眾號等普法陣地。五是積極對接相關部門，構建成立知識產權糾紛人民調解組織。積極與法院溝通連接，擬依托龍華法院在知識產權司法保護中心設立的知識產權聯調工作室，進駐人民調解力量，構建以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解優勢互補、郵寄縣級、聯動協調的大調解格局。六是積極引進知名法律服務機構。采用合作制的創新模式，成功設立龍華公證處。目前，受理業務已突破9802件。引進廣東德納律師事務所、廣東華商（龍華）律師事務所、廣東君龍律師事務所入駐我區；七是全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，累計審核行政執法證件153人次，領取執法證件2540人次，擦洗執法證件630人次，確保法治工作人員素質不斷提高。

　　三、存在問題和改進措施

　　（一）存在的問題。主要包括辦理工作中存在的問題和改進措施。我局在提案辦理工作總體上較為順暢，過程中遇到的交辦提案不屬于本單位職責范圍或者提案辦理牽頭單位有待商榷等個別問題在溝通聯系后均已得到解決。

　　（二）改進措施。“企業合規體系建設”和“合規不起訴”工作是我區未來發展規劃中必不可少的一環，今年是我區全面創建全國基層法治示范區的啟動年，為改進做好我區“企業合規體系建設”和“合規不起訴”工作，我區將做好以下幾個重點工作：一是持續打造優質法治化營商環境。緊抓《深圳市龍華區全面創建全國基層法治示范區行動方案》目標，將“企業合規體系建設”先行在國有企業探索經驗，待形成可推廣的成熟經驗后，再滲透進全區各企業做推廣實現轄區全覆蓋；二是落實龍華法治大禮包發放。法治大禮包將面向全區發放20000份，為我區全面打造優質化法治化營商環境營造良好法治環境；三是增加“企業合規體系建設”宣傳力度。以“八五”普法為契機，深入開展法律進企業工作，豐富進企業形式，聯合區檢察院，著重宣傳“企業合規體系建設”重要性和必要性，做到進一步推進企業合規體系建設，強化依法合規經營；四是跟進“合規不起訴”“企業合規體系建設”探索進程。全國基層法治示范區創建領導小組將跟進區檢察院在“合規不起訴”制度探索進程，以“實”當先，服務和保障護航，更好為我區經濟社會發展取得實

　　四、對政協提案工作的意見建議

　　無

深圳市龍華區司法局

2022年1月5日