首頁 > 五公開專欄 > 決策公開 > 決策后公開 > 建議提案辦理結果公開
聶泉委員:
您提出的“關于強力推進鷺湖樞紐周邊城市更新,高質量建設功能齊全的龍華北中心的提案”收悉,感謝您對龍華區發展的建言獻策。我區高度重視提案內容及提出的意見建議,經認真研究,結合我區開展的相關情況,現將有關辦理情況答復如下:
一、辦理過程
該提案由區城市更新和土地整備局主辦,市規劃和自然資源局龍華管理局、區工業和信息化局、區科技創新局、區重點區域建設推進中心、區前期中心(軌道中心)協辦。接到提案后,我局高度重視,與各辦理單位加強溝通,切實推進吸收、落實提案具體內容。
二、辦理情況
正如提案所述,鷺湖片區作為龍華六大重點發展片區之一,是深圳“中軸提升戰略”“十字方針戰略”以及梅觀產業創新走廊的北部重要節點,承載著提升中軸綜合服務能力、強化中軸凝聚力以及拓展延伸城市中部脊梁的重要功能和重大使命,建設好鷺湖片區對于促進龍華區城市高質量發展具有十分重要的意義。您的提案從分析鷺湖片區存在的主要問題出發,提出了“高效推進更新整備助推規劃重磅落地”“建構城市軌道交通樞紐更新一體化模式”“加快推動城市更新完善創新服務新體系”三大建議。這些建議,對龍華區發展具有很好的參考價值和指導意義,部分建議已體現在我區已完成或開展的規劃成果、研究成果及政策文件中,如《深圳市梅觀產業創新走廊產業規劃》《深圳國家高新區龍華園區綜合發展規劃》《深圳市龍華區關于促進深圳國家高新區龍華園區高質量發展的若干措施(試行)》《深圳市龍華區協同創新平臺建設與運行管理辦法》《深圳市龍華區城市更新片區統籌研究》《深圳市龍華區國土空間分區規劃(2020-2025年)》《鷺湖科技文化片區橫坑水庫西側產業園區詳細規劃》《梅觀高速公路市政化改造交通詳細規劃》《深廣中軸城際龍華段規劃方案研究》等;部分建議體現在我區正在推動建設公共配套建筑群、城市更新和土地整備項目以及重點產業項目中。相關情況如下:
(一)針對“高效推進更新整備助推規劃重磅落地”的建議,答復如下:
在鷺湖片區的規劃建設中,我區大力發揮城市更新和土地整備作為加快國土空間提質增效、彌補公共配套短板、推動鷺湖片區高質量發展重要抓手的作用。
1.開展片區城市更新、土地整備規劃研究,引導片區更新改造。
以更新整備為任務抓手,打造規劃“一盤棋”。一是在鷺湖片區范圍內開展了觀瀾樟坑徑片區、觀瀾東地區、觀瀾大道西側片區等更新統籌規劃研究以及涉及該片區的城市更新整體影響研究、舊工業區更新策略研究等工作,分析城市更新對城市結構、形態、產業,特別是對公共配套設施的影響,按照“利益共享、責任共擔”的原則及“大項目解決大配套,小項目解決小配套”的思路,重點研究解決公共設施配套問題;二是開展涉及該片區的龍華區更新模式工業區分區劃定研究工作,根據片區現狀及規劃情況劃定工業區保留提升區和整備改造區,制定觀湖環鷺湖、觀瀾新中心、觀瀾觀湖高新園等產業單元指引,引導片區工業區改造工作。三是開展片區部分地塊的城市更新和土地整備空間規劃研究,擬通過路徑策劃、空間設計等規劃路徑,統籌引領更新整備規劃實施,撬動產業結構、人口結構、城市空間結構的整體聯動轉型,打造品質城區。
2.加快片區更新整備項目審批、建設,促進城市空間二次開發。
在城市更新方面,目前片區內共有18個已列入城市更新計劃的項目,拆除用地面積約205公頃。其中觀瀾舊村、松元廈村改造、觀瀾田背舊村改造、白鴿湖老村片區等已經建成;興田片區、新田龍新片區、新田元水老村、樟坑徑美奇工業區、松元廈大布頭等一批已列入城市更新計劃的項目正在加緊編制城市更新單元規劃方案;同時我局正在積極指導松元廈向西片區、樟坑徑友成工業區、田寮村、騰龍工業區西區等一批項目開展計劃申報工作。
在土地整備方面,涉及年度土地整備計劃的土地整備利益統籌項目共有9個,涉及項目總實施范圍約103.4公頃,其中松元廈、萬安堂、下圍土地整備利益統籌項目等三個項目已完成項目補償及土地入庫工作,涉及實施規模16.3公頃,剩余觀湖北產業片區、馬壢、錦鯉、大和片區、新田、長坑、上圍等6個土地整備利益統籌項目,區土地整備實施部門正在加快開展土地整備工作。對于滿足條件的城市更新和土地整備項目我區通過一站式服務、關聯業務同時申報、并聯審批、壓縮時限等方式提升工作效能,同步開展集體資產處置、歷史違建權利人核實、規劃研究、補償方案制定等工作,加速項目審批,推進片區城市建設,促進片區轉型升級。
(二)針對“建構城市軌道交通樞紐更新一體化模式”的建議,答復如下:
根據我市軌道路網軌道規劃,未來規劃22號線、18號線及深廣中軸城際鐵路將輻射鷺湖片區,擬于鷺湖片區地理幾何中心的環觀南路和安清路交界處設置多軌匯聚的重要交通樞紐,為片區發展提供強有力的支撐。目前,深圳市發改委正在開展深圳市軌道交通第五期建設規劃編制工作,我區將持續與市級主管部門溝通協調,推動軌道交通18、22號線納入深圳市軌道交通第五期建設規劃。同時我區已于2020年12月開展了《深廣中軸城際龍華段規劃方案研究》項目,目前已經形成初步成果文件,經過研究,深廣中軸城際引入鷺湖并在鷺湖設站與軌道交通18、22號線換乘合理性及必要性充分,后續我區將繼續加強與市級主管部門溝通協調。
下一階段我區將以鷺湖綜合交通樞紐建設為契機,積極探索TOD開發模式,統籌周邊交通、產業、商業及空間等要素,實現商業、辦公、居住、休閑、娛樂等多功能一體的空間交互。
(三)針對“加快推動城市更新完善創新服務新體系”的建議,答復如下:
我區積極打造協同創新平臺新業態建設,出臺了《深圳市龍華區協同創新平臺建設與運行管理辦法》,重點建設和培育符合龍華區產業發展導向的協同創新平臺,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,促進創新要素和資源集聚,積極打造開展研發設計、檢驗檢測、成果轉化等協同創新活動的重要載體。
2020年度,龍華區科技創新中心(觀瀾湖)已積極引進深圳市光舟半導體技術有限公司、深圳市中承科技有限公司等14家優質科創企業和機構,將持續集聚創新資源,打造龍華區科技創新成果轉化新高地。截至目前,觀瀾高新園批準入園企業24家,現有在建項目4個,總建筑面積達到88.3萬平方米。已集聚了以華潤三九、國藥致君、匯川科技、杰普特等為代表的一批生物醫藥、智能制造等行業優質科技企業,園區企業已連續多年工業總產值均超百億元。通過重點產業項目遴選的方式,在鷺湖片區分別引入深圳普門科技有限公司總部及研發中心、聯得新型顯示技術智能裝備總部研發基地、寶明新型顯示背光模組研發及總部中心、杰普特光纖激光總部及研發中心、科達利鋰電池精密結構件產業總部及研發基地等5個重點產業項目。
在促進工業區轉型升級,保障產業用地方面,慶盛工業區、樟坑徑美奇工業區、海神工業區、河南村工業區、觀城第一期、吉坑工業區等已列入城市更新計劃的工改工項目未來可提供約33.22公頃的優質產業及公配用地,樟坑徑友成工業區、騰龍工業區西區等一批“工改工”類城市更新項目正在加緊開展前期工作;觀湖北產業片區土地整備利益統籌項目可提供約25公頃優質產業用地,為推動產業結構調整升級提供了堅實的用地保障。
三、下一步工作計劃
(一)高效推進更新整備助推規劃重磅落地方面
加快興田片區、新田社區新田元水老村、樟坑徑美奇工業區等城市更新單元的規劃編制工作以及加強指導田寮村、樟坑徑友成工業區城市更新單元等一批項目開展計劃申報工作;開展觀湖北產業片區、長坑、上圍、馬壢等土地整備利益統籌項目土地整備規劃編制工作。
(二)建構城市軌道交通樞紐更新一體化模式方面
后續我區將在深圳市軌道交通第五期建設規劃編制及深廣中軸城際引入鷺湖并在鷺湖設站與軌道交通18、22號線換乘方面繼續加強與市級主管部門溝通協調,通過加強軌道線路規劃建設,加強鷺湖片區與周邊地區的便捷聯系,促進區域產業協作和分工。
(三)在加快推動城市更新完善創新服務新體系方面
結合鷺湖綜合樞紐、公建群等公共資源集中區的建設,在產業園區內引入綜合公共服務平臺,承載產業配套、文創設施等公共服務功能,提供配套服務支撐,在綜合配套方面,不僅引入餐飲、銀行服務等傳統類型園區服務,還引入知識共享平臺、知識服務平臺等創新服務配套。做好現有和意向工改工類城市更新項目的產業規劃指導和產業監管。
感謝您對龍華區發展的關心和支持。