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尊敬的鄭達基委員：

　　您提出的關于進一步深化“放管服”改革，營造龍華一流營商環境的提案收悉，現答復如下：

　　一、辦理過程

　　為切實做好《關于進一步深化“放管服”改革，營造龍華一流營商環境的提案》辦理工作，我局作為主辦單位，會同各會辦單位對提案建議進行認真研究與吸納，并多次進行積極溝通對接，匯總區委組織部、區委統戰部、科技創新局、工業和信息化局、人力資源局、政務服務數據管理局等六個會辦部門答復意見，最終形成此次提案答復。

　　二、辦理情況

　　（一）針對提案“堅持‘服務企業、企業至上’的核心理念”的建議，答復如下：

　　我區秉承“有事服務、無事不擾、服務前移、貼身周到”的服務理念，全方位、多層級、寬領域開展惠企政策宣貫，全力打通政策落地“最后一公里”。一是加強政策普惠正面引導。加強統籌協調，成立龍華區促進中小微企業（民營經濟）發展工作領導小組，全面加強對中小微企業（民營經濟）發展工作的統籌指導和協調服務力度。充分發揮產業政策的引導示范作用，舉辦營商環境政策宣講會、惠企政策解讀沙龍等政策宣講活動，發放龍華區惠企政策匯編，就惠企政策資助申請條件、申請材料、受理時間等進行詳細講解，明確資助政策辦理流程手續，推動惠企政策精準扶持企業主體，有效降低惠企政策申請難度，進一步提升企業申請意愿，推動惠企政策紅利充分釋放，營造良好的產業政策扶持氛圍。二是強化惠企政策推送宣貫。暢通惠企利民政策落實渠道，強化政策的到達率和兌現率，逐一梳理、分解龍華區302項惠企利民事項，形成龍華區首批15項“免申即享”政務服務事項清單，推動了“人找政策”向“政策找人”的模式轉變，做到政策應知盡知，應享盡享。通過短信、微信群、公眾號等方式，向轄區企業定向推送省、市、區相關惠企政策，2020年以來累計推送惠企政策信息2萬余條。轄區政數、企服、工信、人力資源、稅務等部門聯合組建政務服務團，在社區、商區、園區設立服務點，提供政策宣講、職能部門答疑解惑等服務，主動將惠企服務延伸至園區企業，切實幫助企業“化繁為簡”。2020年全年龍華區發放惠企專項資金27.3億元，同比增長23.3%。三是加強惠企政策信息化建設。依托全市首個“一站式”產業政策查詢平臺，充分運用大數據和AI智能技術，全面精準梳理省、市、區級政策近600條，企業登錄填寫基本信息后即可精準匹配適用的產業政策，實現惠企政策“一站盡知”，掃碼一鍵查詢。搭建惠企利民政策“一網通”，對政策文件、辦事指南等進行分類、精簡、提煉，通過數字化、圖表圖解、專題等多樣化進行解讀，讓企業群眾隨時隨地享受政策“一鍵查”。以“i深圳”APP為應用入口，構建集咨詢、預約、辦事、投訴建議功能為一體的龍華“政務1廳，增設惠企政策事項模塊，引入惠企政策線上咨詢和辦事功能，為企業辦事提供更為便捷的途徑，實現政策查詢、咨詢、辦事一條龍服務，進一步提高惠企政策普及率。

　　為更好地提高政策宣貫質量，接下來我區將進一步夯實重點園區、街道政策宣講陣地，定期聯合相關職能部門前往重點園區開展政策宣講活動，創新訂單式、講座式、互動式、輔導式宣講方式，實現重點園區全覆蓋。完善涉企政策信息公開發布制度，牽頭開展全區企業扶持政策宣講，通過發布2021年政策宣講活動計劃，舉辦“龍華E日系列活動--百場活動進萬企，我為企業辦實事”等活動，打造集約高效的政策宣講體系。按每季度發布一批“免申即享”事項清單，不斷擴大“免申即享”覆蓋范圍，保障政策兌現高效便捷化。

　　（二）關于提案“打造政商信息溝通平臺”的建議，答復如下：

　　企業作為市場經濟的主體，是推動經濟發展的主力軍，我區一直與企業保持密切聯系和良好溝通，致力于為龍華企業提供優質服務。一是搭建政企溝通橋梁。積極構建親清政商關系，組織召開企業家座談會、上市企業座談會、“同心龍華”議政廳等活動，充分保障企業發言權，通過構建政府機關、企業協會多方對話機制，為區領導深入聯系民營企業、了解企業心聲搭建橋梁。落實“書記直通車”機制，組織開展“企業家大講堂”“親清直聯會”等活動，傳授企業發展干貨，形成會前有調研、會中有研討、會后有落實的良性循環機制，最大限度地團結、引導廣大非公有制經濟人士，有力促進非公經濟健康發展。2020年累計收集企業訴求建議等126條，其中已解決答復及積極推進事項68項，占比53.97%，助推企業更大作為。二是實施區領導掛點服務。強化企業服務意識，全面開展區領導掛點服務企業和園區專項活動，制定專項工作方案，構建常態化規范化的政企溝通機制。2020年區四套領導班子成員掛點服務重點企業和園區161家，各部門、街道掛點企業總數1000余家，為企業提供覆蓋全行業、全產業鏈、全生命周期的服務。2020年以來，龍華區成功舉辦了元旦迎新跑暨企業家交流座談會、重點企業用地訴求協調會等10多場重點企業服務聯席會議，覆蓋200多家次重點企業。三是高效快捷解決企業訴求。以實現群眾辦事目標為出發點，全力提升線上線下服務能力，目前已推出190項“一件事一次辦”事項，實現由原來的多個事項多次申辦、串聯審批變為一次申辦、并聯審批，群眾跑動次數縮減為1次，用全新的方式賦能政務服務“加速度”。建設企業訴求辦理平臺，建立“企業-牽頭單位-辦理單位”三級訴求閉環流轉機制，全面提高訴求解決效率，實現企業訴求辦理“零跑動”。建立訴求快速響應機制，實行企業訴求首問負責制，由首接首問單位跟蹤到底、服務到位，切實解決企業生產經營遇到的困難難題，增強企業獲得感，確保招商引資項目引得來、留得住、發展得好。

　　為進一步暢通政企溝通渠道，助力民營經濟高質量發展，接下來我區將堅持舉辦服務民營企業經濟政策宣講會、經濟人士培訓班、“企業家大講堂”等活動，積極傾聽企業家心聲。實行更具彈性的審慎包容監管機制，探索對企業輕微過失行為容錯機制，切實保護企業家人身和財產安全。積極弘揚企業家精神，建立企業家榮譽制度，開展“質量示范企業獎”和“創業先鋒”評選活動，積極營造尊重激勵企業家干事創業的良好氛圍。健全企業公益服務工作機制，通過建設一支專家服務隊伍、搭建一批服務工作站、聚集一批企業服務示范平臺、開展一批志愿服務活動，有針對性的為中小企業提供公益性政策、市場、法律、金融、創新創業、經營管理等方面的公益性咨詢和幫扶活動，全面激發市場活力，推動企業發揮更大作用實現更大發展。

　　（三）關于提案“將健全優化營商環境納入到績效考核”的建議，答復如下：

　　龍華區高度重視營商環境改革，將打造市場化、法治化、國際化營商環境作為新時期全面深化改革、深度參與雙區建設的重要抓手和打造“數字龍華、都市核心”的有力舉措，始終堅持高位統籌、高位協調，高標準組織推進重點領域改革提升。一是加大營商環境監督考核力度。將龍華區優化營商環境改革納入《深圳市龍華區2021年度績效管理工作實施方案》考核范圍，設置“改革執行與創新成效”指標，從改革方向性、重要性、科學性、創新性、示范性、實效性等六個方面衡量改革執行質量，并從改革成效、工作推進等評估改革貢獻，引導各部門對標最高最好最優，全面高效落實改革工作，推動全區營商環境改革向縱深推進。加強營商環境監督，將年度營商環境改革工作計劃作為各部門及街道推進各重點領域優化營商環境改革的“工作手冊”和“操作指引”，嚴格按照工作計劃明確的責任分工、具體措施、改革目標、完成時限抓好落實。并以季度為單位，組織報送改革工作進展情況，協調解決改革工作中存在的難題，推動改革取得成效。二是實施營商環境“一把手”工程。強化組織領導，由區委書記擔任組長，成立龍華區優化營商環境改革工作領導小組，全區共45個部門作為成員單位，形成了全區上下齊抓共管營商環境改革的工作格局。壓實主體責任，明確各部門“一把手”抓營商環境改革建設，在全區開展“知事識人序事辨材”專題調研工作，突出知事序事、以事察人，將打造市場化法治化國際化的一流營商環境作為干部提拔任用、激勵約束的重要依據，推動廣大領導干部主動擔當作為，著力提高營商環境重視力度，推動改革取得良好成效。

　　為進一步強化責任、確保全年各項任務落到實處、取得實效，接下來我區將堅持責任落實原則，加強部門協作、責任聯動，指導各單位認真落實年度考核有關要求，注重對改革工作實績的考核，增強考核的科學性、針對性。督促各部門對部署任務進行內部分解，明確責任人、完成時限和工作舉措，嚴格按節點按要求推進相關工作，對工作不落實或推進滯后的，及時推進解決，確保全年各項任務圓滿完成。堅持目標導向，加強考核結果運用，將考核結果與管理監督、激勵約束等結合起來，作為選拔任用、獎勵懲處的依據，全面激發干部擔當作為、干事創業的熱情，以更高標準、更大力度、更實舉措加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　龍華區發展和改革局

　　2021年7月26日