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謝奕委員：

《關于提升龍華區企業盈利能力的提案》收悉，現就提案辦理有關情況答復如下：

辦理結果清單

建議一

政策引導與行業規范協同發力

當年完成事項

一是出臺政策，鼓勵、支持、引導企業尤其是制造業企業向高端化、綠色化、智能化等方向發展。2024年以來，龍華區政府立足全區制造業厚實家當，在總結上一輪政策的基礎上，制定出臺“一個行動計劃”+“兩個體系”，構筑形成未來三年龍華支持制造業高質量發展的政策體系。“一個行動計劃”是指加快新質生產力培育推動制造業高質量發展的行動計劃，“兩個體系”既包括按照創新、企業培育發展、要素資源保障三大類別來劃分的，含管理產業用房等政策；又包括智能終端、網絡與通訊、人工智能及機器人、軟件、高端醫療器械、新能源、半導體與集成電路、低空經濟與空天、現代時尚文旅、生物醫藥等產業集群政策。

二是積極引導行業協會和企業參與標準研制工作，以標準帶動行業、產業高質量發展。印發實施《深圳市龍華區實施知識產權、品牌、標準化戰略的若干規定》，對團體標準的資助標準、條件進行專門規定，2024年共收到2個團體標準申報項目。

三是加強信用監管和服務型執法工作，保障行業健康發展。市市場監管局龍華局建成龍華區公共信用信息平臺（二期），建有數據目錄381個，歸集信用數據6000萬條，從遵紀守法、誠信守約、經營狀況、社會責任、關聯風險五個維度38項指標對全區32萬企業動態開展公共信用評價，為龍華區各部門實施信用分級分類監管、開展信用信息服務提供有力支撐。同時，執法部門嚴格規范公正文明執法，堅持執法與服務相統一、守底線和促發展相結合，深入推行服務型執法，有效構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式，更好實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一，旨在通過創新執法方式、優化執法流程、強化執法監督，為“數字龍華 都市核心”高質量發展提供堅實保障，助力龍華區經濟社會持續健康發展。

當年推動工作

1.加快推動19個已出臺政策落地生效；

2.加快推進剩余4個政策制定進度。

明年待落實事項

不能采納原因

建議二

全方位加強對資本市場引導和監管，助力企業良性發展

當年完成事項

通過舉辦活動為轄區重點企業搭建高效獲取資本市場資訊的平臺，助力企業運用資本市場工具擴大融資渠道，進而提高企業的盈利能力。目前龍華區發展改革局已舉辦4場活動，分別為：3月21日，開展龍華區并購重組專題沙龍活動，推動轄區重點企業通過資本市場路徑強鏈補鏈，實現高質量發展；4月18日，聯合前海股交舉辦龍華區“區域性股權市場”專場活動；4月29日，聯合上海證券交易所南方中心舉辦“科創智享匯”龍華區企業座談會；5月15日，組織轄區重點企業參加港交所上市專題研討會。

當年推動工作

為進一步提升轄區企業盈利能力，龍華區發展改革局擬制定、印發龍華區促進上市培育服務工作三年行動方案，健全上市企業培育梯度，全面推動轄區企業通過資本市場發展壯大；將拓展與市場頭部機構合作，豐富覆蓋企業全生命周期的“基金池”，推動已落地龍華區的“20+8”產業基金加快對龍華區的投資進度。

明年待落實事項

不能采納原因

建議三

知識產權全方位保護體系構建

當年完成事項

一是立足高標準建設，區知識產權服務中心效能持續釋放。龍華區知識產權服務中心（以下簡稱區服務中心）于 2023年啟動運營，經過兩年多的運營，整體工作逐漸步入正軌。龍華區重點發展的“12+4”產業集群創新活躍度高，對專利快速授權需求強烈。區服務中心充分利用政策紅利，在市知保中心指導下，有序開展專利預審工作，將發明專利授權周期從2年半壓縮至約60天，大幅壓縮專利授權周期，為創新主體開辟“快車道”。2024年龍華區新增專利預審備案企業422家，累計備案企業達1560家，接收預審案件1937件，同比增長31. 86%，通過 1120 件，近20%的授權發明專利通過快速預審獲得授權，創新效能大幅提升，專利預審服務產業成效初顯，未來發展潛力和空間巨大。

二是聚焦高水平保護，執法力度不斷加強。市市場監管局龍華局不斷提高知識產權行政保護效能，開展關鍵領域、重點環節、重點區域行政執法專項行動，加大行政執法力度，有效遏制惡意侵權、重復侵權、群體侵權。2024年知識產權案件立案42宗，同比增長27. 3%，罰沒金額62. 6萬元，同比增長231. 2%。首先多措并舉化解專利侵權糾紛。堅持“保護知識產權，優化營商環境，促進行業發展”的工作理念，靈活運用處罰、裁決、調解等各種手段，2024年處理專利侵權糾紛案件14宗。成功調解華為公司與某科技公司系列侵權案件，案值超過5億元。其次加強協同形成保護合力。充分發揮龍華區知識產權聯席會議制度作用，建立線索通報、案情聯合研判、證據互認、聯合執法等各項機制，強化與公安、檢察院等部門的協同。2024年龍華局與區公安分局開展聯合行動15次，移交公安機關案件5宗，涉案貨值超2000萬元。

三是直擊企業痛點難點，服務精度不斷提高。2024年市市場監管局龍華局創新服務模式，開展知識產權“龍騰計劃”，組織知識產權和法律專家一道深入調研企業，破除“企業找不到專家，專家找不到需求”信息壁壘，開展“一對一”精準服務。實施訪前準備、訪中調研、訪后跟進三階段服務，訪前專家為企業出具知識產權分析報告，訪中由局領導帶隊調研，訪后專家團隊跟進需求落實。2024年以來已走訪80家企業，出具知識產權分析報告210份，舉辦19場知識產權內訓，為22家企業免費撰寫發明專利，切實降低企業知識產權保護成本。

四是通過資助政策鼓勵企業創新創造。為提升企業競爭力，帶動整個行業的發展，龍華區對獲得各級專利獎和科技創新獎的單位給予獎勵，進一步提高研發人員的積極性、創造性，推動科技創新和發展。

當年推動工作

明年待落實事項

不能采納原因

補充說明（辦理過程及其他需要說明的情況）   

無。

深圳市市場監督管理局龍華監管局

2025年7月9日

辦理實效評估類別

_A_類

（A類：提案所提問題已經解決或基本解決；B類：提案所提問題正在解決或已列入計劃準備解決；C類：提案所提問題因受目前條件限制或其他原因需以后研究解決；D類：留作參考。）

聯系人

殷仲冬

聯系電話

28189536