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李英娜等8位代表:
您(們)提出的《關于提升社區居民常用業務線上辦理的建議》收悉。非常感謝各位代表對線上辦理相關工作的關心和支持,在收到人大建議后,我局高度重視相關辦理工作,第一時間會同各業務審批部門組織專人對建議開展了認真、全面且細致的梳理,并予以辦理答復意見,切實做到領導親抓、上下聯動、注重協調。現就建議辦理有關情況答復如下:
一、養老方面
針對“社區居家養老服務補助”線上辦理情況,答復如下:
經核查,此業務已實現線上辦理并由社區受理、街道辦結,有申請補助需要的群眾可直接登錄廣東政務服務網線上申辦。
二、住房方面
(一)針對“公租房續租申請(低保)”線上辦理情況,答復如下:
此業務無需申請,僅需線下簽訂合同。針對即將到期的公共租賃住房房源,區住房和建設局按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》要求對承租人資格進行審核,同時對于低保及低保邊緣等特殊群體家庭,會函至區民政局等主管部門協助核查低保在保情況,各項續約資格核查完成后將在龍華政府在線網站公示續約資格審核結果及集中續約相關事宜,審核合格的,各類承租群體無需提交申請及續租材料。同時,為便于承租人參加公租房租賃合同續簽,近年來辦理續簽合同方式為區住房和建設局會同小區物業公司在公租房小區內開展租賃合同續簽工作,續簽過程只需核對承租人信息,承租人即可完成簽約并領取租賃合同,整體流程簡約高效,無需租戶到現場提供材料。對于因身體原因無法前往小區續簽地點的承租人,經致電確認后,區住房和建設局亦可提供上門續簽合同服務,貫徹落實服務群眾的“最后一米”,力求做好各類群體的住房保障服務工作。此外區住房和建設局亦在推進使用深圳市公共住房信息平臺辦理公租房合同線上續簽工作,充分利用信息資源共享,減少群眾跑腿現象。
(二)針對“公共租賃住房置換申請”線上辦理情況,答復如下:
此業務已實現線上辦理,線下僅需核驗材料。一方面,根據《深圳市公共租賃住房管理辦法》第二十九條,“承租期間,因申請人家庭人口數增加需要提高配租面積標準的,可以再次申請輪候公共租賃住房”,即家庭人口數增加可重新申請輪候公共租賃住房,再次輪候期間無需退出原公共租賃住房,待輪候到位再與住房主管部門重新簽訂租賃合同并退出原住房。申請人可按照廣東政務服務網公布的“深圳市保障性住房(公租)輪候申請”事項辦理流程要求,選擇網上辦理或線下辦理,在線提交申請材料后預約戶籍所在區的政務服務場所提交紙質申請材料,受理人員當場驗收,符合受理要求的,出具《深圳市保障性住房申請備案回執》。同時,針對因工作地址變動更換公共租賃住房的建議,區住房和建設局將繼續向上級主管部門反饋相關需求,如后續上級主管部門相關政策要求或規定更新,我區將按市級統一要求做好戶籍輪候群體的住房保障工作。
三、社會保障方面
(一)針對“殘疾軍人生活困難定期補助”線上辦理情況,答復如下:
因申請殘疾軍人生活困難定期補助材料,涉及退役軍人本人服役期間、批準退出現役等檔案資料,按照保密相關條例規定和要求,申報材料需紙質呈報上級主管部門審核、批準。為嚴格落實和做好保密工作,不泄漏軍事信息,按國家、省和市有關規定,該業務需線下提交紙質資料。
(二)針對“退役士兵社保關系轉移接收”線上辦理情況,答復如下:
按上級規定,退役士兵報到需在省退役軍人綜合管理平臺線上報到,到區退役軍人服務中心線下報到。退役軍人事務局安置部門協助社保部門收集退役軍人社保相關資料,待統一收齊后,造冊規范移交至社保部門。因部隊和地方體系不同,部隊社保部門無法與地方社保部門實現系統對接,軍、地系統暫無法兼容,故該業務需線下提交紙質資料。
(三)針對“殘疾人輔助器具適配服務”線上辦理情況,答復如下:
此業務已實現線上辦理。區民政局已于7月31日優化了輔助器具相關申請流程,群眾可在“i深圳”等APP線上申請、評估、上傳發票等內容,完全實現線上申請,無需走線下申請,但保留線下申請方式。群眾可選擇完全走線上申請或完全走線下申請兩種方式,只要方式不改變,不會重復收取申請材料。
(四)針對“殘疾少年兒童康復救助服務補貼”線上辦理情況,答復如下:
“殘疾少年兒童康復救助服務補貼”的申報階段已實現線上辦理,但目前此業務的報銷階段暫無法實現線上辦理。經充分和上級主管部門溝通,該項補貼與其他線上補貼事項有所不同,一是由于此業務報銷材料情況復雜、多變,需要人工反復審核比對,遇到特殊情況需要補交、替換的材料多,且同一材料差異性大,往往一次報銷需要多次協商溝通。為減少群眾跑腿次數、協助家長一次性準備好全部的報銷材料,區民政局在各社區設置有殘疾人專職委員,手把手、近距離服務家長做好報銷材料整理、準備工作;二是由于此業務補貼總體金額大,預計今年發放超過5000萬元,一直為審計重點審查的內容,根據我區檔案管理制度及財務報銷需要,即使實現線上審批,也必須按要求完成紙質材料歸檔核驗,以便存檔迎檢,為避免重復審核造成人力資源浪費,暫不適宜通過線上審批發放。區民政局將繼續積極與上級主管部門溝通協調,推動研究線上報銷“殘疾少年兒童康復救助服務補貼”的相關事宜。
四、政審方面
(一)針對“無邪教證明”線上辦理情況,答復如下:
一是“無參與邪教證明”主要用于政審相關事宜,屬于涉密性質,并非面向社會和群眾公開辦理業務,不適合進行網上辦理;二是此業務應由有政審需要的單位向區委政法委發審核函件,區委政法委根據單位提供的被審核人信息,協同公安機關核查被審核人確無參與邪教情況后,將相關證明復函至有政審需要的單位,原則上不由群眾自行辦理。若部分有政審需要的單位直接委托被審核人持政審函件或通知自行辦理,為方便群眾辦事,區委政法委亦會根據被審核人提交的審核函件及身份信息,協助開具“無參與邪教證明”;三是經征求市委政法委意見并專門組織研究后,認為根據此業務的涉密性質及不屬于面向群眾公開辦理事項等情況,暫不采用網上辦理。區委政法委已將相關意見建議向上級主管部門反映,促進優化相關證明開具方式。
(二)針對“二次裝修審批”線上辦理情況,答復如下:
此業務已實現線上辦理。經核查,申請人可根據備案清單準備齊全后,通過“龍華區城市建設智能監管平臺”APP線上申請,由城建辦線上核查資料后組織線下查看場地,無需走線下申請,但保留線下申請方式。如走線上申請,若線上部分資料存在不清晰無法掃碼辨認證件真偽或缺頁漏頁等情況導致無法準確審核的問題,將一次性告知完善相關資料,并于線下查看場地時一并收取,切實減少群眾跑動次數;如走線下申請,申請人可直接將所有備案紙質資料報至所屬社區工作站,進行審核備案蓋章。
(三)針對“場地使用證明”線上辦理情況,答復如下:
此業務無需進行線上辦理。場地使用證明的開具無相關法律法規等政策依據支撐,暫無法納入深圳市權責清單系統統一管理,且各社區開具證明的情況不同,需群眾線下申請并根據所在社區要求提交所需材料。目前有部分社區已取消場地使用證明辦理,其他社區亦反饋將考慮陸續取消該業務。
(四)針對“居住證明(深戶)”線上辦理情況,答復如下:
經核查,深戶外地就醫已支持線上備案,不再需要開具居住證明。
五、出入境方面
針對“24小時出入境自助辦理及社區線下窗口”相關情況,答復如下:
2023年香港恢復通關以來,根據國家移民管理局、廣東省公安廳等上級部門的工作安排及系統升級要求,深圳市公安局對全市出入境智能簽注辦理的區及社區受理窗口進行了梳理更新。按照公安網信息接入安全要求,對不符合相關條件及需要升級的辦理點進行了轉移和優化,目前全市已從60余個辦理點位增至171個辦理點位,龍華全區已從年初通關時的10余個點位增至25個點位39臺智能簽注終端,均為24小時開放,提供全天候服務;同時下一階段北站壹號綜合服務廳將投入使用,廳內設出入境受理人工窗口及提供智能簽注終端供社區居民使用。
綜上,為加快推進政務服務標準化、規范化、便利化,更好滿足群眾辦事需求,我局持續推動政務服務事項“一網通辦”,積極推進事項納入深圳市權責清單系統進行統一管理,依托廣東政務服務網及深圳市統一網上申辦平臺,指導及協助各業務審批部門完善網上辦事指南、配置網上申辦入口和審批流程,打造方便快捷的網上申辦通道。目前龍華區共入駐事項827項,今年以來網上辦理業務量超過20萬筆,占總業務量83%。同時,我局統籌推進全區各部門的數據匯聚和跨部門的數據共享,不斷加強區內數據匯聚共享,推動各單位業務數據應編盡編。
特此致函。
深圳市龍華區政務服務數據管理局
2023年9月13日