深圳市龍華區住房和建設局關于對龍華區第二屆三次政協會議第2023027號提案的答復 |
劉日和委員： 《關于符合條件的工業園區宿舍樓、城中村居民樓進行電梯加裝的提案》收悉，現就提案辦理有關情況答復如下： |
辦理結果清單 | 建議一 | 摸排需求。建議全面摸排工業園區宿舍樓、城中村居民樓電梯安裝情況，充分聽取居民群眾的心聲意愿，建立需求臺賬。 |
當年完成事項 | 我局編制印發了《深圳市龍華區既有住宅加裝電梯工作方案》《深圳市龍華區既有住宅加裝電梯補貼資金實施細則》《深圳市龍華區既有住宅加裝電梯工程工作指引》。 |
當年推動工作 | 我局多次組織人員對轄區范圍內符合申請加裝電梯條件的小區進行全面排查摸底。根據排查摸底情況，對加裝電梯任務量進行分解，并下達各街道辦事處，深化細化工作部署，高效推進既有住宅加裝電梯工作。2023年4月5日，我局擬文《深圳市龍華區住房和建設局關于請求對城中村樓房加裝電梯工作給予政策指導的請示》，積極對接市住房和建設局，尋求對城中村樓房加裝電梯給與政策支持。目前市住房和建設局暫未有相關來文進行回復。 |
明年待落實事項 | 繼續對接上級部門，關注兄弟轄區此類建筑性質的加裝電梯政策。 |
不能采納原因 | 目前對于城中村居民樓加裝電梯事項暫未有相關上位法進行支持。 |
建議二 | 全面檢測。對有電梯安裝需求的樓房進行全方位的質量檢測，確保安全。 |
當年完成事項 | 我局牽頭擬定了《深圳市龍華區居民自建房等房屋建筑結構安全隱患排查整治長效機制》，機制中對排查為A、B、C三個類別和鑒定為C、D兩個級別的房屋隱患處置流程，作出了詳細規定，要求相關責任主體按流程整改到位、對賬銷號、閉環管理，最終形成自建房結構安全隱患排查及整治的閉環及長效性管控機制。 |
當年推動工作 | 推動我區排查結論為C2類的房屋，由相關街道先張貼告示并責令業主做鑒定，及時消除房屋安全隱患。若業主拒不履行責任，由我局督促屬地街道依法依規對業主進行處罰，同時由街道組織房屋鑒定，并向業主進行追償。 |
明年待落實事項 | 督促各街道辦在受理加裝電梯申報時進一步復核申報房屋的質量鑒定結論，對于存在安全隱患的房屋及時進行整治，消除安全隱患。 |
不能采納原因 | 目前對于城中村居民樓加裝電梯事項暫未有相關上位法進行支持。 |
建議三 | 制定方案。堅持因地制宜、一樓一策針對性設置安裝方案，室外安裝不得占用安全消防通道，室內安裝位置要科學合理。 |
當年完成事項 | 我局編制印發了《深圳市龍華區既有住宅加裝電梯工程工作指引》，規范明確了既有住宅加裝電梯申報流程。對于非成片連片的規劃設計，在單元初步意愿滿足“雙四分之三”原則后可獨立申請審批，由業主自行委托有資質的單位開展測繪和設計方案編制工作。設計方案須滿足《既有住宅加裝電梯工程技術標準(T/ASC03-2019)》和《市規劃和自然資源局關于進一步規范既有住宅加裝電梯建筑方案設計管理的通知(深規劃資源〔2019〕124號)》的要求。 |
當年推動工作 | 對于申報的既有住宅加裝電梯方案，我局均要求申報方持相關設計文件向區規劃主管部門申請設計方案審查。包括規劃紅線、用地權屬信息是否與規劃用地有矛盾，是否涉及人防工程或地鐵軌道交通的保護范圍，是否涉及歷史建筑或文物建筑的保護范圍等內容。 |
明年待落實事項 | 聯動設計審查部門進一步加強設計方案審查，因地制宜考量加裝電梯方案合理性。杜絕占用安全消防通道、影響室內通行的情況發生。 |
不能采納原因 | 目前對于城中村居民樓加裝電梯事項暫未有相關上位法進行支持。 |
建議四 | 遴選施工方。要遴選正規安裝公司，確保安裝單位要有資質許可證等合規證件。 |
當年完成事項 | 我局積極對接市市場監督管理局龍華管理局，經市市場監督管理局牽頭組織了市財政局、市住房和建設局、市質安院、市特協組成的專家組進行了評審，根據公平、科學、合理、擇優的遴選標準，遴選出電梯生產單位22家。通過遴選正規安裝公司，確保既有住宅加裝電梯質量安全可控。 |
當年推動工作 | 對于已完成工程竣工驗收后的加裝電梯，我局要求申請者委托具備相應資質的特種設備檢驗檢測機構對電梯進行檢測，并出具電梯安裝監督檢驗報告。在加裝的電梯經檢測合格投入使用前，要求申請者向市市場監督管理局龍華監管局辦理特種設備使用登記，取得《特種設備使用登記證》后方可交付使用。確保安裝的電梯質量安全可控。 |
明年待落實事項 | 市市場監督管理局龍華管理局對遴選出的22家電梯生產單位名錄進行維護，動態管理名錄中企業，確保名錄中企業資質完整，技術規范。 |
不能采納原因 | 已完成。 |
建議五 | 加強監管。對安裝過程有關部門要加強監管，確保施工安全，保證質量合格。 |
當年完成事項 | 我局編制印發了《深圳市龍華區既有住宅加裝電梯工作方案》，加強加裝電梯工程施工過程質量安全監管，引入施工監理機制，將加裝電梯工程施工及其附屬管線改遷納入小散工程安全生產管理，按照《深圳市小散工程和零星作業安全生產納管暫行辦法》，對其進行安全納管，切實把好安全關。加強電梯質量及使用安全監管，完善建成使用后運行監管的長效機制。 |
當年推動工作 | 要求加裝電梯工程所屬街道辦事處嚴格落實小散工程監管職責，對加裝電梯工程開展安全監管。對于辦理《施工許可證》的加裝電梯項目，由區住房和建設局依法開展建設工程質量監督和建設工程安全監督。相關主管部門依法加強加裝電梯工程建設施工環節的安全監管。 |
明年待落實事項 | 繼續加強加裝電梯工程施工過程中的安全監管。 |
不能采納原因 | 已完成 |
建議六 | 六是加強維護。對安裝的電梯要確定專人專班定期維護，確保運行安全。 |
當年完成事項 | 我局編制印發了《深圳市龍華區既有住宅加裝電梯工程工作指引》，規范明確了既有住宅加裝電梯使用和維護內容。由市市場監督管理局龍華監管局引導電梯使用人安全、合理使用電梯，指導電梯使用人在電梯投入使用前與專業單位或物業管理單位簽訂電梯維護保養協議，明確電梯維護、保養責任，并加強電梯使用過程中的安全監管。 |
當年推動工作 | 我局督促各街道辦針對未辦理使用登記手續而擅自投入使用電梯的行為一律報告市市場監督管理局龍華監管局。由市場監督管理局龍華監管局依法實施電梯使用過程中的安全監管，依法查處電梯使用單位在使用過程中的違法違規行為。 |
明年待落實事項 | 繼續指導電梯使用人在電梯投入使用前與專業單位或物業管理單位簽訂電梯維護保養協議，確保安全。 |
不能采納原因 | 已完成 |
補充說明（辦理過程及其他需要說明的情況） 深圳市龍華區住房和建設局 2023年8月16日 |
辦理實效評估類別 C類 （A類：提案所提問題已經解決或基本解決；B類：提案所提問題正在解決或已列入計劃準備解決；C類：提案所提問題因受目前條件限制或其他原因需以后研究解決；D類：留作參考。） |
聯系人 | 陳工 | 聯系電話 | 0755-23336589 |
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