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梁路平、洪渝代表：

　　你們提出的《關(guān)于對城市社區(qū)供水、排水、燃氣等市政工程提質(zhì)增效的建議（第20230132號）》收悉，經(jīng)認真研究，現(xiàn)就龍華區(qū)住房和建設(shè)局相關(guān)問題反饋如下:

　　針對建議：加強各代建單位、業(yè)主單位溝通協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工；強化施工單位責任意識；強化代建單位和業(yè)主單位的監(jiān)督工作的建議，答復如下：

　　一、政府相關(guān)部門出臺多項措施，嚴控道路反復開挖。一是積極推進城市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)實施，結(jié)合城市更新、道路改造、河道治理、地下空間開發(fā)等工作，積極、穩(wěn)妥、有序推進電力、通信、燃氣等管線全部入廊的地下綜合管廊建設(shè)，有效解決反復開挖路面、管線事故頻發(fā)等問題。二是大力推廣新工藝新工法，優(yōu)先使用裝配式技術(shù)，優(yōu)化工程頂管、箱涵頂進施工方法，減少現(xiàn)場明挖等擾民工法，不斷提高占用道路現(xiàn)場施工的科學管理水平，提升市政工程施工經(jīng)濟與社會效益。三是嚴控計劃，市交通運輸局、公安交警局，各區(qū)應統(tǒng)籌編制和落實年度道路挖掘計劃和年中調(diào)整計劃。凡同一道路同期挖掘的工程，必須統(tǒng)籌一并實施，避免反復開挖，占用挖掘許可決定書由作出許可決定的機關(guān)抄送項目所在街道辦。

　　但近年來，為提升城市生活品質(zhì)，我區(qū)不斷加大治水提質(zhì)、道路交通、市政管線、品質(zhì)提升等市政工程建設(shè)力度，各建設(shè)單位計劃不統(tǒng)一，辦理占用道路路政許可事項明顯增多，道路反復開挖現(xiàn)象有所加劇。我局將努力加強各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，打破行業(yè)壁壘，同心協(xié)力，共同抓好抓緊落實，共同提高市政工程安全文明標準化施工水平，減少市政道路工程無序開挖和施工擾民，進一步提升全區(qū)市政工程建設(shè)水平。

　　二、強化企業(yè)主要負責人主體責任。我局督促企業(yè)主要負責人按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任。強化和落實安全生產(chǎn)管理人員責任，強化關(guān)鍵崗位人員履職,在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點節(jié)假日期間在崗在位、盯守現(xiàn)場。加強網(wǎng)格化管理，督促項目管理人員加強項目現(xiàn)場質(zhì)量安全管理。聯(lián)合相關(guān)部門組織召開事故警示會，通過事故警示教育，加強質(zhì)量安全生產(chǎn)管理人員責任意識。

　　三、強化監(jiān)督執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為。加大監(jiān)督執(zhí)法力度。對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題按其違法違規(guī)的程度下發(fā)相應的執(zhí)法文書。對野蠻施工的相關(guān)單位和個人頂格處罰，達到“處罰一批，警示一片”的良好效果。

　　四、加強建筑施工安全教育培訓。一是督促項目建立和完善安全教育培訓制度，牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”思想。二是督促項目負責人和安全管理人員結(jié)合施工實際，定期組織或參與安全教育培訓，不斷提高從業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識。三是督促項目全面強化安全教育和安全技術(shù)交底專項培訓，嚴格落實新進場人員“三級”教育制度，突出高危作業(yè)部位和關(guān)鍵節(jié)點安全風險防范，不斷提高從業(yè)人員安全施工能力水平。四是督促全面強化安全風險識別和應急處置能力教育培訓，突出加強實戰(zhàn)式、突擊式、場景化演練，提升作業(yè)人員風險識別和應急處置綜合素質(zhì)。

　　五、加強工程質(zhì)量監(jiān)督。項目開工前，我局通過召開質(zhì)量安全告知會、下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督告知書，從思想上提高建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計、檢測單位的質(zhì)量意識。施工過程中，我局委托第三方檢測機構(gòu)隨機對建筑材料及實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢。對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品，將嚴格按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》進行后處理整改、復查和立案處罰工作，不斷加強工程質(zhì)量監(jiān)管力度，著力防范化解工程質(zhì)量風險，從源頭提升轄區(qū)質(zhì)量生產(chǎn)水平。

　　六、加強質(zhì)量安全事故警示宣傳。我局及時通過短信、微信、安全警示提醒會、事故警示會等形式，通報住建事故相關(guān)信息，及時提醒各項目工程有關(guān)人員重點關(guān)注舉一反三，針對各項目工程特點，及時分析通報事故風險、事故原因，積極制定事故防范措施。

　　我局將繼續(xù)加強對區(qū)管項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，督促區(qū)管項目各方責任主體和企業(yè)落實主體責任，規(guī)范各方質(zhì)量行為，嚴懲質(zhì)量違法行為，提高我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量；壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升我區(qū)安全發(fā)展水平。

深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局

2023年9月11日