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尊敬的普亞非等16位代表：

　　您提出的關于加強城中村基層治理與數字治理的建議收悉，現答復如下：

　　深圳城中村為新深圳人提供了第一落腳點，以包容的姿態接納著來自四面八方的年輕人。城中村也因存在的消防隱患、治安風險、環境臟亂差等問題被詬病。代表們所提出的建議涉及面廣、針對性強，市區兩級政府高度重視，把城中村綜合治理列為重大民生工程予以推動。城中村安全隱患得到精準治理、人居環境得到顯著提升、文化記憶得到傳承延續、社區自治得到創新推動，為新市民、青年人等群體提供安全、便利、宜人的人居環境。

　?。ㄒ唬┽槍嫿ㄍ晟频某侵写逯卫淼恼唧w系建議，關于規范城中村居民樓改造、消除安全隱患的問題答復如下：

　　根據《深圳市小散工程和零星作業安全生產納管暫行辦法》相關規定，已將城中村居民樓改造納入政府監管體系，具備合法手續可以辦理施工許可范疇的工程，需按照國家、省、市有關建設工程法律、法規、規章等規定執行；如果不屬于辦理施工許可范疇的工程，仍需按照《深圳市小散工程和零星作業安全生產納管暫行辦法》相關規定執行，遵循“全面納管與分類納管相結合”“社區網格化巡查為主，物業服務企業巡查為輔”“屬地管理和行業督導相結合”的原則。各相關職能部門按各自職責分工，負責協調指導小散工程和零星作業安全生產的監管及查處工作，實現小散工程和零星作業安全生產納管和常態化監管；由屬地落實轄區安全納管和常態化監管，可委托專業機構開展相關安全巡查核查等工作。

　　后續，街道辦事處依據《深圳市房屋安全管理辦法》落實屬地管理責任，依照職責按照《深圳市既有房屋安全隱患排查技術標準》《深圳市既有房屋結構安全隱患鑒定整治工作指引（試行）》等法規標準開展既有房屋安全日常排查巡查工作，并督促房屋安全責任人開展房屋檢查修繕、檢測鑒定及結構安全隱患治理。

　　2020年3月，市住房和建設局印發了《深圳市城中村規?；赓U整治改造消防安全指引》，為農村城市化住宅類歷史遺留違法建筑改造提供了消防安全指引。

　　（二）針對試點并推廣規?；赓U企業參與的綜合整治模式建議，關于規范住房租賃市場，保障租客權益的問題答復如下：

　　一是2019年9月出臺的《深圳市人民政府關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見》，從多渠道增加租賃住房供應、規范住房租賃市場行為、規范城中村規?；脑旌妥赓U經營行為、發揮住房租賃交易服務平臺作用、加大住房租賃政策支持力度、加強住房租賃市場秩序整頓等六個方面提出了規范住房租賃市場、穩定租賃價格的措施。二是新修訂的示范文本《深圳市房屋租賃合同》，已將水費、電費、燃氣費、物業管理費等費用計費標準列入示范文本，租賃雙方簽訂合同時進行書面約定，保障租賃雙方權益。區住房和建設局每年印制一批租賃合同示范文本投放各街道行政服務大廳，供當事人免費使用。三是2021年6月出臺了《深圳市住房和建設局等部門關于開展住房租賃資金監管的通知》，對輕資產住房租賃企業加強租賃租金監管，規范租金貸行為，防止出現長租公寓暴雷事件。四是市主管部門正在修訂《深圳市房地產市場監管辦法》，增加了“房屋租賃專章”，研究將城中村歷史遺留違法建筑納入租賃管理范疇。五是發揮中央財政專項資金對住房租賃市場的支持作用，對2019年-2021年期間符合條件的住房租賃企業城中村住房租賃改造給予每平米300元的資金補助，進一步穩定租賃價格。六是稅收優惠。財政部、稅務總局、住房和城鄉建設部關于完善住房租賃有關稅收政策的公告（2021年第24號），住房租賃企業中的增值稅一般納稅人向個人出租住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。住房租賃企業中的增值稅小規模納稅人向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。對企事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規?；》孔赓U企業出租住房的，減按4%的稅率征收房產稅。七是區國有資產監督管理局推動印發的《龍華區扶持股份合作公司發展專項資金管理辦法（修訂）》，對成功引入物業公司作為城中村“城市管家”的股份合作公司，可給予最高100萬元的引入服務補貼；對與區屬國企合作或自主實行物業統租統管的股份合作公司，可給予最高400萬元的物業統租補貼。

深圳市龍華區住房和建設局

2022年7月21日

（聯系人：廖工，聯系電話：0755-83728032）