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尊敬的吳丕雙等16位代表：

　　您提出的關于嚴格執行《深圳市龍華區關于規范產業用房租賃市場穩定租賃價格的實施細則》的建議收悉，現答復如下：

　　2018年以來，部分產業用房租金上漲較快、“二房東”市場亂象突出的問題直接增加了企業運營成本，對保障產業發展空間、營造良好的營商環境產生了不利影響。代表所提出的建議針對性非常強，是我區努力實施的重點工作。區委區政府高度重視“二房東”市場亂象突出等問題，在堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，用好政府這只“看得見的手”，通過科學、規范、有序的監管，依法依規規范產業用房租賃市場。

　　（一）針對“按上述《實施細則》中區有關部門每年度準時發布區內各園區租賃指導價”的建議，答復如下：

　　我局嚴格按照《深圳市龍華區關于規范產業用房租賃市場穩定租金水平的實施方案》（深龍華府辦〔2019〕2號）關于“加強租賃價格”的部署要求，于2019年12月制定并發布了工業用房租金參考價格；2021年3月制定了分片區產業用房租金參考價格，并提交區政府審議。根據市主管部門要求，自2021年起，各類房屋租金參考價格由市主管部門制定并發布，2021年7月市住房建設局制定了各類房屋租金參考價格（征求意見稿）并征求各區各部門意見；2022年5月市住房建設局的制定了2022年度房屋租賃參考價格）（征求意見稿）并征求各區各部門意見，經征詢市住房建設局，目前該局正在推動發布產業用房等各類房屋租金參考價格。

　?。ǘ┽槍Α跋嚓P主管部門與政數局搭建政府網絡平臺入口，供租賃物業方、承租企業、政府部門三方進行溝通、投訴、申訴；對超出指導價的二房東、三房東進行約談，組織出租方和承租方進行協商，調整至合理的價格，對因合同將到期未能找到場地的提供民生服務類的企業因續租爭議期間被二房東強制搬遷斷電迫使企業停產、倒閉的等引發社會矛盾的個案進行強有力干預”的建議，答復如下：

　　一是《實施細則》出臺后，區工業和信息化局按責任分工，積極引導社區股份公司以單一來源談判方式將產業用房出租給引進的市和區重大產業項目、上年度產值正增長的規模以上工業企業、重點建設或引進的研發機構和創新載體、獨角獸及準獨角獸企業、最近兩年營收正增長的國家高新技術企業，降低了企業租金成本。二是區工業和信息化局牽頭監管的項目為抓手，要求已納入舊工業區整治提升項目的工業園區及申請單位與區工業和信息化局簽訂產業監管協議，需遵守并書面承諾“工業區整治提升后，其租金、物業服務等租賃行為需符合市、區有關產業用房租賃政策”，并且每年度向區工業和信息化局報送園區租金、水電、管理費用等情況臺賬。目前，有創新硅谷產業園等3家園區簽訂了產業監管協議。三是通過“深i企”平臺及現場走訪與企業互動，對企業投訴、申訴給予積極回應，針對企業投訴租金、水電、物業管理費上漲嚴重的園區，區工業和信息化局牽頭組織區供電局、街道辦等部門聯合上門協商，將租金、水電、物業管理費調整至合理價格。四是對園區進行政策宣講，鼓勵園區積極申報相關產業資金補貼，引導符合條件的園區響應工業園區供電環境綜合升級改造政策，消除供電安全隱患，實現抄表到戶，減輕園區供電管理成本。目前，已有369家園區納入供電改造名單。同時，對租金高出最近年度發布參考價格一定幅度的園區，及時介入，結合實際情況進行約談和落實出租方不得享受我區各類扶持補貼政策等措施。五是拓寬監督投訴渠道。我局組織各街道督促出租人在工業區或產業用房顯著位置樹立租賃公示牌，公示有關職能部門和轄區街道辦的投訴電話，暢通聯系群眾的渠道，方便群眾投訴、咨詢，提出意見和建議。

　?。ㄈ┽槍Α凹哟罅Χ韧苿佑蓞^有國有物業公司為主體向社會業主整體承租產業園區，向相關重要產業、民生需求產業提供穩定的租賃條件，以穩定區內產業用房租賃市場價格同時為政府增加稅收收入”的建議，答復如下：

　　1.區屬國企深圳市龍華投資控股（集團）有限公司（簡稱“龍華投控”）作為區產業運營商，肩負著打造我區產業空間，支持我區企業高質量發展的重任。根據《關于加強龍華區區屬國有企業資源性資產租賃管理的指導意見》，“企業單宗資產或一次性招租的寫字樓、廠房資產租賃建筑面積在1000平方米以上、土地租賃面積在1000平方米以上的;在租賃合同到期前6個月，企業將相關資產信息報我區產業行政主管部門，征詢有無相關優質承租人推薦及產業指導意見。目前為空置狀態的物業，也應同時將相關信息報送區產業行政主管部門，征詢有無相關優質承租人推薦及產業指導意見?！比舢a業行政主管部門有承租人推薦，書面告知企業后，由企業與意向承租人進行商業談判后進行招租。

　　通過行業部門推薦以及公開招租程序，區屬國企可將優質產業園區租賃給優質企業及個人，并通過商業談判的形式明確租賃條件，提供穩定租賃環境為龍華增加稅收收入。目前，區屬國企已通過該方式與深圳央聚控股集團有限公司、深圳祥華投資發展有限公司、深圳市恒冠投資發展有限公司、深圳市海岸新城置業有限公司等企業完成了租賃。

　　2.目前我區政府權屬產業用房已持有 7 處,建筑面積約30.5萬㎡。根據入駐管理辦法,產業用房首年合同租金價格為同片區同檔次產業用房市場評估價格的30%-50%,次年起每年合同租金在上一年合同租金價格基礎上遞增5%,充分發揮政府權屬產業用房平抑市場租金的作用。

　　3.區國有資產監督管理局高度重視產業空間的拓展，為充分發揮區屬國企和園區主體作用，打造重點產業空間，支持龍華區內企業高質量發展，一是督促區屬國企加快推進聯潤大廈、未來人才大廈等重點產業空間項目建設進度，建成后預計可提供約23.2萬㎡產業空間。其中，聯潤大廈計容建筑面積約6.6萬㎡，未來人才大廈計容建筑面積約16.6萬㎡；二是區國有資產監督管理局草擬了區國資國企產業空間拓展工作方案，并多次向區領導作了匯報，目前正按照“一空間一方案”的策略推進項目落地實施；三是區國有資產監督管理局配合區相關單位，持續推進觀湖北、福城南土地整備利益統籌及清湖工業園城市更新項目，為推動全區經濟高質量發展提供優質產業空間保障；四是督促區屬國企承接好鴻榮源北站商業中心、華僑城北站壹號、民治股份商業中心等約30萬㎡物業，通過統一規劃、運營、管理，以優質的園區運營管理能力，打造一批高端產業載體，帶動北站片區區域產業提升。

　　（四）針對“對相關違規嚴重的個案相關執行結果定期公布，開放給人大常委會機關，充分發揮人大監督對上述條例細則的執行進行有效監督”的建議，答復如下：

　　根據《廣東省行政執法監督條例》及《廣東省行政執法案卷評查辦法》的要求，擬邀請區人大代表、政協委員及相關具有法制工作經驗的專家、學者組成行政執法案卷評審小組，充分行使人大、政協的監督權，發揮正確監督、有效監督和依法監督作用，對行政執法案卷進行客觀、公正的評價，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，減少行政違法或不當行為的發生，切實將行政執法監督工作落到實處。同時督促行政執法部門對照整改，不斷提高全區行政執法規范化水平，嚴格規范公正文明執法。

深圳市龍華區住房和建設局

2022年7月21日

（聯系人：廖工，聯系電話：0755-83728032）