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“免申即享”成果展示。（網頁截圖）

龍華區(qū)已推出84項“免申即享”改革事項，預計年底將增至115項，惠及超75萬企業(yè)和群眾。

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，更加注重突出重點，突出體制機制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，突出經濟體制改革牽引作用，凸顯改革引領作用。

　　改革是深圳的“根”和“魂”，也是流淌在龍華血脈中最強有力的“基因”。在高質量發(fā)展的趕考路上，龍華始終將改革的思路和精神貫穿在經濟發(fā)展、社會建設、民生改善等各項工作中，推動各領域改革全面發(fā)力、亮點紛呈。7月29日，《人民日報》頭版刊發(fā)年中經濟觀察《重點領域改革蹄疾步穩(wěn)》一文，再次提及龍華區(qū)“免申即享”改革。

　　四批84項事項

　　政策資金“免申即享”

　　龍華區(qū)“免申即享”改革基于數(shù)字龍華建設成果，依托數(shù)據(jù)賬戶，將每個政策事項申請條件、資助方式等進行結構數(shù)字化，以“一事項一算法”重構政策兌現(xiàn)流程。同時，引入“信用審批”機制，通過稅務、市場監(jiān)管等數(shù)據(jù)，自動評價企業(yè)或個人信用狀況，符合條件便可直接享受政策紅利。將“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”6大流程，精簡為“數(shù)據(jù)比對、意愿確認、政策兌現(xiàn)”3個環(huán)節(jié)，由“企業(yè)先報、政府再審”變?yōu)椤跋到y(tǒng)智審、確認申領”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　《人民日報》在文中提到，行政審批制度改革持續(xù)深化，既“放得活”又“管得住”。不久前，廣東省深圳市科達利實業(yè)股份有限公司董事長勵建立收到了深圳市龍華區(qū)政務平臺的短信，被告知公司符合國家級制造業(yè)“單項冠軍”獎勵類補貼條件，已納入“免申即享”名單，無需辦理申報手續(xù)。原來的申請、受理、審核、核撥等一系列流程，化作線上點擊“同意領取”的簡單一步，公司政策申報專員陳麗芳直言“省時省力，再不用擔心錯過政策申報期”。

　　據(jù)悉，2021年5月，龍華區(qū)在全市率先推行“免申即享”改革，覆蓋助企、助才、助教、助學、助老、助殘六大領域。截至目前，已推出四批共84項“免申即享”事項，兌現(xiàn)政策紅利17.4億元，惠及了65萬企業(yè)和群眾，實現(xiàn)補貼金額全省最大、事項數(shù)量全省最多、事項覆蓋范圍全省最廣、惠及群體全省最眾四個“全省之最”。

　　值得一提的是，《人民日報》2022年4月27日文章評價龍華區(qū)“‘免申即享’，免的是企業(yè)群眾的麻煩，享的是真金白銀的福利”。國務院辦公廳也充分肯定龍華這一經驗做法，并在全國推廣。該項改革榮獲2023年智慧中國年會政府服務優(yōu)質獎，獲評粵港澳大灣區(qū)民營經濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例、廣東省政務服務創(chuàng)新案例，并入選深圳市首批法治政府建設優(yōu)秀項目及深圳市首批法治政府建設推廣借鑒項目，榮獲深圳區(qū)級營商環(huán)境改革優(yōu)秀案例、深圳基層改革創(chuàng)新先行示范案例、龍華區(qū)優(yōu)秀改革案例和龍華區(qū)嘉獎令等獎項。預計到2024年年底，龍華區(qū)“免申即享”事項將達115項，惠及超75萬企業(yè)和群眾，兌現(xiàn)金額近20億元。

　　免去繁瑣申請環(huán)節(jié)

　　惠企利民成效顯著

　　“政企民”三方信息不對稱，一直是影響惠企利民政策落地的堵點難點。一方面，惠企利民政策種類繁多、要求各異，企業(yè)和群眾經常遭遇“政策不易找、申報靠腿跑、進度看不到”等“攔路虎”；另一方面，企業(yè)群眾想要享受優(yōu)惠政策，不僅需要攜帶各類證明材料自行向主管部門申請，還要填寫大量表格，審核、撥付流程繁冗復雜，申報效率“大打折扣”。而推動“免申即享”正是破解政策知曉率低和兌現(xiàn)過程復雜的積極舉措。

　　在84項“免申即享”事項中，惠企事項有68項，占比超80%，涉及工信、科創(chuàng)、人資等產業(yè)部門，涵蓋科技創(chuàng)新、智能制造、人工智能、數(shù)字文化、互聯(lián)網、“專精特新”等多個領域，目前，已惠及319家企業(yè)，兌現(xiàn)金額7180萬元。

　　其中，以區(qū)人力資源局推出的“龍華區(qū)用工支持補貼發(fā)放”事項為例；在未進行“免申即享”改革前，符合條件的企業(yè)在申報補貼時不但要主動向人資局了解政策的申報條件以及資助方式等，而且要提交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、公司員工社保繳納證明等材料審核，甚至只能在政策申報期內申報，一旦錯過時間，將無法享受當年資助。如今，符合“免申即享”條件的企業(yè)在政策兌現(xiàn)期內便會收到政務短信，法定代表人只需按短信提示登錄“i深圳”App核對擬享受的補貼金額，完成意愿確認后，便可坐等補貼到賬。既免去了繁瑣的申請材料，又不用擔心錯過政策申報期。

　　在16項惠民事項中，主要涉及人才、教師、學生、老人以及殘疾人等群體，惠及65萬群眾，兌現(xiàn)金額16.68億元，其中人才方面3項，惠及36人，兌現(xiàn)金額36萬元；教師方面2項，惠及5261人，兌現(xiàn)金額8347.92萬元；學生方面2項，惠及461813人次，兌現(xiàn)金額15.04億元；老人方面6項，惠及174972人次，兌現(xiàn)金額4439.95萬元；殘疾人方面3項，惠及8299人次，兌現(xiàn)金額3574.55萬元。

　　區(qū)教育局推出的“民辦學校義務教育階段補貼發(fā)放”事項是兌現(xiàn)金額最大、受眾層面最廣的事項。在未進行“免申即享”改革前，每到10月份政策申報期，家長需準備申請表、關系證明、銀行卡等材料交給學校的老師，再通過學校匯總至區(qū)教育局審核，由于流程復雜，每年該補貼都要到次年2月-3月份才能發(fā)放。推出“免申即享”改革后，通過信息共享、數(shù)據(jù)匹配等手段，每年到10月份，符合條件的家長就能收到政務短信，只需按短信提示登錄“i深圳”App核對擬享受的補貼金額，完成意愿確認，便可坐等補貼到賬。