
“免申即享”專區手機界面。(資料圖片)
“‘免申即享’服務推出后,我們還沒開始申報就收到符合專精特新‘小巨人’企業獎勵資格條件的通知,只要按照提示的流程操作,確認申領意愿后就可等待資金到賬。”深圳市有方科技公司相關人員感慨,龍華區“免申即享”改革極大降低了企業的人力和時間成本,讓企業能全身心投入生產和發展。
“‘免申即享’幫我們省掉了繁瑣的資料填報工作,只要安心等待補貼到賬,實在是太方便了。”龍華區居民劉先生的孩子可以享受民辦學校義務教育階段學位補貼,他表示,“因為‘免申即享’,少了很多煩心事,有了實實在在的獲得感。”
企業群眾口中贊許的“免申即享”,正是龍華區深化政策工具,優化營商環境,為民辦實事的有益嘗試。去年以來,龍華區持續深化政策補貼“免申即享”改革,積極推動政府部門從被動服務向主動服務轉變、企業群眾從“人找政策”到“政策找人”轉變,實現政策紅利直達直享、精準服務無處不享。
四批84項事項
政策資金“免申即享”
“政企民”三方信息不對稱,一直是影響惠企利民政策落地的堵點難點。一方面,惠企利民政策種類繁多、要求各異,企業和群眾經常遭遇“政策不易找、申報靠腿跑、進度看不到”等“攔路虎”;另一方面,企業群眾想要享受優惠政策,不僅需要攜帶各類證明材料自行向主管部門申請,還要填寫大量表格,審核、撥付流程繁冗復雜,申報效率“大打折扣”。而推動“免申即享”正是破解政策知曉率低和兌現過程復雜的積極舉措。
因此,龍華區瞄準政策落實過程中普遍存在的痛點堵點,2021年在全市率先探索政策補貼“免申即享”改革,先后推出了三批共48項“免申即享”事項清單,讓更多惠企利民政策和資金“免申即享”“直達快享”,提高紓困解難精準度、企業群眾滿意度。
龍華區深入調研企業群眾需求,繼續深化“免申即享”工作,于2023年5月推出第四批共36項“免申即享”事項清單,惠企利民政策補貼事項增加到84項,特別是惠企補貼從32項增加到了68項,增加了113%,進一步擴大了“免申即享”改革覆蓋范圍和領域。目前,84項“免申即享”改革事項,涵蓋助企、助才、助教、助學、助老、助殘六大領域,已兌現政策紅利17.4億元,惠及65萬企業和群眾,實現事項覆蓋范圍全省最廣、事項數量全省最多、補貼金額全省最大、惠及群體全省最眾四個“全省之最”。
大數據賦能
實現數字化惠企便民
劃重點、優環節、重兌現,龍華一直在綿綿用力、久久為功。據龍華區政數局相關負責人介紹,龍華區基于數據賬戶基礎建設成果,通過數據融合應用賦能高質量發展,在全市率先開發“免申即享”系統,利用大數據、人工智能等技術,以數據共享、智能分析、主動兌現等手段,讓符合條件的企業和群眾免于申報、直接享受政策紅利,實現數字化惠企便民。
數字重構簡化政策兌現流程。將傳統申報6大流程“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”,精簡為“數據比對、意愿確認、政策兌現”3個環節,由“企業先報、政府再審”變為“系統智審、確認申領”,壓縮90%業務審批時間,實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。
補貼事項分級分類管理。按照“先易后難,應上盡上”原則,首先將補貼事項明確、手續簡單、風險可控的事項,納入“免申即享”改革范疇。特別是全面解構龍華區“1+N+S”數字經濟產業政策體系和助企紓困解難“十條”等惠企政策,對全區400余項惠企利民補貼事項進行細致梳理,并通過大量、深入調研分析,確定了事項分級分類管理辦法。重點將存續型、特定對象型、互為關聯型、規程優化型四種類型事項,納入“免申即享”,并且根據不同政策條款,優化相應操作流程。
激活數據要素潛能。依托“龍腦(龍華經濟大腦)”,廣泛對接工信、市場監管、社保等市、區職能部門業務數據,并深入挖掘、分析和運用,打通信息孤島,消除數字壁壘,構建系統、精準、共享的大數據庫。
“一事項一算法”模式。將每個補貼的資助條件進行數字化解構,設計特定的數據分析模型,與“龍腦”大數據資源進行智能比對和AI計算,自動篩選出符合政策資助條件的企業和個人,生成下發名單,進行“靶向推送”提醒。