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為進一步完善我區政府投資管理體制機制,根據國務院《政府投資條例》和《深圳經濟特區政府投資項目管理條例》,區發展和改革局組織起草了《深圳市龍華區政府投資項目管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。為廣泛聽取公眾意見,確保《辦法》內容科學合法,根據《廣東省重大行政決策聽證規定》《深圳市行政聽證辦法》有關規定,按照《深圳市龍華區發展和改革局關于舉行<深圳市龍華區政府投資項目管理辦法(征求意見稿)>聽證會的公告》安排,區發展和改革局于2022年8月29日在富康行政服務區B1902會議室舉行了《深圳市龍華區政府投資項目管理辦法》聽證會。
參加聽證會的人員分別有:主持人1名,陳述人1名,記錄員2名,應到聽證代表10人,實際到會聽證代表9人,請假1人,共13人。會議共有四個議程,首先宣布聽證事項和事由并宣讀《權利義務告知書》,明確聽證參加人的權利和義務,解讀《辦法》并就其起草情況統一說明,接著由聽證代表依次對《辦法》陳述意見或建議,提出事實、理由和依據,并對聽證事項進行質詢,最后由聽證主持人就本次聽證會進行小結。
前期起草的《辦法》已向龍華區各相關單位征求書面意見。在聽證會召開時,各聽證代表對《辦法》分別提出了各自的意見建議。針對龍華區各相關單位的書面意見和聽證代表提出的建議和意見,龍華區發展和改革局進行了認真研究,并進一步修改完善了《辦法》?,F將聽證會情況報告如下:
1.有聽證代表提出,關于《辦法》第二條,因國家規定的固投納統金額為500萬元,建議選擇“備選方案 500 萬元”。就此意見,經研究予以采納。
2.有聽證代表提出,關于《辦法》第七條,建議明確區政府有關部門職責。就此意見,經研究予以解釋?!掇k法》第七條主要明確的是區投資主管部門的職責,其他政府部門的職責已在后續章節按項目單位、建設單位明確。
3.有聽證代表提出,關于《辦法》第十二條,為什么設置項目初步設計報區政府規定的部門審查的條款。就此意見,經研究予以解釋。根據《深圳經濟特區政府投資項目管理條例》相關規定,項目初步設計應報行業主管部門審查,同時結合我區實際情況,存在部分種類項目初步設計由相關主管部門審查,因此設置此條款。
4.有聽證代表提出,建議在《辦法》中完善項目變更的相關規定。就此意見,經研究予以采納?!掇k法》已明確:政府投資項目建設工程發生設計變更的實行五方確認,對建設規模、內容等作較大變更的,建設單位應當聯合項目單位按照規定的程序報原審批部門審批。
5.有聽證代表提出,關于《辦法》第十七條,建議制定搶險救災工程項目管理具體執行的文件。就此意見,經研究予以采納。后續我單位將會同相關行業主管部門研究相關實施辦法,其可作為《辦法》的配套實施文件。
6.有聽證代表提出,針對我區實際情況,解決我區政府投資項目管理中實際存在的問題,建議在《辦法》中完善項目委托管理的相關規定。就此意見,經研究予以采納。
7.有聽證代表提出,關于《辦法》第四十一條,建議明確細化可以采用工程總承包方式的項目類型。就此意見,經研究予以采納。《辦法》已明確:建設內容明確、技術方案成熟的項目,可以采用工程總承包方式。采用工程總承包方式的政府投資項目應當在項目總概算審批完成后進行發包。確需提前發包的,應當經區政府批準。
專此報告。