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為進一步鞏固和提升環境質量改善成果、切實改善人民群眾生存環境,我局經過資料收集、專題調研、初稿起草、集中修改、征求意見和專家論證等階段的具體工作,編制完成了《深圳市龍華區生態環境保護“十四五”規劃》(以下簡稱“《規劃》”)。為廣泛聽取公眾意見,確?!兑巹潯穬热莞呖茖W性、前瞻性、可操作性,根據《廣東省重大行政決策聽證規定》《深圳市行政聽證辦法》有關規定,我局于2022年5月6日下午在深圳市龍華區龍華街道東環二路環保大樓3樓會議室舉行了《規劃》聽證會。
參加聽證會的人員分別有:聽證組成員3名,其中主持人1名;聽證陳述人2名;記錄員1名;應到聽證代表10人,實際到會聽證代表9人,共15人。會議共有六個議程,首先宣布聽證事項和事由,宣讀《權利義務告知書》,明確聽證參加人的權利和義務,解讀《規劃》并就其起草情況作統一說明,接著由聽證代表依次對《規劃》陳述意見或建議,提出事實、理由和依據,并對聽證事項進行質詢,以及對聽證代表重點質詢問題做詳細陳述,最后由聽證主持人就本次聽證會進行小結。
前期起草的《規劃》已向龍華區各相關單位征求書面意見,并公開向社會公眾征求了意見。在聽證會召開時,各聽證代表對《規劃》分別提出了各自的意見建議。針對龍華區各相關單位的書面意見和聽證代表提出的建議和意見,深圳市生態環境局龍華管理局進行了認真研究,并進一步修改完善了《規劃》?,F將聽證會情況報告如下:
1.有聽證代表提出,《規劃》的過程完善,內容基本上達到了未來五年發展過程中遇到的生態問題的要求,文本對上位規劃的銜接也比較緊密。但根據目前的政策形勢,生態環境的資本化逐漸體現,龍華有自己獨特的優勢,應在規劃文本中應該突出自己的特色?!兑巹潯纺繕酥袑⑸指采w率目標定為22.23%,目標值在2025年是否能實現?建議關于森林覆蓋率關鍵算法再核實。就此意見,經研究予以采納。《規劃》中根據龍華特色已增加相關表述突出自身特點,目前深圳市推出了林長制,森林覆蓋率的目標值是市林業部門下達給龍華區的目標,具體算法已修改更正。
2.有聽證代表提出,《規劃》設置的工程項目有些有預算有些沒有預算,建議完善這些無預算的項目,關注這些項目的推進是否存在問題。2025年考核是否能完成? 就此意見,經研究予以采納。《規劃》中有些工程是已經立項完成預算編制,有些工程還在立項推進階段,具體的預算還未出,但因部分工程建設單位不是我局,后續我局將與各相關建設單位核實補充完善預算問題。
3.有聽證代表提出,《規劃》中涉及深圳北站近零碳示范項目,建議關注此項目示范是否會涉及周邊建筑。就此意見,經研究予以采納。目前只涉及到深圳北站綜合交通樞紐配套建筑,該項目已成功入選深圳市第一批近零碳排放試點,后續我局將繼續跟進試點項目建設情況,關注項目示范對周邊建筑的影響。
4.有聽證代表提出,《規劃》提到針對龍華區“缺綠”這一突出問題,系統開展城市“增綠”布局。增綠的措施主要是利用立體綠化,建議基于龍華區建設現狀考慮增綠布局的合理性和可行性。就此意見,經研究予以采納。已在《規劃》編制過程中,充分考慮落地實施的問題,在增綠方面,在充分利用空間打造街心公園的同時在政策上鼓勵充分利用公共建筑的樓頂,開展屋頂綠化和立體綠化,多維度指標管控。
5.有聽證代表提出,目前政策鼓勵使用新能源,建議在《規劃》中增加鼓勵新能源汽車的推廣,并增加對氫能源的研究和推廣,有可能的話建議嘗試氫能源利用試點。就此意見,經研究予以。目前,國家層面正推動“碳達峰、碳中和”戰略,龍華區也有一批優質的新能源企業,具備發展新能源的基礎?!兑巹潯分幸延袑π履茉雌嚨耐茝V的相關表述,后續將加強氫能源的研究和推廣。
專此報告。
深圳市生態環境局龍華管理局
2022年5月11日