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龍華區(qū)首個“工業(yè)上樓”試點項目——建設(shè)中的清湖文化產(chǎn)業(yè)園二期。

龍華超級商圈。

　　改革是深圳的根和魂，創(chuàng)新是深圳的城市基因。

　　龍華區(qū)堅決貫徹落實市委、市政府戰(zhàn)略部署，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，勇于探索高密度城區(qū)空間發(fā)展、“工業(yè)上樓”、數(shù)智驅(qū)動等工作新路，不斷開創(chuàng)城市更新和土地整備工作新局面，奮力在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵。近年來，該區(qū)已成功釋放11.4平方公里優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，全面動工5個“工業(yè)上樓”項目，實現(xiàn)商圈規(guī)劃建設(shè)數(shù)智化，《人民日報》等央媒予以點贊推廣。

　　創(chuàng)新思維

　　空間拓展規(guī)劃更前瞻

　　以全域思維統(tǒng)籌空間規(guī)劃，實現(xiàn)人、城、產(chǎn)深度融合。龍華區(qū)堅持以大格局、大視野開展大片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，實施跨社區(qū)、跨街道統(tǒng)籌，按照“組團發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”原則，在廣深港科技走廊等重要節(jié)點預(yù)留發(fā)展空間，形成“平方公里級”集中連片空間。堅持產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動，超前謀劃超百萬平方米九龍山數(shù)字產(chǎn)業(yè)新城，打造數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，引入邁瑞等頭部企業(yè)入駐。統(tǒng)籌民生設(shè)施，提升城市品質(zhì)，積極推動“園區(qū)+校區(qū)+社區(qū)”三區(qū)融合發(fā)展，城市功能日益完善，品質(zhì)大幅躍升。

　　以人為本思維優(yōu)化利益分配，實現(xiàn)政、企、民多方共贏。龍華區(qū)堅持以人民為中心，創(chuàng)新算賬模式，推動政府收儲集中連片優(yōu)質(zhì)空間，打造“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準(zhǔn)成本提供”產(chǎn)業(yè)空間供給模式。

　　以破壁思維凝聚攻堅力量，實現(xiàn)快、穩(wěn)、準(zhǔn)強力推進。龍華區(qū)凝聚部門、國企、市場等力量，建立實體化專班，搭建“1+8+20+15”工作架構(gòu)，實施揭榜掛帥“百人解百題”、攻堅克難“百團破百難”雙百行動，極大提升工作效率。引入?yún)^(qū)屬國企參與土整實施方案編制、補償安置、留用土地開發(fā)建設(shè)等全流程工作，引入測繪、評估、監(jiān)理等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“外腦”，促進整備工作精準(zhǔn)化和專業(yè)化。深莞先進制造業(yè)走廊項目黎光片區(qū)依托專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，僅用47天實現(xiàn)100%簽約，簽約建筑面積約18萬平方米，提前完成全部任務(wù)。

　　以逆向思維破解拆遷難題，實現(xiàn)量、質(zhì)、效全面提升。龍華區(qū)創(chuàng)新實施“無感搬遷”，為企業(yè)籌措臨時騰挪安置空間，提供辦理遷址證書、給予政策扶持等“一攬子”服務(wù)，幫助企業(yè)解決搬遷、環(huán)評等后續(xù)問題，成功避免大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)外遷。創(chuàng)新審批模式，提前開展測繪、核查、評估等前期工作，預(yù)判拆遷量及可行性，至少節(jié)約6個月時間。創(chuàng)新政策路徑，通過優(yōu)化繁瑣環(huán)節(jié)，查違與整備聯(lián)動，成功解決九龍山高爾夫項目長達16年的城市化轉(zhuǎn)地難題。

　　重塑空間

　　“工業(yè)上樓”活力更澎湃

　　“工業(yè)上樓”被稱為“摩天工廠”“空中廠房”，有望讓深圳的城市產(chǎn)業(yè)空間從存量變增量。2023年開年，深圳提出連續(xù)5年每年提供不少于2000萬平方米“工業(yè)上樓”廠房面積。龍華區(qū)迅速啟動200萬平方米優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)空間開工建設(shè)，確定首批試點項目8個。龍華區(qū)城市更新和土地整備局作為牽頭單位，在完善政策體系、打造示范平臺、上位規(guī)劃銜接等方面下足功夫，全力打好制造業(yè)空間保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“工業(yè)上樓”成為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展對土地、空間需求巨大，龍華區(qū)密集配套措施，重塑高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間，打開城市工業(yè)天花板。2023年以來，出臺《龍華區(qū)加快推進“工業(yè)上樓”試點項目建設(shè)工作方案》，整合相關(guān)職能部門力量、細化職責(zé)分工；舉辦“工業(yè)上樓”項目首次對接宣貫會，宣講“工業(yè)上樓”項目情況、要求、企業(yè)入駐原則，發(fā)布《關(guān)于公開征集工業(yè)上樓試點項目意向企業(yè)的公告》；繼深圳市“工業(yè)上樓”重磅政策推出后，制定《龍華區(qū)工業(yè)上樓項目企業(yè)入駐管理實施細則（試行）》。與此同時，龍華區(qū)還通過加強政策服務(wù)、提前介入審批、優(yōu)化審批流程等政策措施，全面激發(fā)市場“工改工”動力；引導(dǎo)區(qū)屬國企參與老舊工業(yè)區(qū)更新改造，提升低效產(chǎn)業(yè)用地利用水平，打造一批國企運營、具有示范性和引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。

　　2022年12月8日，龍華區(qū)首個“工業(yè)上樓”試點項目——清湖文化產(chǎn)業(yè)園二期正式開工建設(shè)。該項目探索“工業(yè)上樓”發(fā)展新模式，利用存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級的契機切實提升土地利用效率。項目設(shè)計在5.2萬平方米的區(qū)域里，建設(shè)總建筑面積32.34萬平方米的定制化產(chǎn)業(yè)空間，含2棟辦公樓、4棟廠房及配套宿舍等，以圍合設(shè)計手法，在高密度高容積率的園區(qū)中心打造大尺度中心庭院，形成“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”三生融合的產(chǎn)城示范，用高品質(zhì)、低成本、定制化的廠房空間，實現(xiàn)連片開發(fā)、統(tǒng)籌建設(shè)，打造融合現(xiàn)代信息技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新集群。這個新穎的“垂直工廠”，預(yù)計2025年1月竣工投用。

　　除了產(chǎn)業(yè)空間拓展，龍華區(qū)還專門成立“工業(yè)上樓”招商引資、運營管理及后續(xù)監(jiān)管專項工作組，全面梳理入駐企業(yè)需求，全面滿足制造企業(yè)空間需求。2023年6月26日正式啟動的龍華和平工業(yè)園項目，將導(dǎo)入新一代信息技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以半導(dǎo)體與集成電路、未來產(chǎn)業(yè)為重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供高品質(zhì)、低租金、定制化產(chǎn)業(yè)空間，打造戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。10家意向企業(yè)代表與區(qū)屬國企龍華投控集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。原本建筑面積2.86萬平方米的園區(qū)，經(jīng)過重建后建筑面積將達到6.7萬平方米，其中廠房6.2萬平方米，比過去凈增近4萬平方米。

　　數(shù)智賦能

　　超級商圈建設(shè)更科學(xué)

　　2023年以來，龍華區(qū)重點片區(qū)數(shù)字開發(fā)建設(shè)平臺（龍華超級商圈試點）項目已輔助完成浪口村改造、建泰城市更新等項目的匯報展示，助力龍華區(qū)城市更新項目科學(xué)審批加速跑。

　　通過一張圖結(jié)合數(shù)據(jù)看板，可查看龍華區(qū)城市更新項目和龍華超級商圈項目整體情況，點擊進入項目詳情界面，項目信息一覽無余，并且可以實現(xiàn)項目空間信息、文檔材料和臺賬指標(biāo)三大類信息數(shù)據(jù)的全流程管理……依托數(shù)字開發(fā)建設(shè)平臺，龍華區(qū)超級商圈規(guī)劃建設(shè)正實現(xiàn)人工向數(shù)智化驅(qū)動的轉(zhuǎn)型應(yīng)用。

　　據(jù)介紹，該平臺以龍華超級商圈片區(qū)為試點，通過數(shù)據(jù)采集處理、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、關(guān)聯(lián)系統(tǒng)對接等，實現(xiàn)城市規(guī)劃審批數(shù)字化、虛擬化、智能化，提升城市規(guī)劃數(shù)字化水平和精細化設(shè)計能力。

　　數(shù)智驅(qū)動，龍華超級商圈建設(shè)更智慧。作為龍華區(qū)七大重點片區(qū)之一，龍華超級商圈規(guī)劃范圍西至福龍路，北至建輝路和龍觀大道，東至清湖路和東環(huán)二路，南至上塘路和布龍路。區(qū)位優(yōu)越，加之深圳重點打造的全國級引領(lǐng)商圈定位，片區(qū)聚力培育智慧零售、數(shù)字體驗等新興業(yè)態(tài)，探索“空中連廊+地面購物+地下行車”復(fù)合空間形態(tài)。

　　為加快打造與片區(qū)發(fā)展定位相匹配的城市空間，龍華區(qū)以數(shù)字化賦能龍華超級商圈片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合片區(qū)未來城市建設(shè)規(guī)劃和更新需要，建設(shè)龍華超級商圈片區(qū)的全空間三維實景模型，并與存在于現(xiàn)有各平臺中的數(shù)據(jù)進行篩選接入使用，支持快速直觀了解片區(qū)規(guī)劃效果、評判建設(shè)效益，實現(xiàn)用系統(tǒng)匯報、用數(shù)據(jù)說話，提升規(guī)劃和項目審批的質(zhì)量、效率，有效避免重復(fù)建設(shè)和不科學(xué)規(guī)劃。截至目前，平臺已完成總面積16.83平方公里的數(shù)據(jù)采集處理、108個功能點的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、5個平臺全部完成關(guān)聯(lián)系統(tǒng)對接以及47份文檔的編制，支撐該片區(qū)城市單元的更新與整備，為項目決策形成更直觀、更實時、更具體的場景式匯報形式。

　　改革創(chuàng)新無止境。新征程上，龍華區(qū)正圍繞黨的二十大報告提出的到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化的目標(biāo)，持續(xù)在發(fā)展空間、“工業(yè)上樓”、數(shù)智化賦能等新路徑上探索發(fā)力，積極推動實現(xiàn)龍華工業(yè)大發(fā)展提升，為高質(zhì)量打造“數(shù)字龍華、都市核心”，高水平建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)高地和時尚產(chǎn)業(yè)新城提供助力。