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　　第一章 總則

　　第一條【目的與依據(jù)】為加強(qiáng)龍華區(qū)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》、《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】本辦法適用于龍華區(qū)國(guó)有已出讓土地、國(guó)有未出讓土地、未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地的臨時(shí)使用和臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)。

　　第三條【定義】本辦法所稱臨時(shí)用地，是指因工程項(xiàng)目建設(shè)施工、地質(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、政府急需公共服務(wù)配套設(shè)施需要臨時(shí)使用的國(guó)有未出讓土地、未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地。

　　本辦法所稱臨時(shí)建筑，是指因生產(chǎn)、生活需要，在國(guó)有已出讓土地、國(guó)有未出讓土地、未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地上搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

　　第四條【原則】臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的管理應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃控制、功能管制、節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)的原則，實(shí)行嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。

　　第五條【職責(zé)分工】區(qū)政府授權(quán)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門對(duì)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑進(jìn)行審批，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門相關(guān)部門按照各自職能，負(fù)責(zé)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的審查、監(jiān)督、管理工作。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的申請(qǐng)，征求有關(guān)部門意見并作出審批決定；負(fù)責(zé)與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂臨時(shí)用地合同；負(fù)責(zé)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑批后監(jiān)管。

　　區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用地的規(guī)劃、權(quán)屬、建設(shè)計(jì)劃、地質(zhì)災(zāi)害、土地閑置、征轉(zhuǎn)地及青苗附著物補(bǔ)償?shù)惹闆r進(jìn)行核查；測(cè)算臨時(shí)用地租金及市政配套設(shè)施費(fèi)用，制作臨時(shí)用地宗地圖；將臨時(shí)用地審批結(jié)果上傳至廣東省土地變更調(diào)查臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地審核系統(tǒng)，以及職責(zé)范圍的其他有關(guān)工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用地使用所涉及農(nóng)用地復(fù)墾的工作出具審核意見，對(duì)日常管理范圍土地臨時(shí)使用提出審查意見對(duì)日常管理范圍土地臨時(shí)使用出具審核意見，以及職責(zé)范圍的其他有關(guān)工作。

　　區(qū)城市更新（土地整備）部門負(fù)責(zé)核查臨時(shí)用地的城市更新計(jì)劃、土地整備計(jì)劃等情況，以及職責(zé)范圍的其他有關(guān)工作。

　　區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用地使用所涉及林地的出具使用審核意見，對(duì)已接管的綠地、公園和日常管理范圍土地的臨時(shí)使用提出審查出具審核意見，以及職責(zé)范圍的其他有關(guān)工作。

　　區(qū)公安消防監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)建筑進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核或備案、消防驗(yàn)收或備案工作，以及職責(zé)范圍的其他有關(guān)工作。

　　區(qū)住房和建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)建筑建設(shè)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，以及職責(zé)范圍的其他有關(guān)工作。

　　區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)于藍(lán)線保護(hù)范圍和日常管理范圍的土地臨時(shí)使用和建設(shè)提出審查意見區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)藍(lán)線保護(hù)范圍和日常管理范圍的土地臨時(shí)使用和建設(shè)出具審核意見，以及職責(zé)范圍的其他有關(guān)工作。

　　區(qū)重點(diǎn)片區(qū)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)片區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的必要性、范圍劃定的合理性及是否符合重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃整體安排等提出意見，以及職責(zé)范圍的其他相關(guān)工作。

　　各街道辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑使用和建設(shè)過程中的違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)臨時(shí)建筑建設(shè)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；配合區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門對(duì)已批臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑進(jìn)行監(jiān)管，以及職責(zé)范圍的其他有關(guān)工作。

　　其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)配合開展臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的審批及監(jiān)管等工作。

　　第二章 適用條件

　　第六條【臨時(shí)用地用途】本辦法中臨時(shí)用地主要包括以下幾種用途：

　　（一）工程項(xiàng)目建設(shè)施工臨時(shí)用地，包括工程建設(shè)施工中設(shè)置的臨時(shí)辦公用房、預(yù)制場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、材料堆放、施工便道和其他臨時(shí)工棚用地；工程建設(shè)施工過程中臨時(shí)性的取土、取石、棄土、棄渣用地；架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地。

　　（二）地質(zhì)勘查臨時(shí)用地，包括廠址、壩址選址等需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)，探礦、采礦需要對(duì)礦藏情況進(jìn)行勘查所需臨時(shí)使用的土地。

　　（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)用地，包括受災(zāi)地區(qū)交通、水利、電力、通訊、供水等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急安置、醫(yī)療衛(wèi)生等急需臨時(shí)使用的土地。

　　（四）政府急需的公共服務(wù)配套設(shè)施臨時(shí)用地，包括扣車場(chǎng)、臨時(shí)公交場(chǎng)站、臨時(shí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、分散式污水處理設(shè)施以及因政府土地整備和房屋征收需異地重建的門衛(wèi)室、配電房、消防水池等急需臨時(shí)使用的土地。

　　第七條【臨時(shí)建筑用途】本辦法中臨時(shí)建筑主要包括下列幾種用途：

　　（一）因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要使用的臨時(shí)建筑；

　　（二）政府急需的公共服務(wù)配套設(shè)施。包括扣車場(chǎng)、臨時(shí)公交場(chǎng)站、臨時(shí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、分散式污水處理設(shè)施和管理用房以及因政府土地整備和房屋征收需異地重建的門衛(wèi)室、配電房、消防水池等配套設(shè)施。

　　第八條【臨時(shí)用地限制性條款】因工程項(xiàng)目建設(shè)施工、地質(zhì)勘查、政府急需的公共服務(wù)配套設(shè)施需要可以申請(qǐng)使用臨時(shí)用地，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

　　（一）已列入近期建設(shè)計(jì)劃的；

　　（二）影響城市規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的；

　　（三）影響近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用年度計(jì)劃實(shí)施的；

　　（四）造成生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失的；

　　（五）已列入城市更新單元計(jì)劃、土地整備計(jì)劃范圍內(nèi)的；

　　（六）位于水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，另有規(guī)定的從其規(guī)定；

　　（七）位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，另有規(guī)定的從其規(guī)定；

　　（八）位于深圳市城市藍(lán)線、黃線、紫線、橙線和基本生態(tài)控制線（以下簡(jiǎn)稱城市五線)范圍內(nèi)的，另有規(guī)定的從其規(guī)定；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第九條【臨時(shí)建筑限制性條款】因工程項(xiàng)目建設(shè)施工、地質(zhì)勘查、政府急需的公共服務(wù)配套設(shè)施等生產(chǎn)、生活需要可以申請(qǐng)建設(shè)臨時(shí)建筑，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

　　（一）經(jīng)營(yíng)性用途的；

　　（二）影響防洪、泄洪及河堤結(jié)構(gòu)安全的；

　　（三）位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡隱患點(diǎn)影響范圍內(nèi)的；

　　（四）不符合土地利用總體規(guī)劃確定用途的；

　　（五）已達(dá)到土地出讓合同規(guī)定建設(shè)指標(biāo)的；

　　（六）壓占城市給排水、電力、電信、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€的；

　　（七）位于水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，另有規(guī)定的從其規(guī)定；

　　（八）位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，另有規(guī)定的從其規(guī)定；

　　（九）位于城市五線范圍內(nèi)的，另有規(guī)定的從其規(guī)定；

　　（十）已列入城市近期建設(shè)用地、綠地、廣場(chǎng)、城中村（舊屋村）整體拆建改造范圍及近期需要埋設(shè)市政管線路段范圍的；

　　（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十條【搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)使用和建設(shè)】因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要臨時(shí)使用土地和臨時(shí)建設(shè)的，可先行使用和建設(shè)，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批手續(xù)。

　　第十一條【臨時(shí)建筑要求】臨時(shí)建筑的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　臨時(shí)建筑不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結(jié)構(gòu)形式，層數(shù)不得超過2層。

　　第三章 臨時(shí)用地審批

　　第十二條【申請(qǐng)?zhí)岢黾安牧弦蟆颗R時(shí)用地申請(qǐng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提出。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

　　（一）深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地申請(qǐng)表；

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)單位的主體信息材料、申請(qǐng)人的授權(quán)資料及身份證明材料；

　　（三）申請(qǐng)臨時(shí)用地的范圍圖（附坐標(biāo)）；

　　（四）臨時(shí)用地平面布局示意圖（明確功能分區(qū)、擬建層數(shù)及面積等）；

　　（五）申請(qǐng)人使用期限屆滿自行拆除臨時(shí)建筑、恢復(fù)土地原狀及不影響相關(guān)用地項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的承諾書；

　　（六）申請(qǐng)地質(zhì)勘查臨時(shí)用地的，需提供主管部門認(rèn)定需要開展地質(zhì)勘查的相關(guān)文件；

　　（七）主體工程合法建設(shè)項(xiàng)目的證明材料（針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工）；

　　（八）土地租賃協(xié)議書和已自行理清經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系并自行承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的承諾書（針對(duì)未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地）；

　　（九）涉及占用林地的，需征求城市管理部門意見；[刪除多余；號(hào)]

　　（十）涉及占用農(nóng)用地的，需提供農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的土地復(fù)墾方案；

　　（十一）涉及占用公路兩側(cè)控制范圍土地的，需提供交通或公路行政主管部門的審查意見；

　　（十二）涉及占用已移交并納入相關(guān)部門日常管理范圍土地的，需提供相應(yīng)管理部門的意見；

　　（十三）其他需要提交的材料。

　　第十三條【申請(qǐng)受理】區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)在收到臨時(shí)用地申請(qǐng)材料后對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，申請(qǐng)資料齊全的，予以收文；申請(qǐng)資料不全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充資料清單。

　　第十四條【審批流程】區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)在受理臨時(shí)用地申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將有關(guān)材料送相關(guān)部門書面征求意見。

　　相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函后5個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見，反饋至區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)在收到相關(guān)部門書面反饋意見后15個(gè)工作日內(nèi)，匯總相關(guān)意見，作出臨時(shí)用地審批決定。

　　對(duì)審批通過的臨時(shí)用地申請(qǐng)件，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門發(fā)函區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門進(jìn)行臨時(shí)用地使用費(fèi)測(cè)算后，通知申請(qǐng)單位在10個(gè)工作日內(nèi)繳納臨時(shí)用地使用費(fèi)，并辦理臨時(shí)用地許可手續(xù)。

　　對(duì)審批不通過的臨時(shí)用地申請(qǐng)件，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門函復(fù)申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。

　　第十五條【臨時(shí)用地使用費(fèi)】審批通過的臨時(shí)用地，申請(qǐng)單位應(yīng)繳納臨時(shí)用地使用費(fèi)。臨時(shí)用地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）使用國(guó)有未出讓儲(chǔ)備土地的，繳納臨時(shí)用地租金，按普通工業(yè)用途公告基準(zhǔn)地價(jià)×年期修正×土地面積×臨時(shí)短期修正系數(shù)×容積率修正系數(shù)計(jì)收；

　　（二）使用未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地的使用未出讓其他土地的，繳納市政配套設(shè)施費(fèi)，按普通工業(yè)用途公告基準(zhǔn)地價(jià)×年期修正×土地面積×臨時(shí)短期修正系數(shù)×容積率修正系數(shù)×70%計(jì)收；

　　（三）政府投資類項(xiàng)目以及其他按規(guī)定免收地價(jià)的項(xiàng)目，統(tǒng)一免收臨時(shí)用地使用費(fèi)；

　　（四）占用農(nóng)用地的，按土地復(fù)墾方案要求另行繳納臨時(shí)用地復(fù)墾費(fèi)用。

　　第十六條【辦理許可手續(xù)】臨時(shí)用地使用費(fèi)繳清后，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門發(fā)函區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門制作臨時(shí)用地宗地圖，并通知申請(qǐng)單位持繳款憑證到區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門辦理臨時(shí)用地許可手續(xù)。

　　使用國(guó)有未出讓儲(chǔ)備土地的，核發(fā)《臨時(shí)用地規(guī)劃許可證》并簽訂《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地合同》；使用未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地的使用未出讓其他土地的，核發(fā)《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地通知書》。

　　第十七條【公示和聽證】臨時(shí)用地涉及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公示或聽證的事項(xiàng)，或區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的其他重大事項(xiàng)，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示和聽證。

　　第十八條【通知書及合同要求】《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地通知書》和《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地合同》應(yīng)載明地塊位置、用地坐標(biāo)、用地面積、土地用途、使用期限、臨時(shí)用地使用費(fèi)、建設(shè)要求、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、合同終止地上建筑物的處理方式、違規(guī)責(zé)任以及其他事項(xiàng)。

　　第十九條【農(nóng)用地復(fù)墾】臨時(shí)使用農(nóng)用地的，申請(qǐng)單位提交的土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]81號(hào)）要求，并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門[原稿：報(bào)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批，農(nóng)業(yè)主管部門]建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶，臨時(shí)用地申請(qǐng)單位按照土地復(fù)墾方案確定的金額一次性足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。

　　第四章 臨時(shí)建筑審批

　　第二十條【申請(qǐng)?zhí)岢黾安牧弦蟆颗R時(shí)建筑申請(qǐng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提出。申請(qǐng)建設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建筑建設(shè)申請(qǐng)表；

　　（二）深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建筑申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)對(duì)臨時(shí)建筑的用地性質(zhì)、使用功能、位置、建筑面積、平面、立面、高度、色彩、結(jié)構(gòu)形式、期限等作出詳細(xì)說(shuō)明；

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)單位的主體信息材料、申請(qǐng)人的授權(quán)資料及身份證明材料；

　　（四）深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建筑建設(shè)承諾書；

　　（五）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書及資格證明、設(shè)計(jì)合同書；

　　（六）經(jīng)有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查合格的建設(shè)建設(shè)施工圖紙及審圖機(jī)構(gòu)意見（一式二份）；

　　（七）《土地使用權(quán)出讓合同》或用地批準(zhǔn)文件（針對(duì)國(guó)有已出讓用地）；

　　（八）《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地合同》（針對(duì)國(guó)有未出讓儲(chǔ)備用地）；

　　（九）《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地通知書》（針對(duì)未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地針對(duì)未出讓其他土地土地）；

　　（十）消防設(shè)計(jì)審核意見；[新增]

　　（十一）其他需要提交的材料。

　　第二十一條【申請(qǐng)受理】區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)在收到臨時(shí)建筑申請(qǐng)材料后對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)。申請(qǐng)資料齊全的，予以收文；申請(qǐng)資料不全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充資料清單。

　　第二十二條【審批流程】區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)在受理臨時(shí)建筑申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將有關(guān)材料送相關(guān)部門書面征求意見。

　　相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函后5個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見，反饋至區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)在收到相關(guān)部門書面反饋意見后10個(gè)工作日內(nèi)匯總相關(guān)意見，作出審批決定。

　　對(duì)審批不通過的臨時(shí)建筑申請(qǐng)件，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門函復(fù)申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。

　　第二十三條【辦理許可手續(xù)】對(duì)于審批通過的臨時(shí)建筑，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門通知臨時(shí)建筑申請(qǐng)單位在10個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和“深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建筑許可標(biāo)志牌”。

　　第二十四條【公示和聽證】申請(qǐng)臨時(shí)建筑涉及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公示或聽證的事項(xiàng)，或區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的其他重大事項(xiàng)，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示和聽證。位于基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門在市主要新聞媒體和區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門網(wǎng)站公示7日，公示時(shí)間不計(jì)入辦理期限

　　第二十五條【許可標(biāo)志牌要求】標(biāo)志牌應(yīng)列明臨時(shí)建筑項(xiàng)目名稱、用地位置、占地面積、建筑面積、建設(shè)層數(shù)、建筑高度、使用期限、建設(shè)期限、項(xiàng)目建設(shè)單位、責(zé)任人及聯(lián)系電話、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

　　標(biāo)志牌由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第二十六條【驗(yàn)收申請(qǐng)】臨時(shí)建筑竣工后，申請(qǐng)單位應(yīng)按《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求及時(shí)向區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收。申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收需提交以下資料：

　　（一）《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》；

　　（二）《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

　　（三）建設(shè)工程竣工測(cè)量和竣工查丈報(bào)告；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需提交的其他資料。

　　第二十七條【驗(yàn)收處理】臨時(shí)建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收審查采取書面審核資料與現(xiàn)場(chǎng)勘查相結(jié)合的方式。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門核發(fā)《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；不符合驗(yàn)收要求的，發(fā)出《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建筑工程驗(yàn)收整改意見書》；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。

　　臨時(shí)建筑工程驗(yàn)收合格證應(yīng)列明臨時(shí)建筑的使用性質(zhì)和使用期限。

　　第五章 消防審核與驗(yàn)收(備案)

　　第二十八條【消防審核】申請(qǐng)建設(shè)人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)建筑，按照消防相關(guān)法律法規(guī)的要求，申請(qǐng)單位應(yīng)在取得《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后前到區(qū)公安消防監(jiān)督管理部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或備案，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得開工建設(shè)。在建設(shè)工程消防驗(yàn)收竣工后，申請(qǐng)單位應(yīng)向區(qū)公安消防監(jiān)督管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收或備案，未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案或消防驗(yàn)收、備案不合格的，禁止投入使用。

　　第二十九條【消防設(shè)計(jì)修改】建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)區(qū)公安消防監(jiān)督管理部門消防設(shè)計(jì)審核通過或備案合格的人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核或備案意見的區(qū)公安消防監(jiān)督管理部門重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或備案。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十條【臺(tái)賬管理】區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)將臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批結(jié)果抄送相關(guān)部門和各街道辦，建立臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批管理臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　　第三十一條【許可證有效期】臨時(shí)建筑項(xiàng)目自《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)未開工建設(shè)的，許可證視為自動(dòng)失效；確因特殊原因需延遲開工的，應(yīng)在許可證失效以前，向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。

　　第三十二條【產(chǎn)權(quán)限制】臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑不得辦理房地產(chǎn)權(quán)登記，不得買賣、抵押、交換、贈(zèng)與。

　　第三十三條?【掛牌公示】臨時(shí)建筑項(xiàng)目應(yīng)在顯著位置懸掛“深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建筑許可標(biāo)志牌”，自取得《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起至使用期滿，實(shí)行掛牌公示。

　　第三十四條【批后監(jiān)管】臨時(shí)建筑在建設(shè)使用過程中的建筑施工質(zhì)量和安全由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)；區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門對(duì)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑許可情況進(jìn)行監(jiān)督管理；區(qū)公安消防監(jiān)督管理部門和公安派出所對(duì)消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理；各街道辦對(duì)建設(shè)施工質(zhì)量和安全及后續(xù)使用安全進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；各相關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)對(duì)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑進(jìn)行批后監(jiān)管。

　　第三十五條【使用延期】臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的使用期限不超過2年。使用期滿確需延期的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過1年。申請(qǐng)人應(yīng)在使用期限屆滿前30日向原批準(zhǔn)部門提出延期使用申請(qǐng)。

　　第三十六條【到期拆除】臨時(shí)建筑使用期屆滿后未申請(qǐng)延期或者延期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)單位必須無(wú)條件自行拆除、清理一切臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物，且不予補(bǔ)償。申請(qǐng)人不自行拆除的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門有權(quán)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以拆除或申請(qǐng)強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　第三十七條【土地復(fù)墾監(jiān)督管理】臨時(shí)用地使用期屆滿，占用農(nóng)用地的，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案確定的復(fù)墾方向、措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施土地復(fù)墾，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織復(fù)墾驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，土地復(fù)墾費(fèi)退回復(fù)墾義務(wù)人；土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾或復(fù)墾驗(yàn)收經(jīng)整改不合格的，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門代為組織復(fù)墾，土地復(fù)墾費(fèi)支付給復(fù)墾任務(wù)承擔(dān)單位。

　　第七章 用地收回

　　第三十八條【提前收回】在臨時(shí)用地使用期限內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門可決定將臨時(shí)用地提前收回：

　　（一）用地單位或個(gè)人違法使用該臨時(shí)用地的；

　　（二）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃的需要；

　　（三）因執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃的需要；

　　（四）因搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

　　前款第（一）項(xiàng)情形提前收回臨時(shí)用地的，不予以補(bǔ)償。其他情形按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十九條【到期收回】臨時(shí)用地使用期限屆滿前二個(gè)月臨時(shí)用地使用期限屆滿前2個(gè)月，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門啟動(dòng)收回程序，向申請(qǐng)單位發(fā)出《臨時(shí)用地到期收回通知書》；對(duì)于國(guó)有未出讓儲(chǔ)備土地上的臨時(shí)用地還需函告土地儲(chǔ)備部門，做好臨時(shí)用地收回入庫(kù)準(zhǔn)備工作。

　　申請(qǐng)單位應(yīng)按約定在《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地通知書》和《深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地合同》到期前完成相關(guān)用地清退工作。

　　國(guó)有未出讓儲(chǔ)備土地上的臨時(shí)用地，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)牽頭組織，與申請(qǐng)單位、土地儲(chǔ)備部門三方共同完成用地移交入庫(kù)工作，并填寫《儲(chǔ)備土地交接表》。

　　第四十條【執(zhí)法收回】因申請(qǐng)單位逾期未清場(chǎng)或拒不辦理土地移交手續(xù)的，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門會(huì)同各街道辦按違法用地、違法建筑相關(guān)規(guī)定予以查處。

　　國(guó)有未出讓儲(chǔ)備土地上的臨時(shí)用地清場(chǎng)工作完成后，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門負(fù)責(zé)牽頭組織，與土地儲(chǔ)備部門共同完成用地移交入庫(kù)工作，并填寫《儲(chǔ)備土地交接表》。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十一條【責(zé)任追究】臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑在申請(qǐng)、建設(shè)和使用過程中存在以下情形的，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》等規(guī)定依法處理：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的以及超過批準(zhǔn)期限未拆除的；

　　（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑行政許可的；

　　（三）在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的；

　　（四）未在臨時(shí)建筑顯著位置懸掛標(biāo)志牌的；

　　（五）擅自改變臨時(shí)建筑使用性質(zhì)的；

　　（六）臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或不按照批準(zhǔn)用途使用臨時(shí)用地的；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　當(dāng)事人對(duì)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門在查處違法臨時(shí)用地和違法臨時(shí)建筑過程中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十二條【違法處理】涉及臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審查、監(jiān)督、查處、收回等有關(guān)工作的職能部門工作人員，存在履行職責(zé)時(shí)徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的，根據(jù)《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定依法處理。

　　第九章 附則

　　第四十三條【解釋主體】本辦法由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條【名詞解釋】

　　（一）本辦法中“已出讓土地”是指簽訂土地使用權(quán)出讓合同用地、行政劃撥用地、非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還地、已核發(fā)控制線范圍的用地以及其他合法權(quán)屬用地。

　　（一二）本辦法中“國(guó)有未出讓儲(chǔ)備土地”是指已完善征轉(zhuǎn)手續(xù)、理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系并納入儲(chǔ)備庫(kù)的國(guó)有土地。

　　（二）本辦法中“國(guó)有已出讓土地”是指簽訂土地使用權(quán)出讓合同用地、行政劃撥用地、非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還地、已核發(fā)控制線范圍的用地以及其他合法權(quán)屬用地。

　　（三）本辦法中“未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地未出讓其他土地”是指土地或地上青苗及附著物未補(bǔ)償，有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系未理清的土地。

　　第四十五條【施行時(shí)間及有效期】本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。《龍華新區(qū)臨時(shí)建筑管理暫行辦法（試行）》同時(shí)廢止。

深圳市龍華區(qū)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批流程圖

臨時(shí)用地審批流程圖

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臨時(shí)建筑審批流程圖

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