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　　粵民發(fā)〔2015〕23號(hào)

各地級(jí)以上市民政局，佛山市順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急生活救助物資發(fā)放工作的管理，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，省民政廳制定了《廣東省民政廳關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急生活救助物資發(fā)放工作的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省民政廳反映。

　　廣東省民政廳

　　2015年1月30日

　　廣東省民政廳關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急生活

　　救助物資發(fā)放工作的規(guī)定

　　為進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急生活救助物資（以下簡(jiǎn)稱救災(zāi)物資）發(fā)放工作，快速高效有序地開(kāi)展應(yīng)急生活救助，確保受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　一、救災(zāi)物資發(fā)放應(yīng)遵循及時(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范有序、突出重點(diǎn)、分類救助、公開(kāi)透明、公平公正的原則。

　　二、救災(zāi)物資發(fā)放應(yīng)在災(zāi)區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)區(qū)民政部門組織實(shí)施。

　　三、救災(zāi)物資發(fā)放對(duì)象為因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置和需要緊急生活救助的人口（含非常住人口）。

　　四、救災(zāi)物資發(fā)放不得向受災(zāi)群眾附加任何條件，不得隨意擴(kuò)大使用范圍，不得搞平均發(fā)放，優(yōu)親厚友；嚴(yán)禁變相收費(fèi)、變賣、截留救災(zāi)物資。

　　五、社會(huì)各界捐贈(zèng)支援災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物資，原則上由災(zāi)區(qū)民政部門統(tǒng)一調(diào)配和發(fā)放。對(duì)定向捐贈(zèng)的救災(zāi)物資應(yīng)按捐贈(zèng)人意愿發(fā)放使用。不鼓勵(lì)捐贈(zèng)人自行運(yùn)送捐贈(zèng)物資直接向受災(zāi)群眾發(fā)放。救災(zāi)捐贈(zèng)物資發(fā)放使用情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　六、救災(zāi)物資發(fā)放應(yīng)根據(jù)受災(zāi)群眾的困難程度實(shí)施重點(diǎn)救助和分類救助。優(yōu)先照顧老年人、殘疾人、病人、婦女和兒童，重點(diǎn)保障孤、殘、幼、病群眾和倒房的特困戶、五保戶、低保戶及優(yōu)撫對(duì)象。

　　七、縣級(jí)民政部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提前做好救災(zāi)物資發(fā)放預(yù)案，并在重點(diǎn)區(qū)域預(yù)置救災(zāi)物資，安排發(fā)放工作人員，為災(zāi)前緊急轉(zhuǎn)移安置的避險(xiǎn)群眾提供救災(zāi)物資保障。

　　八、縣級(jí)民政部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和災(zāi)區(qū)需求，制定救災(zāi)物資發(fā)放方案，并指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）組織工作人員、社工、志愿者等參與救災(zāi)物資發(fā)放工作。救災(zāi)物資發(fā)放方案包括發(fā)放時(shí)間和地點(diǎn)、發(fā)放工作人員和任務(wù)分工、發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方法和步驟、安全措施和工作要求等內(nèi)容。

　　九、現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)物資發(fā)放站（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)以貼近災(zāi)區(qū)一線、方便受災(zāi)群眾領(lǐng)取為原則，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）或受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)以及受災(zāi)群眾相對(duì)集中的地方設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放站（點(diǎn)）。對(duì)分散安置群眾可由村（居）委會(huì)或村（居）民小組代領(lǐng)救災(zāi)物資，以送物資上門的方式進(jìn)行發(fā)放。

　　十、救災(zāi)物資發(fā)放應(yīng)登記造冊(cè)，建立領(lǐng)取臺(tái)賬，內(nèi)容包括戶主姓名、家庭受災(zāi)人口、物資名稱及數(shù)量、聯(lián)系電話等。領(lǐng)取救災(zāi)物資時(shí)，領(lǐng)取人要簽領(lǐng)取時(shí)間、姓名和聯(lián)系電話。

　　十一、救災(zāi)物資發(fā)放情況要及時(shí)在本村（居）委及各村（居）小組的明顯位置張榜公布，公示7天，公示內(nèi)容為：戶主姓名、家庭受災(zāi)人口、領(lǐng)取物資名稱及數(shù)量等。

　　十二、建立救災(zāi)物資發(fā)放日?qǐng)?bào)告制度。縣級(jí)民政部門要將每天接收、發(fā)放的救災(zāi)物資情況進(jìn)行匯總，并報(bào)上一級(jí)民政部門備案。

　　十三、各級(jí)民政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)救災(zāi)物資的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)放人員要嚴(yán)格把關(guān)，確保救災(zāi)物資質(zhì)量安全。

　　十四、對(duì)于可重復(fù)使用的救災(zāi)物資，在救助過(guò)程結(jié)束后，縣級(jí)民政部門應(yīng)及時(shí)予以回收，并做好清洗、消毒、儲(chǔ)存等工作。

　　十五、各級(jí)民政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)救災(zāi)物資發(fā)放工作的監(jiān)督管理，對(duì)徇私舞弊、優(yōu)親厚友、截留、貪污、挪用、侵占、私分救災(zāi)物資等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)失職瀆職、疏于管理造成嚴(yán)重后果或嚴(yán)重?fù)p毀浪費(fèi)救災(zāi)物資的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　本規(guī)定由廣東省民政廳負(fù)責(zé)解釋，并自2015年3月5日起施行（有效期五年）。