一流的營商環境是區域發展最強勁的“吸鐵石”、最核心的競爭力。作為粵港澳大灣區中軸的經濟發展高地,龍華區錨定營造市場化、法治化、國際化一流營商環境目標,狠抓“最后一公里”政策落地,切實提升企業獲得感與滿意度。截至2025年一季度,全區經營主體超57萬戶,約占全市經營主體總量的12.9%,其中民營企業總量約36萬家,民營經濟主體占全區企業總數的98%,全區境內外上市企業40家,民營企業占比超過80%。企業的行動正是對龍華區營商環境持續優化最生動的注腳。
隨著今年5月《中華人民共和國民營經濟促進法》正式施行,這部具有里程碑意義的法律將“兩個毫不動搖”寫入法律,為民營經濟發展筑牢堅實法治根基。作為中軸新城的龍華區將優化營商環境作為推動民營經濟高質量發展的“頭號工程”,讓惠企政策化作滋養企業發展的“及時雨”。
以數字驅動政務創新:打造便捷高效市場化營商環境
作為數字經濟發展前沿陣地,龍華區打造以數據驅動為核心、以智能服務為特色、以用戶體驗為導向的政務服務新范式,成為以數字驅動政務創新實踐的標桿樣本。由此營造便捷與高效政務環境,降低制度性交易成本,優化民營經濟投資融資環境,為打造國際一流營商環境提供更強勁的數字動能。
作為龍華區政務創新的核心引擎,四個“全省之最”的惠企利民政策“免申即享”改革重塑了政策落地模式。通過整合五批共116項補貼事項,累計兌現政策紅利20.5億元,惠及82.79萬企業和群眾,實現了覆蓋范圍最廣、事項數量最多、補貼金額最大、惠及群體最眾的突破性成效。
該改革以大數據和人工智能技術為支撐,構建“龍腦”經濟大腦數據共享體系,自動匹配政策受益對象,將傳統“申請-審核-撥付”等環節流程壓縮90%審批時間,實現從“人找政策”到“政策找人”的轉變,斬獲智慧中國年會政府服務優質獎、粵港澳大灣區民營經濟發展環境創新案例等多項殊榮。
依托“龍腦”數據底座,龍華區推出全市首個“政策AI計算器”,集成334個政策補貼情形,創新“企業條件導辦”“政策AI推薦”功能,將申報流程從“填空題”簡化為“多選題”,實現“3分鐘極速申報”。上線以來,累計訪問量超58萬次,助力3200余家企業申報補貼達16億元,成為數字化政務服務的標桿應用。
聚焦政策解讀,龍華區特創“政務+直播”服務品牌,2024年以來累計舉辦商事登記等六期專題直播,吸引368萬人次實時觀看,實現政策解讀“零延遲”、政企互動“零距離”。
實現政務服務標準化與便利化,用數據跑路替代群眾跑腿。在基礎能力建設層面,龍華區實現779項政務事項、1095個情形全量進駐廣東政務服務網,事項總數居全市第一;214項行政許可事項100%“零跑動”,時限壓縮率達90.52%,即辦率79.20%,網上可辦率實現全覆蓋。針對港澳同胞推出“多證照取號機”秒級預約、“港澳臺僑胞服務窗口”全流程跟辦、多語種專線咨詢等特色服務,加速跨境辦事便利化。在衛生健康領域,全面推行“免證辦”“免提交”,實現審批效能與信用監管雙提升。
科技賦能與制度創新雙驅動:打造公平公正法治化營商環境
作為擁有1916家規上工業企業、4092家國家高新技術企業的產業大區,龍華區深諳法治保障對企業發展的重要性,以科技賦能與制度創新為雙引擎,明確推進嚴格規范公正文明執法,發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。通過數字化執法監督、智慧司法服務、柔性監管機制等一系列創新舉措,激發企業創新活力,點燃投資創業熱情,成功塑造企業“引得來、留得住、發展好”的示范樣本。
到企業執法檢查,通過掃描企業營業執照二維碼或房屋編碼,即可生成執法監督碼。執法過程公開透明,實行全流程線上記錄,同時對企業訴求能夠及時反饋和處理。今年3月,龍華區在全市率先推出執法監督碼2.0版本——“龍華區掃碼入企平臺”,創新打造集監督、服務、管理于一體的“一碼統管”執法監督閉環新模式。
自平臺運行以來,共開展掃碼入企1000余次,降低執法次數80.17%、執法效率提升80%,備受企業好評。
“龍華區掃碼入企平臺上線后,切實為企業帶來了便利。通過檢查預告和聯合執法功能,有效避免了多頭檢查、重復檢查的問題,讓企業能夠更專注生產經營。”龍華轄區多名企業負責人表示,全流程線上記錄和公開透明的執法模式,保障了企業合法權益,也讓執法過程更加規范有序。特別是,平臺搭建的政企溝通渠道響應迅速,企業訴求能夠得到及時反饋和處理。
除了推出執法監督碼,龍華區還將新技術深度融入法治,打造一系列創新場景。比如利用科技賦能提升審執質效。運用云計算等科技賦能司法,以智慧法院建設成果提升司法能力水平。打造“飛鴿”集約化送達平臺,推動電子送達成功率提升至96.29%。再比如暢通檢企聯系渠道,依托“智慧龍檢APP”開設“檢察護企”專區,24小時接受線上咨詢,實現檢察服務不打烊。
龍華區試行包容審慎監管,給予200家數字經濟企業等新興產業企業成長“包容期”,試行以行政提示等方式為重點的柔性監管,給予市場主體容錯糾錯空間。龍華區還推出涉案財物處置、知識產權保護等方面的利企司法舉措。深化柔性執法實踐,依法慎重采取查封、扣押、凍結措施。
龍華區的實踐證明,法治化營商環境的構建是系統性工程。企業需求是導向,始終以市場主體的痛點作為改革的切入點;科技賦能是手段,通過數字化工具,將制度優勢轉化為治理效能;協同治理是關鍵,從司法、執法到基層治理的跨部門聯動,形成“大法治”工作格局。
塑造國際合作與競爭新優勢:打造開放包容國際化營商環境
在全球經濟深度交融的浪潮中,龍華區以“五外聯動”戰略為錨點,正加速構建開放包容的國際化營商新生態,全方位激活對外開放動能。以全市規模最大的區級國際合作中心為核心樞紐,龍華區構建“外事+”全方位、多層次的大外事工作格局,為區域高質量發展持續賦能。
隨著《龍華區加快建設現代化國際大都市標桿城區行動方案(2025-2027年)》于今年5月在深圳(龍華)國際合作中心重磅發布,十大國際化項目同步啟動,這不僅是對區域發展戰略的再升級,更是龍華主動融入全球發展格局,以開放姿態擁抱未來的里程碑,一個更具國際競爭力與吸引力的現代化城區正呼之欲出。
龍華區錨定企業“走出去”需求,密集出臺境內外展會重點支持項目計劃、外貿外資穩增長等扶持政策。積極推動外貿企業善用政策性出口信用保險,尤其針對中小微外貿企業,落實免費投保政策,助力企業在國際市場中穩健前行。
亮眼的經濟數據,正是龍華區對外開放成果的有力注腳。2024年,全區外貿進出口總額達5611億元,同比增長4.2%,其中出口額3860.8億元,同比增長10.2%;二手車出口量達489輛,位居全市第四。跨境電商產業同樣成績斐然,跨境電商產業園已入駐企業140家,全區跨境電商企業年銷售額突破100億元。
龍華區還不斷拓展國際合作版圖,吸引重大項目落地。積極搭建國際交流橋梁,依托“國際通”平臺,面向英國、新加坡、德國等海外市場,聚焦高端醫療器械、新能源等前沿領域,舉辦線上線下路演活動,精準推介轄區企業優勢產品與服務。持續優化外資外貿營商環境是龍華區的重要發力點。區級外商投資企業權益保護服務工作站充分發揮職能,成功吸引海克斯康、昊鴻物業等2家超億元重大外資項目落戶。
為助力企業提升國際競爭力,龍華區開展資源對接會、政策宣講等活動,圍繞外貿政策進行深度解讀,惠及企業超1500家次,推動3612家中小微外貿企業享受免費投保政策。在數字化轉型支持上,為38家企業撥付超215萬元資金,鼓勵企業借助數字化手段降低獲客成本,高效搶抓海外訂單。在開拓國際市場方面,龍華區積極推動轄區企業與國外企業簽訂超20億元合作協議,多維度搭建國際合作交流平臺,為企業拓展國際市場創造更多機遇。
作為粵港澳大灣區投資熱土的標桿區域,龍華區以都市核心區的擔當,推出超千項改革舉措持續驅動營商環境迭代升級,全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。隨著《民營經濟促進法》的深入踐行,龍華區將持續釋放政策紅利,為民營企業發展注入澎湃動能,成為企業投資興業的理想高地。