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　　關于全面推行流動人口婚育證明電子化改革的通知

　　粵衛辦函〔2015〕591號

　　各地級以上市及順德區衛生計生局（委）：

　　根據《國家衛生計生委辦公廳關于印發流動人口婚育證明電子化改革工作方案的通知》（國衛辦流管函〔2015〕259號）要求，我委于今年啟動了流動人口婚育證明電子化管理和查詢平臺的建設，目前相關系統建設已完成。我委決定，于11月正式推行流動人口婚育證明電子化改革。現將有關事項通知如下：

　　一、工作內容

　　流動人口婚育證明電子化改革是依托國家、省級流動人口計劃生育服務管理信息系統，搭建流動人口婚育證明電子化管理和查詢平臺，實現全國范圍內流動成年（18-49周歲）育齡婦女婚育信息的實時查詢和應用，逐步用電子婚育證明代替紙質婚育證明。

　　（一）婚育信息數據庫的建立。各省（市、自治區）分別建立實時更新的省級婚育信息數據庫，供各地查詢使用。婚育信息數據項包括姓名、性別、當前婚姻狀況、出生日期、公民身份證件號碼、結婚時間、戶籍所在地、戶籍所在地代碼、個人聯系電話、配偶姓名、配偶身份證件號碼、配偶戶籍所在地、配偶戶籍所在地代碼、子女信息等。目前除個別省份外，大部分省（市、自治區）的婚育信息數據庫已和國家Padis平臺對接。我省提供給外省的查詢對象范圍為我省戶籍成年育齡婦女以及男方為我省戶籍，本人為外省戶籍的已婚育齡婦女。

　　（二）婚育信息的查驗與輸出。我省現居住地根據服務管理需要，登錄廣東省全員人口信息系統―“電子證件”―“電子婚育證明”模塊查詢流入成年育齡婦女婚育信息。跨省流動人口在現居住地因務工、辦理入園入學、積分入戶等事宜需要打印電子婚育證明的，可以攜帶身份證到鄉（鎮、街道）衛生計生工作機構或授權的鎮級政務綜合服務中心申請打印。基層工作人員根據身份證信息登錄全員人口信息系統進行查詢，信息能查詢到并與現居住地掌握的情況一致的，打印輸出電子婚育證明，并加蓋鄉（鎮、街道）公章；查詢不到，或查詢到的子女人數、節育記錄等信息與現居住地掌握情況有出入，以及當事人對查詢到的信息不予認可等情況的，現居住地應向當事人說明緩辦原因，記錄下當事人聯系信息，在2個工作日內向戶籍地發送協查請求進行核實，由戶籍地在7日內反饋，收到戶籍地反饋信息后及時答復當事人。我省戶籍地收到外省現居住地發送的協查信息的，應在7日內反饋。發送協查和反饋協查均按原有的Padis接口方式進行。

　　打印的電子婚育證明自打印之日起3個月內有效，功能與紙質婚育證明相同。婚育證明電子化改革階段，原紙質婚育證明（小藍本）仍可使用。我省戶籍人口因特殊情況需要辦理紙質婚育證明（小藍本）的，可通過電話聯系或委托他人代辦等方式向戶籍地鄉（鎮、街道）衛生計生部門申請，戶籍地應及時進行辦理，并郵寄給申請人或交代辦人轉交。

　　二、工作要求

　　（一）認真部署。各地要把推行流動人口婚育證明電子化改革作為進一步轉變工作作風，增強服務意識，提高辦事效能的重要推動力，加強領導，開展工作督導，保障改革順利進行；加大宣傳力度，廣泛在網站、報紙、微信、微博、宣傳欄等宣傳媒介上宣傳婚育證明電子化改革內容，營造良好的工作氛圍。

　　（二）加強協調。各級衛生計生部門要將流動人口婚育證明電子化改革的規定向公安、綜治、人力資源和社會保障等計劃生育綜合治理部門以及醫療衛生、學校等機構通報，使新規定得到廣泛認知，統一查驗口徑；群眾反映證件在某些部門得不到認可的，要及時和相關部門進行協調，保障新證件得到有效使用。

　　（三）完善數據。各地要健全流動人口數據采集、維護、核查工作制度，規范源頭數據采集，強化信息變更管理，提高數據質量；加強信息交互，在規定時限內發送和反饋協查信息，提高電子婚育證明信息協查效率；加大培訓力度，提高信息化操作人員應用水平。

　　（四）抓好服務。各地要強化首接責任制，由受理一方服務到底，不得以任何理由推諉，不得要求群眾回戶籍地辦理；推進服務平臺前移，各地可根據自身實際授權有條件的社區、居委為群眾提供辦證服務。

　　各地在實施過程中有何問題或建議，請及時向我委流管處反映。

　　省衛生計生委辦公室

　　2015年11月18日