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索 引 號: 分 類:
發(fā)布日期:2023年01月09日
名 稱:深圳市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《深圳市職業(yè)技能競賽管理辦法》的通知
文 號:深人社規(guī)〔2022〕15號 主 題 詞:
各有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神,充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽對技能人才培養(yǎng)的引領(lǐng)示范作用,推動本市職業(yè)技能競賽體系科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展,完善高技能人才選拔機(jī)制,規(guī)范全市職業(yè)技能競賽活動,我局制定了《深圳市職業(yè)技能競賽管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市人力資源和社會保障局
2022年12月29日
深圳市職業(yè)技能競賽管理辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽對技能人才培養(yǎng)的引領(lǐng)示范作用,推動本市職業(yè)技能競賽體系科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展,完善高技能人才選拔機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省職業(yè)技能競賽管理辦法〉的通知》(粵人社規(guī)〔2022〕12號)等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)技能競賽,是指依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或特定職業(yè)(工種)技能要求,根據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)工作實際,開展的以考核操作技能為主要內(nèi)容的群眾性競賽活動。
第三條 本辦法適用于市人力資源保障部門牽頭主辦、參與主辦以及統(tǒng)籌管理的職業(yè)技能競賽。
本市世界技能大賽工作按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市人力資源保障部門是本市職業(yè)技能競賽工作的主管部門,負(fù)責(zé)政策制定、檢查監(jiān)督等工作。區(qū)人力資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域間聯(lián)合開展的職業(yè)技能競賽管理和指導(dǎo)工作。
第五條 人力資源社會保障部門立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求,加快構(gòu)建以職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為核心,以世界技能大賽為引領(lǐng),以中華人民共和國職業(yè)技能大賽為龍頭,以國家級、省級行業(yè)職業(yè)技能競賽為重點(diǎn),以全市職業(yè)技能競賽為主體的“一核四級”職業(yè)技能競賽體系。
第二章 分類管理
第六條 本市職業(yè)技能競賽實行分類管理,分為省級職業(yè)技能大賽深圳市選拔賽、深圳市級一類職業(yè)技能競賽、深圳市級二類職業(yè)技能競賽(以下分別簡稱為市選拔賽、市一類賽、市二類賽)。
(一)市選拔賽包括下列比賽:
1.全省職業(yè)技能大賽(全國職業(yè)技能大賽省選拔賽)深圳市選拔賽;
2.全省行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能大賽深圳市選拔賽;
3.全省專項職業(yè)技能大賽深圳市選拔賽。
市人力資源保障部門負(fù)責(zé)市選拔賽辦賽和國家級、省級職業(yè)技能競賽的參賽工作。
(二)市一類賽包括下列比賽:
市人力資源保障部門單獨(dú)主辦,或者會同市級以上有關(guān)部門聯(lián)合主辦的跨行業(yè)(系統(tǒng))綜合性職業(yè)技能競賽。
市一類賽符合省級職業(yè)技能競賽相關(guān)選拔要求的,可以承擔(dān)市選拔賽功能。
(三)市二類賽包括下列比賽:
1.經(jīng)市人力資源保障部門同意,由市級以上有關(guān)部門主辦的全市單一行業(yè)(系統(tǒng))特有職業(yè)(工種)職業(yè)技能競賽;
2.區(qū)人力資源部門在轄區(qū)范圍內(nèi)單獨(dú)主辦,或者會同有關(guān)單位聯(lián)合舉辦的跨行業(yè)(系統(tǒng))的綜合性職業(yè)技能競賽。
市人力資源保障部門指導(dǎo)市二類賽組織實施。
第七條 職業(yè)技能競賽實行主辦單位負(fù)責(zé)制。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則,主辦單位承擔(dān)統(tǒng)籌管理、組織實施、監(jiān)督檢查、仲裁處理等工作。
多部門共同主辦職業(yè)技能競賽的,應(yīng)當(dāng)成立競賽工作賽事組織委員會等臨時性議事機(jī)構(gòu),共同研究推進(jìn)職業(yè)技能競賽整體工作。賽事結(jié)束后,競賽工作賽事組織委員會職能自行終止。
第八條 主辦單位根據(jù)實際需要,遴選承辦單位、協(xié)辦單位以及技術(shù)支持單位。承辦單位成立相應(yīng)的賽事執(zhí)行委員會,負(fù)責(zé)競賽組織實施的具體工作。賽事結(jié)束后,執(zhí)行委員會職能自行終止。
第九條 市選拔賽根據(jù)上級部門組織的賽事計劃、周期適時舉辦。市一類賽和市二類賽原則上每年舉辦。市選拔賽應(yīng)冠以“XX年(第XX屆)廣東省職業(yè)技能競賽—XX(賽項)本市選拔賽”名稱,市一類賽、市二類賽應(yīng)冠以“XX年深圳技能大賽—XX(賽項)職業(yè)技能競賽”名稱。
第三章 組織實施
第十條 市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級選拔賽計劃,重點(diǎn)選取與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)相適應(yīng)的賽項,或上級部門明確要求參賽的賽項組織開展市選拔賽。
第十一條 市人力資源保障部門根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高技能人才培育等需求,可以采用向市級行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會征集等方式,制定市一類賽賽項目錄。
市人力資源保障部門在市一類賽賽項目錄中選取兩個賽項,作為“工匠之星”職業(yè)技能競賽賽項。
第十二條 市一類賽應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》以及國家之后公布的職業(yè)(工種)設(shè)置賽項。
鼓勵主辦單位圍繞世界技能大賽、國家級和省級職業(yè)技能大賽,緊貼我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的關(guān)鍵技術(shù)技能崗位,選擇技術(shù)含量高、從業(yè)人員多、影響面較大、發(fā)展較迅速的職業(yè)(工種),或者在本行業(yè)代表前沿技術(shù)的標(biāo)志性職業(yè)(工種)設(shè)置賽項。
第十三條 市人力資源保障部門確定并公布市選拔賽、市一類賽賽項目錄后,應(yīng)當(dāng)面向全社會公開征集承辦單位,吸納社會力量積極投入辦賽和贊助工作。
第十四條 申報承辦市選拔賽、市一類賽的單位應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立并具備法人資格的企事業(yè)單位、社會組織,且同時具備以下條件:
(一)能夠提供滿足賽項所要求的場地、設(shè)施、設(shè)備、耗材等硬件資源;
(二)具有組建命題專家團(tuán)隊、裁判團(tuán)隊、技術(shù)保障團(tuán)隊等專家隊伍的能力,其中命題專家應(yīng)由不少于5名與賽項對口或相關(guān)專業(yè)的行業(yè)、企業(yè)、院校專家組成;
(三)具有較強(qiáng)的組織實施、宣傳推廣、后勤保障和應(yīng)急處理等能力,在行業(yè)具有一定的影響力和號召力,能組建不少于10人的辦賽工作團(tuán)隊,全程負(fù)責(zé)賽務(wù)相關(guān)工作;
(四)近5年未被列入失信聯(lián)合懲戒名單。
符合前款條件的單位既可以獨(dú)立申報,也可以聯(lián)合申報承辦市選拔賽、市一類賽。
第十五條 申報單位承辦市選拔賽、市一類賽的單位應(yīng)當(dāng)編制競賽工作方案報送至市人力資源保障部門。
市人力資源保障部門根據(jù)申報情況,可以聯(lián)合有關(guān)市級行業(yè)主管部門、社會團(tuán)體等,組建競賽專家團(tuán)隊進(jìn)行評審。市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)確定承辦單位并向社會公布。
第十六條 主辦單位、承辦單位、賽項、標(biāo)準(zhǔn)等一經(jīng)確定,不得隨意取消或者變更。確需取消或者變更的,應(yīng)當(dāng)提前報請市人力資源保障部門獲得同意,并妥善處理善后工作。
第十七條 職業(yè)技能競賽主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要做好以下籌備工作:
(一)制定競賽組織工作方案,印發(fā)職業(yè)技能競賽通知,部署推動競賽整體工作;
(二)編制技術(shù)工作文件、命制試題;
(三)配備競賽場地、設(shè)施設(shè)備、工具材料等;
(四)配備裁判人員、技術(shù)人員、賽務(wù)保障和應(yīng)急處理人員等;
(五)落實醫(yī)療、衛(wèi)生、食宿、交通、安保、應(yīng)急等相關(guān)措施。
第十八條 職業(yè)技能競賽考核內(nèi)容包括理論知識和操作技能兩部分,總成績由兩部分成績加權(quán)合成,其中操作技能成績權(quán)重不低于70%。職業(yè)技能競賽可以不單獨(dú)設(shè)置理論考試,但是應(yīng)當(dāng)將理論融入操作技能中進(jìn)行考核。
第十九條 市選拔賽報名人數(shù)不少于20人,市一類賽報名人數(shù)不少于60人。報名人數(shù)不足的,可以延長報名時間或者取消競賽;報名人數(shù)較多的,可以分為初賽、決賽。
第二十條 市選拔賽應(yīng)按照上級賽事的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求組織實施。市一、二類競賽原則上按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)組織命題,并適當(dāng)增加新知識、新技術(shù)、新工藝和新技能等方面的內(nèi)容。市一類賽應(yīng)不低于三級/高級工及標(biāo)準(zhǔn),市二類賽應(yīng)不低于四級/中級工標(biāo)準(zhǔn)。
對應(yīng)本市重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域(如新一代信息技術(shù)、數(shù)字機(jī)器人、先進(jìn)智能制造、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥)的新職業(yè)(工種),暫未頒布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以參照行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范確定競賽標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 競賽承辦單位應(yīng)當(dāng)至少在賽前1個月提交實施方案和技術(shù)文件至主辦單位審核。確無法按時提交的,經(jīng)主辦單位同意后可以適當(dāng)延后提交。
主辦單位應(yīng)當(dāng)至少在賽前15個工作日公布工作方案和技術(shù)文件,并發(fā)動報名參賽工作。
第二十二條 參賽的人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)年滿16周歲且未到法定退休年齡;
(二)在本市工作、學(xué)習(xí),但“工匠之星”職業(yè)技能競賽參賽人員不受此限;
(三)遵守相關(guān)法律法規(guī),遵守職業(yè)道德,遵守競賽規(guī)則、流程。
已獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手“廣東省技術(shù)能手”等榮譽(yù)的人員不以選手身份參賽,已獲得“深圳市技術(shù)能手”的人員不以選手身份參加相同賽項;市選拔賽國家級職業(yè)技能大賽以及省職業(yè)技能大賽另有規(guī)定的除外。
第二十三條 競賽相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等渠道,加強(qiáng)競賽事前、事中、事后宣傳,擴(kuò)大職業(yè)技能競賽的影響力,弘揚(yáng)高技能人才的優(yōu)秀成績,努力營造尊重技能、重視技能人才的良好社會氛圍。
第四章 激勵保障
第二十四條 競賽設(shè)置金、銀、銅牌或者一、二、三等獎,對未獲得上述獎項且比賽成績在參賽總?cè)藬?shù)50%以內(nèi)的選手可以頒發(fā)優(yōu)勝獎。
第二十五條 承辦單位在完成市選拔賽、市一類賽等任務(wù)后,可以向市人力資源保障部門申請單賽項不超過15萬元補(bǔ)貼。承辦單位實際支出費(fèi)用總額低于對應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,按實際支出金額補(bǔ)貼。
具有市選拔賽功能的市一類賽的承辦單位,不得同時申請市選拔賽、市一類賽補(bǔ)貼。
第二十六條 納入補(bǔ)貼的資金范圍包括:場地和設(shè)備租賃、賽場布置、耗材購置、聘請專家裁判、技術(shù)交流、設(shè)備運(yùn)輸、疫情防控、競賽宣傳、后勤保障、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工作人員的勞務(wù)、差旅、選手獎勵、公雜等與競賽相關(guān)的費(fèi)用。
人員經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)財政要求。承辦單位工作人員的工資福利獎金不列入補(bǔ)貼范圍。
第二十七條 市一類賽、市級以上有關(guān)部門主辦的市二類賽的參賽選手,由市人力資源保障部門按照以下規(guī)定認(rèn)定“深圳市技術(shù)能手”:
(一)市一類賽單人賽決賽人數(shù)(指實際參賽人數(shù),下同)在50人以上的,取前8名;決賽人數(shù)在40至49人之間的,取前4名;決賽人數(shù)在30至39人的,取前2名。
(二)市一類賽團(tuán)隊賽決賽隊數(shù)在25隊以上的,取前4名;決賽隊數(shù)在20至24隊之間的,取前2名;團(tuán)隊決賽隊數(shù)在15至19隊的,取第1名。
(三)市級以上有關(guān)部門舉辦的市二類賽單人賽決賽人數(shù)在50人以上的,取前4名;決賽人數(shù)在40至49人之間的,取前2名;決賽人數(shù)在30至39人的,取前1名。
(四)市級以上有關(guān)部門舉辦的市二類賽團(tuán)隊賽決賽隊數(shù)在25隊以上的,取前2名;決賽隊數(shù)在20至24隊之間的,取前1名。
本辦法實施前被認(rèn)定為“深圳市技術(shù)能手”的,不重復(fù)認(rèn)定。
第二十八條 獲得競賽優(yōu)勝獎及以上名次的選手,由市人力資源保障部門按照有關(guān)規(guī)定組織核發(fā)相應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能等級證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書。相同職業(yè)(工種)、級別的證書不重復(fù)頒發(fā)。
對以國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)三級/高級工為競賽標(biāo)準(zhǔn),原已取得三級/高級工職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)并被認(rèn)定為“深圳市技術(shù)能手”的選手,可以晉升為二級/技師。
第二十九條 市人力資源保障部門對“工匠之星”賽事優(yōu)勝選手予以獎勵,對獲得我市“工匠之星”技能大賽第1名選手獎勵10萬元,第2至3名選手獎勵4萬元,第4至6名選手獎勵2萬元。“工匠之星”賽事為團(tuán)隊賽的,獲獎團(tuán)隊平分獎金。
第三十條 主、承辦單位在競賽結(jié)束后,可以按照競賽方案對獲獎選手和集體,表現(xiàn)突出的技術(shù)指導(dǎo)、保障團(tuán)隊、工作人員,以及貢獻(xiàn)突出的單位給予其他通報表揚(yáng)或者物質(zhì)獎勵。
第三十一條 市人力資源保障部門可以參照廣東省有關(guān)獎勵程序和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對國家職業(yè)技能大賽獲獎的選手和對應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)保障團(tuán)隊予以獎勵。
第三十二條 開展職業(yè)技能競賽應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,堅持綠色辦賽、節(jié)約辦賽,嚴(yán)格控制活動規(guī)模。鼓勵有關(guān)單位大力開展社會贊助工作,支持冠名贊助,吸引社會力量為大賽提供設(shè)備、耗材、場地、資金和物質(zhì)保障。
第五章 獎補(bǔ)程序
第三十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)在完成工作任務(wù)后1個月內(nèi),向市人力資源保障部門提出補(bǔ)貼申請,并提交以下申請資料:
(一)《職業(yè)技能競賽工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請表》;
(二)承辦單位銀行賬戶。
競賽由多個單位聯(lián)合承辦的,由全部單位共同確定補(bǔ)貼申請單位。
對于申請資料齊全的,市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理。對逾期未申報,或者申請資料不符合要求且經(jīng)告知后仍未能在申報截止日期前補(bǔ)正的,不予受理。
第三十四條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自受理補(bǔ)貼申請之日起10個工作日內(nèi),委托具備資質(zhì)的專業(yè)財務(wù)審計機(jī)構(gòu)對申請對象的實際經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行專項審計,審計范圍包括財務(wù)票據(jù)核實、固定資產(chǎn)核定和經(jīng)費(fèi)列支范圍等,審計時間不計入市人力資源保障部門辦理期限。
人力資源社會保障部門自審計機(jī)構(gòu)出具書面審計報告之日起10個工作日內(nèi)對書面審計報告進(jìn)行審核。
第三十五條 市人力資源保障部門在其官網(wǎng)公示審核通過的對象和補(bǔ)貼金額等信息,公示時間不少于5個工作日。公示后無異議,或者有異議但不成立的,于次月月底前發(fā)放補(bǔ)貼;公示后有異議且經(jīng)調(diào)查異議成立的,不予發(fā)放補(bǔ)貼。
第三十六條 “工匠之星”賽事優(yōu)勝選手無需申請,由市人力資源保障部門在主辦單位公布獲獎名單后2個月內(nèi)發(fā)放獎勵資金。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 市、區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)履行主管部門監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)督管理機(jī)制,綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段,對職業(yè)技能競賽組織全過程進(jìn)行監(jiān)管。
第三十八條 出現(xiàn)下列情形之一的,市人力資源部門對競賽結(jié)果不予認(rèn)定,承辦單位不享受本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼,并由有關(guān)部門追究相關(guān)單位和個人責(zé)任:
(一)市級以上有關(guān)部門主辦競賽的賽項未經(jīng)市人力資源保障部門同意的;
(二)擅自變更承辦單位、賽項、標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反公平公正原則,發(fā)生泄題,操縱、干預(yù)競賽、弄虛作假等行為,造成競賽成績嚴(yán)重失實的;
(四)因管理不善造成重大事故的;
(五)營私舞弊、成績失實,造成惡劣影響的;
(六)其他違反競賽紀(jì)律和規(guī)定的情形。
相關(guān)單位已經(jīng)申領(lǐng)相關(guān)競賽的補(bǔ)貼的,由市人力資源保障部門取消競賽成績,取消承辦單位承辦資格,追回已經(jīng)發(fā)放的獎補(bǔ)。
第三十九條 參賽選手不遵守競賽規(guī)程,或經(jīng)查實有冒名頂替、作弊、擾亂賽場秩序等情形的,終止比賽資格,取消比賽成績。已經(jīng)獲得相關(guān)榮譽(yù)、稱號或者物質(zhì)獎勵的,由人力資源保障部門取消、追回。
第四十條 專家、裁判、監(jiān)督仲裁、指導(dǎo)教練等相關(guān)人員,違反工作紀(jì)律,造成惡劣影響的,由有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。大賽協(xié)辦單位或合作企業(yè)的違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)通過合同協(xié)議予以明確。
第四十一條 單位和個人利用虛假材料和信息騙取補(bǔ)貼資金的,一經(jīng)查實,市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的資金。
第四十二條 市、區(qū)人力資源部門發(fā)現(xiàn)不符合競賽規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等情形,或收到有關(guān)單位、個人提出相關(guān)建議、投訴、舉報的,應(yīng)當(dāng)及時核查處理;屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移交并積極配合協(xié)助處理。
第七章 附 則
第四十三條 “工匠之星”職業(yè)技能競賽的組織實施、監(jiān)督管理等工作,按照本辦法市一類賽有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第四十四條 本辦法自2022年12月30日起實施,有效期5年。本辦法實施前,經(jīng)市人力資源保障部門同意,已承辦2022年度市一類職業(yè)技能競賽相關(guān)任務(wù)的單位,納入本辦法補(bǔ)貼范圍。
轉(zhuǎn)載來源:深圳市人力資源和社會保障局
轉(zhuǎn)載時間:2023-1-9
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