根據市委、區委巡察工作統一部署，深圳市區級交叉巡察第12組于2022年4月22日至2022年7月7日，對區教育局黨組開展了巡察。2022年9月14日，深圳市區級交叉巡察第12組向區教育局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將進展情況予以公布。
一、在增強政治意識，加強黨的領導，認真貫徹落實黨中央和省、市決策部署方面
（一）認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神
1.積極主動學習貫徹習近平總書記關于教育的重要講話和重要指示批示精神。認真落實“第一議題”學習制度，及時組織學習習近平總書記關于教育的重要論述。建立“第一議題”學習臺賬，專人跟進、定期總結貫徹落實情況。印制學習手冊，將習近平總書記關于教育的重要講話和重要指示批示列為“第一議題”必學內容，學習情況納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。
2.加強思政和德育課題研究。增強學習貫徹習近平總書記重要指示精神政治自覺，加強和落實“三全育人”體制機制建設，在各類德育活動中，通過理論學習加強工作指導。落實全區各中小學校黨組織書記、校長上第一堂思政課，引領推動“思政工作一體化”建設。開展“行走的思政課”活動，推動思政小課堂與社會大課堂相結合。組織2022年度區級德育專項和思政專項課題評選活動，共立項德育思政類課題89項，并對立項課題主持人開展專項培訓。
3.抓好師德師風建設。完善師德師風建設領導工作機制，從社會各界聘請和組建師德師風監督員隊伍，建立管理平臺和溝通機制，深入收集社會監督方面的意見建議。推進編制教育部公開曝光的違反教師職業行為十項準則典型案例集及教師職業有關法律法規匯編，并推進組織學習。
4.深研篤定育人根本。開辦龍華區教育系統公辦中小學校級干部研修學習班，通過系統的理論學習、針對性的課堂討論、現場教學等環節提高校級干部的理論素養、知識水平和業務素質。
（二）堅定落實執行中央、省、市的決策和工作部署
5.切實促進“雙減”政策落實見效。由區委主要領導同志掛帥擔任區“雙減”工作領導小組組長，加強和推進校外培訓機構規范治理。設立校外培訓監管工作專班，聯合多部門對非學科類培訓機構實施審批監管和聯合執法。組織遴選“雙減”督察員80名，強化補充監管力量。加強中小學教學常規管理，以賽促教，優化作業設計，開展自查自糾，助推“雙減”政策做深做實。
6.自覺提升巡察及整改工作政治意識。召開全教育系統巡察工作專題會議，組織傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和《中國共產黨巡視工作條例》。點對點向巡察反饋問題中涉及的有關單位發送提醒建議函，要求并監督召開巡察整改專題組織生活會或民主生活會。
二、在切實履行“兩個責任”，深化監督工作，嚴防“四風”問題和廉政風險方面
（一）狠抓作風建設
7.厲行勤儉節約。進一步規范局機關和各公辦學校、幼兒園宣傳及文藝活動，組織藝術學科教研員深入學校進行學科調研指導，加強對學校藝術教育教學工作有效指導。對藝術教師進行新課標培訓，舉辦藝術教師基本功展示活動，增強核心素養的落實和學生藝術素養的提升動能。進一步完善義務教育經費保障機制，設置生均經費預算標準模板，全面保障學校基礎運轉合理需求。將市、區重大決策部署作為預算安排首要任務，創新實行系列財務措施，實行教育資金總盤控制，加強盤子內經費統籌。
8.科學統籌多育并舉。全面加強和改進新時代學校美育工作，進一步規范學校美育教育教學，廣泛開展班級、年級、校級等群體性藝術交流展示活動。組織教研人員加強對有關學校集中視導，開展診斷式教研，科學務實開展教學改良活動，推動學校教學質量多元提升。深入加強對領導干部作風教育和辦學能力培訓，不斷增進領導干部宗旨服務意識和辦教育本領。
9.嚴格落實疫情防控常態化檢查。壓實學校主體責任，組織落實疫情防控自查自改，嚴格按要求開展教育系統日常疫情防控督導檢查，著力核查白名單系統管理臺賬，切實保障校園安全。采取領導率隊包點檢查重點單位模式開展督導和檢查，建立疫情防控督查臺賬，對賬督進整改。
10.優化改進掛牌督導工作。優化責任督學掛牌督導實施細則，調整責任督學掛牌督導安排。嚴格落實每月掛牌督導工作，發現問題及時如實反饋記錄，持續跟蹤直至整改完成，形成督導發現問題整改閉環機制。
11.規范干部請休假管理。加強日常監督管理，要求干部嚴格執行請休假制度及外出審批程序，并開展定期檢查，不斷強化我區教育系統干部的崗位意識、紀律意識、責任意識。組織開展黨風廉政專題培訓，進行警示教育和以案說紀，深度強化警示震懾作用。
12.加強思想作風和機制建設。深入開展作風紀律教育，多形式利用黨風廉政專題培訓、紀律教育學習月、書記講黨課等載體，深入加強黨員干部紀律教育和優良作風建設。加強對學校小散工程備案監管，及時掌握區教育系統小散工程的建設主體、建設時間、建設地點以及建設內容等信息，對校內小散工程項目前置把關、嚴格管理。
（二）嚴格落實執行中央八項規定精神
13.強化公務用車監管。健全管理機制，強化日常監督。用車實行審批制度，提醒學校將公務車每月運行數據及費用錄入廣東省公務用車平臺。印發通知并加強公辦學校公務用車車輛管理工作，核實學校公務車在用情況。
（三）深化資金監管
14.提升制度監管效能。完成所有專項經費文件梳理和更新，并對下屬事業單位財務管理制度進行收集備案。舉一反三，全面加強教育系統財務內控管理，從源頭問效，出臺教育系統預算績效指標體系文件，著力提升財政資金使用效益。
（四）防控招標采購廉政風險
15.調整部門機構職能。對部門職能進行撤并整合，歸口并入計財科。完善龍華區教育系統自行采購管理制度，建立采購變更審批管理機制，規范采購需求變更審批程序，防控隨意違規變更引發采購風險。組織開展項目履約抽檢工作，督促采購各方嚴格按規定簽訂合同并履約，強化采購結果監督。
16.嚴防工程領域關聯交易。加強工程項目投標資格審查，著重對投標人股權關聯性及信用信息核查加大工作力度，嚴禁違規關聯及不良信用記錄企業參與投標，嚴防違法違規投標行為。進一步完善教育系統自行采購管理平臺，開發投標企業股權關聯電子核查功能，并建立交易數據分析庫，強化違規關聯投標行為動態預警監督。建立違法違規投標行為懲處機制，通過暫停投標資格等手段強化關聯交易行為監督管理，規范不良競爭行為。
17.規范實施重大項目采購。對一定時間以來涉及政府采購的項目，嚴格審核采購預算編制，科學合理編制預算，強制檢查投標人關聯性及信用信息核查，按規定履行采購程序。組織龍華區教育局下屬公辦學校及幼兒園開展招標采購管理人員培訓，進一步防范招標采購廉政風險。
18.壓實采購單位主體責任。強化違規采購行為制約懲處力度，根據存在的問題梳理采購風險點，加強對各采購單位采購工作督查排查力度，并通過支付制約、通報、約談、暫停業務受理等方式督促各采購單位嚴格按規定履行采購程序，提升制度執行力。
三、在夯實基層黨的建設和干部隊伍建設基礎方面
（一）黨組切實履行主體責任
19.落實全面從嚴治黨主體責任。每半年組織召開黨組會專題研究全面從嚴治黨工作，制定印發區教育局黨組領導班子、黨組書記和領導班子成員全面從嚴治黨主體責任清單，全面壓實責任。抓好全面從嚴治黨工作年度任務安排，細化工作任務，明確責任分工和完成時限。
20.加強對基層黨建工作研究部署推進。推進和制定全面加強教育系統黨的領導和黨的建設重點任務清單，全面落實工作任務，層層壓實責任。開展年度基層黨組織黨員領導干部述責述廉工作，進一步講問題、明不足、抓整改，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
21.深入落實黨風廉政建設“兩個責任”。及時調整教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，完善區教育局黨組黨風廉政建設主體責任清單。制定領導班子成員包點指導基層黨風廉政建設工作機制，指導并監督基層黨組織認真落實黨風廉政建設責任制，形成班子帶頭、齊抓共管的良好工作局面。
22.充分發揮黨組織核心作用。完善區教育局黨組工作規則，進一步厘清黨組會與工委會、局長辦公會的議事主體，加強上會議題會前把關，嚴格規范做好會議記錄。推動各下屬公辦事業單位黨組織會議、校長辦公會議、行政辦公會議等議事規則全面規范，并加強議事制度和會議紀要備案管理。
23.優化實施“名師工程”。修訂“名師工程”實施方案，廢止原“三名工程”辦法，并重新明確了各類名師及培養對象的資格條件及評審實施細則。引導名師持續發揮示范引領作用，不斷提升名師擔當社會責任、服務師生的能力和水平，常態化開展名師教育教學研討等活動。
（二）推進基層黨建工作標準化、規范化
24.擴大黨建隊伍基礎。深化實施“夯基提質工程”，完善黨務干部選拔培養考核制度，強化任期考核。組織黨務干部參加黨的二十大精神學習輪訓、黨建業務培訓班、基層黨務工作者資格認證，推動提升黨務干部專業水平。做好黨組織領導的校長負責制“后半篇文章”，推進領導班子建設。
25.精準推進基層黨建工作標準規范開展。推進基層黨建工作標準化、規范化建設，以黨建督導促質量提升，嚴格開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。持續推進民辦學校派駐第一書記工作，增強工作指引力度，完善考核機制，加強經驗交流和動員部署。深入開展“大走訪、大座談、大起底”調研行動，扎實推進突出問題清查整治。
26.加大基層黨建品牌建設力度。以黨建工作示范校評選、書記工作室培育為抓手，打造一批黨建特色品牌，實施教育系統黨建品牌“一校一品”創建。持續強化黨建宣傳，以藝術黨課、主題演講等多樣形式豐富黨建主題宣傳，形成“先鋒”“師道立德”“奮進新征程”和黨史故事匯等黨建宣傳系列品牌。
（三）嚴肅開展黨內政治生活
27.依規落實常態工作。轉發區委組織部關于“第一議題”、“三會一課”、主題黨日規范文件指引，嚴格落實“三會一課”制度，規范設置會議組織流程；開展教育局黨支部內部檢查工作，規范設置教育局黨支部黨小組，及時規范更新黨小組名單。按要求開展提醒談話，督促對照存在問題，進行深刻剖析并落實整改措施。
28.規范局黨組會議記錄。嚴格執行黨組會工作規則，梳理規范議題報送程序，嚴格落實會前請示報告流程，規范做好會議記錄，落實會議紀要審核機制，確保客觀、詳實、嚴謹。
（四）認真細致做好干部選用工作
29.規范抓好人才引進工作。轉變人才認定方式，將人才“認定制”改為“評聘制”，實施特聘崗位競聘上崗，根據考核落實有關人才待遇。扎實做好人才評價工作，開展名師工作室主持人評審，引導人才積極發揮傳幫帶作用。
30.加強干部隊伍管理。嚴格遵守干部選拔任用工作制度,貫徹落實民主集中制，通過“知事識人 序事辨材”深度調研，以代崗培訓、明察暗訪、干部談話等多種方式，近距離多角度了解識別干部；制定局機關工作人員精減方案，科學核定局機關各科室人員員額，分批次精減人員。
31.充分發揮選人用人的導向作用。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規范學校選人用人工作，加強對事業單位人事管理回避工作的排查，增強對任職崗位和履職情況的監督約束，進一步匡正選人用人風氣。落實師德師風千人監督機制，強化紀檢監督力量和社會監督力量，夯實鞏固多方面共同監督的基礎。
（五）深入抓好上一輪巡察整改工作
32.加強省委巡視問題整改。建立學位建設例會制度，定期提請區領導召開區學校建設專題研究會議、區教育領域項目建設推進會，推動學位建設進程和問題整改落實，進一步緩解教育資源供需矛盾問題。常態化實施質量提升行動，通過選優派強第一書記、深入開展公民辦學校結對幫扶、支持學校優質特色發展等，全方位推動薄弱民辦學校辦學質量的提升。
33.加強區委巡察問題整改。加強和規范各公辦學校、幼兒園公務用車和公務出行管理，指導督促各公辦學校、幼兒園制訂公務用車或公務出行管理制度，并收集備案，及時對公辦學校、幼兒園公務用車管理及公務出行進行提醒。
四、在深入落實校園安全主體責任，防治安全隱患，增強安全意識方面
34.增強安全管理專門力量。組建成立區校安委辦安全督查整治工作專班和暑期校園安全隱患督查整治工作專班，分片區培養專門人員，強化安全監管隊伍建設。
35.提高校車安全管理水平。嚴格校車審批手續，建立校車“一車一檔”臺賬。聯合交警部門開展校車安全隱患排查整治行動，嚴查校車隱患問題。定期開展校車安全管理員、駕駛員、隨車照管員“三員”培訓。
36.嚴格履行校舍安全監管職責。嚴格督促落實校舍隱患整改，實現閉環管理。常態開展校舍日常專項巡查、摸底排查，積極對接發改、財政等部門申請專項資金用于公辦學校、幼兒園校舍加固。
37.積極推動校舍定期檢測。對接區住建部門強化校舍安全隱患整治巡查工作，準確梳理校舍超五年未鑒定情況，持續督進整改，組織開展教育系統自建房安全排查。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年10月31日至11月21日。
聯系電話：（0755）23739390；郵政信箱：深圳市龍華區錦繡科學園三期D棟14A11室；電子郵箱：lhjyjgw@.szlhq.gov.cn。
中共深圳市龍華區教育局黨組
2023年10月31日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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