《人民日報》以《“接地氣”立法融入城市發(fā)展》為題深度報道深圳構(gòu)建“國家級-省級-市級”三級立法聯(lián)系點工作網(wǎng)絡(luò)的實踐與成效。其中,龍華街道協(xié)助立法聯(lián)系點作為基層民主法治建設(shè)的生動樣本被重點報道,展現(xiàn)了街道在踐行全過程人民民主,助力科學立法方面的積極探索與顯著成果。
2023年,龍華區(qū)人大常委會為扎實推進科學立法、民主立法、依法立法,探索創(chuàng)新聯(lián)系形式,在龍華街道松和人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站設(shè)立了“協(xié)助立法聯(lián)系點”。聯(lián)系點推動工作從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進守法、宣傳普法拓展延伸。
龍華街道充分發(fā)揮人大“家站點”作用,創(chuàng)新打造了“1+25+N”的立法聯(lián)系工作隊伍體系,包括1個聯(lián)系點專家成員隊伍、25個立法信息采集點聯(lián)絡(luò)員隊伍和N個由采集點所聯(lián)系的居民群眾隊伍。
“我們在街道人流密集、群眾參與度高的場所,如黨群服務(wù)中心、大型園區(qū)、社區(qū)工作站等設(shè)立了立法信息采集點,同時邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、退伍軍人、外賣小哥等群體積極加入立法聯(lián)系工作隊伍中來,推動立法聯(lián)系工作進一步向基層延伸。”相關(guān)負責人介紹。
龍華街道立法聯(lián)系點緊密圍繞轄區(qū)實際,針對性地收集立法建議,街道人大工委通過在各采集點設(shè)立公告欄、信息采集二維碼、意見收集箱等“點位收集+主動收集”相結(jié)合的方式,暢通民意表達渠道。
在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,針對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量多、代表性強、訴求集中的特點,龍華街道松和社區(qū)協(xié)助立法聯(lián)系點深入一線開展調(diào)研。今年,《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例(征求意見稿)》又在征求新一輪立法意見。龍華區(qū)人大代表鐘彩霞擔任著龍華街道松和社區(qū)協(xié)助立法聯(lián)系點的副召集人,她說,做調(diào)研一定要扎下去,跟中小企業(yè)“面對面”。
“不預(yù)設(shè)答案,不回避矛盾,不簡化訴求。”鐘彩霞舉例說,去年該條例修改征求意見時,聯(lián)系點做了問卷調(diào)查,摸底中小企業(yè)信貸成本等問題。一開始一些企業(yè)還有顧慮,但見到這次調(diào)研不是“走過場”,企業(yè)態(tài)度從被動回應(yīng)變成了主動傾訴,一筆筆地算成本賬、講融資難點,最后聯(lián)系點從企業(yè)的65條建議中,提煉出9條立法建議提交有關(guān)部門,讓立法更精準地回應(yīng)企業(yè)發(fā)展“痛點”,為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻了基層智慧。
在基層治理方面,龍華街道的立法聯(lián)系點功能已超越單純的建議征集,深度融入了基層治理與服務(wù)發(fā)展大局。在具體實踐中,街道人大代表通過聯(lián)系點將立法征詢延伸到法治宣傳、立法后評估、規(guī)范性文件備案審查等工作的同時,收集居民、企業(yè)、社會組織等各方面對基層治理的意見建議,助力打造共建共治共享的基層治理新局面。
如今,基層立法聯(lián)系點不僅是立法建議的“直通車”,更是代表聯(lián)系群眾的“連心橋”、法治宣傳的“前沿站”。接下來,龍華街道將繼續(xù)深化“協(xié)助立法聯(lián)系點”建設(shè),努力讓這座立法“直通車”裝載更豐富的民智民力,讓這座“連心橋”連接更廣泛的民意民心,為深圳民主法治建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展注入更堅實的基層力量。