不懈奮斗 加速趕超
全面打造“數字觀瀾、人文家園”
以優異成績迎接黨的二十大勝利召開
——在2022年觀瀾街道黨工委工作會議上的報告
（2022年4月28日）
觀瀾街道黨工委書記 王海波
同志們：
現在，我代表觀瀾街道黨工委向會議作工作報告。
這次會議的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委十二屆十五次全會、市委七屆三次全會、區委二屆二次全會以及區兩會要求，總結2021年以來工作，部署今年工作，全面打造“數字觀瀾、人文家園”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、2021年以來工作回顧
2021年是中國共產黨成立100周年。一年多來，我們堅決貫徹習近平總書記、黨中央戰略決策，認真落實省市區工作部署，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，親歷了百年夢圓，應對了風險疊加，辦好了喜事盛事，實現了“十四五”良好開局，交出了優異答卷。
一年多來，我們堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅定信念，深學篤行。黨工委班子帶頭，把學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，與習近平總書記系列重要講話精神結合起來，一體學習領會、整體貫徹落實。扎實開展“大學習、深調研、真落實”，全年組織“第一議題”學習66次、理論中心組學習15次，各類培訓120余場次，教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入推進黨史學習教育，精心組織建黨100周年“一十百千”系列活動，推出“致信仰”主題藝術黨課、“百年榮光雕刻歷史”紅木作品展、“唱支山歌給黨聽”紅歌快閃、“建黨百年美在觀瀾”主題攝影、點亮觀瀾紅色打卡等活動，街道黨員群眾接受了全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。
一年多來，我們咬緊牙關打好硬仗，疫情防控防線始終堅如磐石。面對疫情反復，我們深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神，落實上級決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，扎實有效開展防控，交出了“高分答卷”，實現本地零病例、社區零傳播。海拓深航集中隔離點獲國務院聯防聯控機制督查組肯定。全市率先設置市際核酸采樣監測點，迅速布設了梅觀高速聯合檢疫站，第一時間組織力量支援福田，有力支持全市防疫大局。街道各年齡段疫苗接種完成率多次位居全區第一。僅用17個小時完成全區最大隔離點——平安金融學院隔離點籌建并安全接收隔離人員。組織機關人員下沉支援，加強社區小區、城中村圍合管理，落實“白名單”制度，自行排查重點地區來深人員2600多人，守好了防控“最后一公里”，全區社區小區卡口現場會在街道召開。精心組織多輪次大規模核酸采樣，涌現了一批先進典型。動員“兩代表一委員”、下沉干部、志愿者、工商聯企業及全體居民共同抗疫，“天使白”“黨員橙”“志愿紅”肩并肩、心連心，在觀瀾歷史上留下了最美的畫卷。
一年多來，我們著眼未來轉換賽道，數字經濟發展加速起步。2021年完成規模以上工業總產值638.74億元，同比增長12.2%；規上工業增加值135.41億元，同比增長12.1%；社會消費品零售總額95.67億元，同比增長16.9%，增速全區排名第一；固定資產投資累計完成70.72億元。堅持精準服務，全年累計協調解決企業訴求99宗；協助826家次企業申請了各類專項資金補助，支持通業科技成功登入創業板、軸心自控成功通過區總部企業認定，做到惠企政策應享盡享。中光電、沃特沃德、駿星國際、穩健醫療、邁瑞動物醫療等重大項目落戶觀瀾，泰衡諾、利亞德等重大項目穩步推進；國家高性能醫療器械創新中心投入運營；新增規模以上工業企業40家，累計達471家。把產業地塊土地整備和征地拆遷作為發展數字經濟的先行工程來抓，提前22天完成梅觀創新產業走廊土地整備簽約任務，創造了深圳土地整備利益統籌簽約補償新紀錄。年內累計完成拆遷補償25.55萬平方米，釋放成片潛力用地。土地整備入庫32公頃，全區排名第一。
一年多來，我們腳踏實地精耕細作，數字城區建設基礎更加牢固。國際化街區、國際化人才街區建設成效明顯，被推薦參加“第十九屆中國國際人才交流大會”展覽。停工8年的清平高速三期順利復工，裕昌路、清樟路等8條道路建成通車，交通更加便捷。在汛期之前提前完成12個危險邊坡地質災害治理。高質量建成觀瀾街道奮斗者廣場，成為弘揚奮斗主題文化的黨群服務新高地，獲區委區政府書面表揚。鰲湖藝術村入選第三批廣東省文化和旅游特色村。觀瀾古墟成為全市商埠領域唯一入選大灣區文化遺產游徑項目。大富公園成為全區9個海綿城市典范項目之一；觀瀾青年公園、新丹路花景大道項目進展順利，人居環境持續改善。深化環境污染防治，完成11家“散亂污”企業整改，各支流水體水質穩定在V類以上，空氣質量達到良，有力守護觀瀾綠水藍天。強化城市管理，開出龍華下沉執法事項后行政處罰第一單；依托微信客戶端搭建“環指巡查管理平臺”，邁出“數字環衛”第一步；大水田社區在區35期市容環境測評中均獲綠牌，11次排名全區第一且年度總得分全區第一；執法隊被市城管局評為“2021年執法工作表現突出執法隊”，為龍華唯一。實施創文“六大常態機制、六大專項行動”，出臺戶外廣告管理辦法，實行重要點位“雙向包干”，文明城市創建成效顯著。
一年多來，我們踐行宗旨一心為民，民生期待不斷得到滿足。立項實施了335個民生微實事；全年舉辦各類文化體育活動共計490場次，極大滿足群眾需求。管道天然氣改造收費率、安裝率、點火率率先且唯一完成區任務令要求。全區僅有觀瀾完成10個社區平急兩用文體設施建設；愛心家園、桂花停車場綜合體即將投入使用；觀瀾公共服務中心建設進展順利，基礎設施持續完善。嚴格落實“雙減”政策，關停培訓機構32家。高分通過“深圳市學習型街道”評估驗收。原街道綜合性文化服務中心被評為“廣東省特級文化站”。街道退役軍人服務站榮獲全省首批“五星級退役軍人服務站”，10個社區退役軍人服務站均被評為“龍華區五星級退役軍人服務站”。大水田、牛湖、新瀾3個星光老人之家升級改造為長者服務站并揭牌啟用，“老有頤養”服務格局加快健全。順利完成第九屆居委會換屆選舉，實現居民民主意識、班子整體素質、交叉任職比例三個較大提升。成功創建桂花社區居委會、君新社區居委會兩個“星級居委會”，在龍華區社區居委會標準化建設評估中，桂花社區居委會分數以及觀瀾街道總分數均排名全區第一。千方百計穩定就業，組織開展“春風行動”“金秋十月”等線上線下公益招聘會19場，有效匹配雙向需求；整頓人力資源市場，清除無證經營非法職介28家。積極動員社會力量參與扶貧協作，觀瀾商會被廣東、廣西工商聯評為“粵桂扶貧協作先進民營企業”。社會救助、志愿服務、慈善、人口等工作扎實開展。
一年多來，我們改革創新積極探索，治理水平持續得到提升。圓滿完成“建黨100周年”、黨的十九屆六中全會、全國兩會、市黨代會等維穩安保任務，成功化解“富士施樂”“華陽學校”等多起重大矛盾糾紛，區對街道綜治考核（平安建設考核）、掃黑除惡專項斗爭考核連續三年全區排名第一，觀瀾街道掃黑除惡辦被授予“龍華區掃黑除惡專項斗爭先進集體”榮譽稱號。嚴格落實“一盤棋”應急響應工作機制，深刻汲取全國各類事故教訓，舉一反三，加強安全風險防范，全年未發生較大及以上安全事故，安全形勢總體平穩可控。探索設立城中村頭盔借還點、路口“盲人鐘”等方式強化交通安全宣傳引導，有效提升居民交通安全意識。桂花、黎光、廣培、大富社區被評為深圳市“零酒駕”社區。著力加強法治建設，協調爭取掛牌成立了龍華區人民法院觀瀾街道訴訟服務站，桂花新村公園法治文化陣地建設基本完成，觀瀾平安基地被評為“深圳市四星級法治教育基地”。推廣“街區+紅色網格”治理機制，創新打造“共治小院”“民情小店”等多個特色治理項目，讓黨員到群眾中去、讓群眾參與到治理中來，實現治理空間進一步細化、治理效果進一步強化，被《學習強國》《南方日報》、廣東電視臺等媒體關注報道，在市委政法委指導的“圳治2021-深圳治理現代化”評選中評為“十佳案例”。
一年多來，我們推動黨建與業務雙融雙促，黨建引領更加有力。堅持以黨的政治建設為統領，制定出臺并堅決做到“兩個維護”十項制度機制。嚴格落實意識形態責任制，加強宣傳陣地建設和管理，新設置一批戶外電子宣傳欄、太陽能數字網絡宣傳音響，黨的聲音在觀瀾傳得更開、傳得更廣。在龍華區慶祝中國共產黨成立100周年合唱比賽中，觀瀾參賽節目獲得金獎。高質量完成社區“兩委”換屆。大富社區黨委整頓工作獲得市級優秀。制定出臺若干有力措施，推動股份合作公司黨建全面加強。高質量推進“兩個覆蓋”，成立全區首個生命健康產業鏈黨委，組建非公企業黨支部37個。抓好新就業群體黨建，推出關心關愛新就業群體“十項措施”，成立全區首個新就業群體流動黨支部、全區首個司機之家，建成3個暖蜂驛站、12個暖蜂窗口，申通深圳總部黨支部在觀瀾成立。實施年輕干部“鍛造工程”，組織新進公務員入職培訓，引導“扣好第一粒扣子”；執行全員績效管理，進一步激發了干部隊伍活力。切實履行好黨風廉政主體責任，全力支持紀檢監察機關開展監督執紀問責，集中整治發生在群眾身邊的作風突出問題，全年立案27宗27人，形成強力震懾。全方位加強社區紀委建設，監督觸角延伸到群眾家門口。創新形式開展廉政教育，全年舉辦12期“清風觀瀾·廉政大講堂”，利用社區交心室分批分組輪流開展“短平快”交心學習4550余人次,原創廉潔家風主題沙畫視頻被省市區紀檢監察機關官媒轉載。街道2019年度財務收支專項審計，榮獲“深圳市內審協會優秀審計項目”。探索基層廉政風險數字化防控新路徑，開發“基層建設工程數字化監管和風險防控系統”，被納入市紀委監委2021年下半年重點改革創新項目和全市紀檢監察系統重點課題調研體系，被中央紀委國家監委網站、《中國紀檢監察報》等權威媒體報道。
我們落實黨的全面領導制度，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。圓滿完成新一屆區人大代表選舉、政協委員推選工作。高標準完成全區首個人大代表之家建設，高質量運營政協委員之家、政協委員聯絡站，吸引多家市內外單位調研考察。新建工會35家，順利完成70家基層工會換屆,觀瀾街道為全區工會繳費企業最多、繳費總額最大的街道；工會會員信息化工作走在全區前列，新增和累計會員信息采集和實名認證數均為全區第一；首家“八大員”職工之家建成投入使用。粵港澳青年創新創業服務中心健康運營，新引進創業團隊9個；“觀瀾青年說”品牌影響力持續擴大。大富社區婦女兒童之家被選定為“廣東省婦女之家示范點”。鞏固壯大最廣泛的愛國統一戰線，民族、宗教、僑務等工作創新推進，銀星工業園被省僑聯確認為共建“南粵僑創基地”；街道被市歸國華僑聯合會確定為黨建帶僑建“僑胞之家”示范點，為龍華唯一；觀瀾僑文博物館試運營，成為深圳第一家華僑文化博物館；觀瀾工商聯被評為省“四好商會”。超額完成兵役登記任務；民兵工作扎實開展，在全區民兵工作年度檢查考評中排名第一。
成績的取得是汗水的凝結，是擔當的彰顯。在此，我代表黨工委，向廣大黨員干部群眾，向所有關心、支持和參與觀瀾建設、觀瀾抗疫的各級領導、同志們、朋友們，致以衷心的感謝！
回望奮斗歷程，我們有理由自豪；瞻望未來征途，我們沒有條件驕傲。看到成績的同時，也要清醒的認識到，觀瀾相對來說，底子薄、基礎差，在發展中還有不少挑戰。主要表現在：產業整體競爭力有待進一步提升，生態文明建設壓力較大，基礎設施和公共服務欠賬較多，集體經濟發展水平還比較低，等等。未來幾年，仍然是觀瀾爬坡過坎、轉型升級、加速跨越的關鍵幾年。我們要堅持問題導向，站高望遠、守正創新，因勢而謀、乘勢而上，努力開創觀瀾發展的新局面。
二、賡續百年初心，弘揚偉大建黨精神，全面打造“數字觀瀾、人文家園”，奮力走好新的趕考之路
歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展；時代的華章，在接續奮斗里書寫。千秋偉業，百年風華，現在黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。站在“兩個一百年”歷史交匯點，開啟新征程，必須大力弘揚偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，努力贏得更加偉大的勝利和榮光；必須要有清醒的認識、正確的理念、奮進的姿態，答好偉大時代的新考卷。
（一）風險與機遇交織，必須堅定信心，積極應變。習近平總書記深刻指出，行百里者半九十。中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。越是接近民族復興，越不會一帆風順，越充滿風險挑戰乃至驚濤駭浪。當前，外部環境不確定因素增加，但發展機遇同樣千載難逢。觀瀾和全區、全市一樣，正處于“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范和建設中國特色社會主義法治先行示范城市、打造粵港澳大灣區高水平人才高地等系列重大機遇交匯期。做好觀瀾的工作，既要冷靜沉著，準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力；又要堅定信心，搶抓機遇，在新征程中全力趕超跨越，創造屬于觀瀾的輝煌。
（二）期盼與現實互照，必須知行合一，行穩致遠。面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須更加自覺地貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以真理指引實踐。對觀瀾來說，尤其要努力踐行好以人民為中心的發展思想，絕不做虛頭巴腦、不可持續的事，絕不做鋪張浪費、勞民傷財的事，絕不做嫌貧愛富、有損公平的事，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現人民對美好生活的向往。踐行好“兩山”理念，從其他地區大規模遷移砍伐樹木問題中汲取教訓，像保護眼睛一樣保護好觀瀾的古樹古村、綠水青山。牢固樹立法治思維，更加重視法治、厲行法治，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上推動觀瀾各項事業行穩致遠。
（三）時代與使命呼喚，必須主動擔當，踔厲奮發。當前，龍華正在深入推進“數字龍華、都市核心”建設，創建全國基層法治示范區。觀瀾是深圳“北大門”，是龍華數字經濟發展主戰場，國土空間資源相對寬裕，生態文化資源得天獨厚，后發優勢極為明顯；市區對觀瀾發展寄予厚望。觀瀾完全有條件，也絕對應該在全市、全區發展大局中主動擔當，作出更大貢獻。我們要按照市委區委工作部署，堅定數字化戰略，在各領域努力走在前列。要按照區委提出的奮斗“四有”要求，昂揚奮進姿態，提效率、抓執行、促落實，做一件像一件、干一件成一件，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代、無愧于使命的新業績。
綜合考慮，未來的觀瀾就是要全面打造“數字觀瀾、人文家園”。
數字觀瀾，主要是著眼大局大勢，以數字化發展的確定性應對外部環境的不確定性，按照區委工作部署，以先行和先鋒的姿態，一體推動數字龍華“三位一體”建設。通過發展數字經濟，保持高質量的持續快速發展；通過建設數字城區，提高城區的管理能力和服務水平；通過數字治理，推動實現治理體系和治理能力現代化。
人文家園，主要是著力破解深圳作為移民型特大城市和非典型性城市化城市的社會痛點，倡導人文理念，培育人文精神，關注人的存在、尊嚴和價值，通過人文熏陶、人本關懷、人性共治、人情服務，讓“來觀瀾的人”有歸屬感、認同感、舒適感；讓“在觀瀾的人”有獲得感、幸福感、安全感；讓“離開觀瀾的人”有思念感、懷念感、成就感，真正讓觀瀾成為更多人一生眷戀的美好家園。
全面打造“數字觀瀾、人文家園”，需要物質的基礎、需要精神的涵養，涉及觀瀾的方方面面，涉及觀瀾所有人。近年來，我們做了一些工作，接下來要以更大步伐向前邁進。
三、2022年重點工作
2022年街道工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照省委、市委、區委全會以及區兩會決策部署，搶抓“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范和深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區高水平人才高地等重大戰略機遇，堅持以人民為中心、堅持依法治街，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，一體推動數字龍華“三位一體”建設，全面打造“數字觀瀾、人文家園”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點抓好以下工作，力爭成為六個方面的標桿：
（一）做實基層黨建，爭當黨建標桿。全面貫徹新時代黨的建設總要求，著力提高街道黨建工作質量和水平，為觀瀾全面打造“數字觀瀾、人文家園”提供堅強政治保障。
一是把黨的政治建設擺在首位。深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以更大力度落實“兩個維護”十項制度機制，嚴格執行重大事項請示報告制度，確保總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署，不折不扣，落實到底。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持“五個必須”、嚴查“七個有之”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是抓實思想建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。發揮好街道黨校作用，制定年度培訓計劃，使黨的理論融入黨員干部的血液。嚴格落實“第一議題”學習制度，規范組織生活，深入開展“大學習、深調研、真落實”，鞏固拓展黨史學習教育成果，切實轉化為推動觀瀾高質量發展的扎實成效。
三是抓牢意識形態。嚴格落實意識形態工作責任制，全面加強陣地建設和管理，建立街道輿情周報機制，及時發現和應對意識形態領域苗頭性、傾向性問題。牢牢把握正確輿論導向，堅持日常宣傳與重點宣傳相結合，唱響觀瀾主旋律，發出觀瀾好聲音。高度重視信息安全，落實好網絡意識形態安全“護城河”工程。
四是塑造觀瀾黨建品牌。加強黨建引領，用好街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制，建立健全黨組織領導下的居民自治機制、群團帶動機制、社會參與機制，抓好基層治理、黨建帶群建等工作。借助“外腦”對街道黨建工作進行梳理提煉、理論提升，指導、策劃打造新黨建品牌。修訂黨工委議事規則，確保黨工委聚焦主責主業，集中精力抓黨建、抓大事要事。深入推進“堡壘行動”，推動基層黨建全面過硬。開展黨建賦能行動，進一步做實生命健康產業鏈黨委，成立觀瀾湖新城商圈黨委，讓黨建融入產業、推動發展。擴大非公企業“兩個覆蓋”，按照“五好”標準打造一批黨建示范點。繼續加強新興領域黨建，打造服務陣地，開展特色活動，引導新就業群體積極參與社會治理，緊密團結在黨的周圍。深化黨群服務陣地建設，將大水田社區黨群服務中心打造成全區首個以傳統文化展示、宣教和體驗為主題的特色黨群服務陣地；優化提升銀星科技園、牛湖和庫坑社區黨群服務中心，新建君子布田心小區和庫坑新圍新村黨群服務V站；豐富觀瀾街道奮斗者廣場功能和服務，全面提升黨群服務質量。持續提升大富社區“共治小院”建設運營水平。深化“紅色網格”探索，常態化組織開展“六上門”，暢通“i社區找書記”等渠道，進一步密切黨員與群眾的聯系，精準掌握群眾需求，提升群眾滿意度。
五是錘煉擔當奮斗的鐵軍。堅持新時代好干部標準，摒棄“小圈子”，公平公正選人用人，形成有為者有位的鮮明選人用人導向。年內完成各類服務包壓減，防止“機關化”“官僚化”傾向；推行“扁平化”管理，弘揚奮斗精神，抓好激勵關愛、強化績效運用，充分用好人力資源。實施觀瀾街道干部能力提升行動計劃、公務員素質培養“雛鷹計劃”，努力提升干部隊伍能力素養。依托市人才研修院龍華分院、國際化人才街區等陣地，吸引更多高層次人才，全力構建國際人才發展高地。
六是持之以恒正風肅紀。圍繞中心、服務大局，推動政治監督具體化、常態化。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。穩步推進基層廉政風險信息化、數字化防控試點，加快完成“基層建設工程數字化監管和風險防控系統”二期建設，實現工程建設項目全過程鏈條式風險管控和實時在線監督；固化提升試點做法,提供更多可復制可推廣的經驗。完善監督管理鏈條，健全非編人員管理等制度，加大社區“小微權力”專項監督檢查力度，進一步強化對權力運行的制約和監督。發揮社區紀委監督前哨作用，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。繼續開展好“清風觀瀾”系列廉潔文化活動，打造觀瀾特色文化廉政宣教載體，廣泛營造“知廉、倡廉、尚廉”的廉政氛圍。
（二）推進依法治街，爭當法治標桿。以龍華創建全國基層法治示范區為契機，更加深入運用法治方式深化改革、保障發展、維護穩定，為全面打造“數字觀瀾、人文家園”提供良好社會環境。
一是以法治思維賦能基層治理。準確理解基層治理實質內涵，推動行政執法功能向街道集中、社會服務資源向社區聚合。街道層面，整合執法力量，形成打擊社會管理亂象的強有力“拳頭”。建立雙向考評機制，賦予社區對街道各科室的考評權限。社區層面，實行“擴權減負、人事提級、居站整合、事項準入”，減少社區管理類工作，減輕社區負擔；更加注重發揮居委會作用，全面推進居委會星級創建；建立責權事項清單，嚴禁隨意將工作任務層層下壓到社區；以規則促善治，全面梳理規范村規民約，發揮好自治傳統和“軟法”的作用，形成清晰的政府治理和居民自治的邊界。以入選第三批市域社會治理現代化創新經驗推廣項目為契機，抓好精治街區創建。積極推動數字治理，用好“黨建引領基層治理”等各類數字化平臺，主動開拓更多數字治理場景。先行先試，研究出臺針對違建整治、環境整治、道路交通安全管理等基層治理難題的一批法治化解決方案，努力形成一批務實管用的依法治街觀瀾經驗。
二是深入推進依法行政。堅持實行街道黨政聯席會議題合法性審查及司法所長列席會議機制，并在各單位普遍設立“首席合規官”，發揮風險防控關鍵作用。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，進一步規范部門職責、優化職能配置，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、擔當公信的職能體系。統一制定街道工程類、采購類制式合同，規范合同簽訂。適當傾斜配置街道綜合執法資源，確保下放執法事項“接得住、管得好”。實行執法隊伍“半軍事化”管理，深入推進執法隊伍“五化”建設。加強執法協調聯動，推行“聯合檢查日”“綜合查一次”；全面落實行政執法“三項制度”，做到規范公正文明高效執法。
三是大力建設法治社會。建設500米公共法律服務圈，探索設立“無人律師事務所”，實現法律咨詢、法律援助、普法教育、人民調解等法律服務抬頭能見、舉手能及、掃碼可得。落實好屬地責任，妥善處置問題樓盤等信訪積案；學習借鑒新時代“楓橋經驗”，堅持依法治訪，完善矛盾糾紛化解機制，把更多問題處理在初信初訪階段。率先投用科技圍合和視頻門禁，強化社區、警區聯動共治；實施“125”安心工程，聯合運營區生命關愛中心，打造龍華區“安心街道”示范樣板；全方位提高平安建設現代化水平，確保人民群眾安居樂業、社會安定有序。
（三）強化數字賦能，爭當數字經濟發展標桿。堅決落實好數字龍華“一圈一區三廊”戰略布局，推動產業集群化發展、企業數字化轉型，保持區域高質量發展，為全面打造“數字觀瀾、人文家園”提供堅實物質基礎。
一是進一步做強產業集群。按照六大數字區塊產業導向，持續強化對中光電、泰衡諾、信利康等重大項目的跟蹤服務，打造大灣區“智能制造+泛終端”聚集區。充分發揮深圳唯一一家國家高性能醫療器械創新中心作用，聚集更多醫療器械、生物醫藥產業，把銀星園區打造成為全國生物醫藥產業新高地。加速紅木、版畫產業數字化轉型，努力成為大灣區數字時尚先鋒。落實好梅觀創新產業走廊建設三年行動計劃，引導產業高質量發展，力爭更多優質項目早落地、早開工、早見效。協助符合條件的企業認定總部企業及專精特新，培育新增30家國高企業。服務同和名車城等重點產業群招商，爭取引入更多優質品牌入駐觀瀾。主動融入全國統一大市場，加快推進黎光物流園等物流項目建設，構建現代物流體系。
二是進一步優化企業服務。竭力穩定增長，常態化抓好經濟運行調度和固投納統，全面落實“一對一”重點企業掛點專項服務，走訪重點企業100家、中小企業150家，及時協調解決企業訴求；積極宣傳推介龍華區“1+N+S”數字經濟惠企政策，確保企業應享盡享。跟進配合大富工業園改造，完成28家工業園區供電環境升級。積極推動企業數字化轉型，打造一批數字化轉型樣板。健全制度機制，加強股份合作公司管理，規范盤活集體經濟的資金資產資源，探索與龍頭企業、國有企業合作的更多模式，增強股份合作公司持續盈利能力。
三是進一步拓展發展空間。抽調精干力量，舉全街道之力完成深莞先進制造業走廊項目土地整備任務。統籌推進大水田片區等“三片三點四路”土地整備和征地拆遷工作，高標準完成區下達任務。以“工改工”為主攻方向，持續推動銘可達、誠光等多個舊工業區改造升級。保持查違拆違高壓態勢，探索控停違建處置新路徑，確保全年違法用地、違法建筑“零增量、減存量”。
（四）深化人城產融合，爭當品質城區建設標桿。觀瀾工業區、生活區、生態區重疊交錯，要主動落實區委關于人城產深度融合發展的要求，整體謀劃、整體打造，推動觀瀾加快向現代化建成區轉型，為全面打造“數字觀瀾、人文家園”提供廣闊發展空間。
一是強化規劃引領。立足深圳北大門區位，主動對接新一輪國土空間分區規劃，及時、高標準制定修編各類發展規劃，做好重要片區、重點節點、重要路段、重大項目的城市設計，以科學規劃引領觀瀾整體建設，年內完成綜合交通改善、旅游產業發展、重要城市節點景觀設計三個規劃編制。堅持組團化和特色化發展，強調區域風貌的整體性、協調性，打造特色鮮明的觀瀾文化小鎮片區、北部數字產業片區、東部文旅片區。突出生產生活生態融合發展的理念，布局完善社區、工業園區的公園、慢行系統、文體設施等配套，讓觀瀾更加宜居宜業。
二是維護生態品質。堅持以“雙碳”引領綠色發展，按要求開展能源消耗總量和強度“雙控”行動；大力發展綠色園區、綠色企業。嚴查嚴管“散亂污”，嚴厲打擊環保違法行為。強化大氣污染綜合治理和聯防聯控，空氣質量優良天數比例保持93.2%以上，PM2.5年均濃度低于21.9微克/立方米。完成牛湖水、白花河等生態補水工程，實現常態化生態補水全覆蓋，促進河流生態體系重構，恢復河道“造血”功能。嚴格落實河湖長制，常態化開展河湖“清四亂”，鞏固治水成果，力爭主要河流水質達到Ⅲ類。全面推行林長制，壓實林業管理屬地責任，提升林業執法效能，擦亮觀瀾生態名片。
三是提升管理水準。堅持科學綠化，加強古樹名木及其生存環境保護，嚴禁大規模遷移砍伐城市樹木。對接融入“城市管家”模式，加快實現集約化城市管理。新建和續建121個生活垃圾分類投放點和科普教育示范點，力爭生活垃圾回收利用率達45%；開建觀瀾湖、怡心路、企坪3個垃圾轉運站，嚴格環衛作業管理，爭取環衛測評成績穩定在全市中上游水平，保持整潔有序的城區形象。優化勤務模式，開展全時段不間斷市容巡查，及時清理整治各類市容亂象。主動探索未來城市管理經驗，爭取率先實施一批新基建項目、率先開展一批未來城市場景試驗，打造智慧城區。
（五）挖掘整合資源，爭當都市文化塑造標桿。觀瀾歷史文化底蘊深厚，要把資源整合好、推出圈，變現成流量，讓更多人知道觀瀾、讀懂觀瀾、愛上觀瀾，為全面打造“數字觀瀾、人文家園”涵養氣質內涵。
一是創建人文社區。從歷史和現實、外在和內在、需求和要求等維度準確把握“人文社區”創建意義，在吃透政策、理解淵源、挖到根源的前提下，深入推進人文社區創建。完善人文社區創建頂層設計，按照“1+N”模式制定實施方案，形成三年行動計劃，加快構建人文熏陶場景、實施人本關懷行動、建設人性共治空間、完善人情溫暖服務機制。根據社區人文精神特質，突出“小而特”，塑造一社區一特色，重點打造廣培、大富、新瀾等特色人文社區。激發社區原始創新動力，依托小探索，提煉大概念，總結出觀瀾人文精神。
二是做強文旅產業。引入一流規劃設計團隊，打造精品旅游路線，串聯觀瀾湖、觀瀾古墟、山水田園等特色旅游資源。按要求落實好觀瀾河生態走廊規劃，打造世界級親水長廊，加快建成為深圳的“萊茵河”。謀劃建設君子布河碧道，整體打造東部文旅片區，無縫提供多種旅游體驗。加快推動前期設計，以先鋒藝術為主題，打造觀瀾藝術公園。參考廣州永慶坊、南頭古城開發模式，推動鰲湖藝術村-俄地嚇老村改造；加快推進觀瀾古墟歷史街區運營，提升古墟游徑活化利用水平。建好觀瀾版畫村特色村落，建設完善國際化街區。推進豐盛綜合市場周邊以及銀河西路、黎康路景觀提升工程，統籌設置深莞交界處等至少5處特色景觀小品，讓觀瀾處處有景、處處可賞。精心編制旅游手冊，適時組織旅游購物節、文化藝術節等活動，做旺觀瀾人氣。
三是擦亮文化品牌。梳理、挖掘、活化百年觀瀾文化，圍繞客家文化、僑文化、紅色文化等11個本土文化元素，拍攝《百年觀瀾》文化紀錄片，全面展現觀瀾獨特文化魅力，力爭在權威媒體播出。推進街道獨立的綜合性文化服務中心建設。扎實做好文物保護單位巡查保護；按照創建“省級全域旅游典范區”的要求，提升陳煙橋陳列館管理服務水平。實施“雙百文化惠民工程”，開展“勞務工周末影院”、全民閱讀推廣等活動200場，以更大力度豐富居民精神文化生活。
四是提升文明素養。堅持“測評+巡查+督查”三方通報等機制，動態推動創文整改提升，助力深圳爭創第七屆全國文明城市；組織開展系列更具創意的創建活動，提高創文實效以及知曉率和滿意率，營造全民參與創文的良好氛圍。全面落實“無奮斗，不龍華”精神要義，通過開展系列文化活動、建設奮斗型機關、培樹奮斗典型等方式，在街道加快形成人人崇尚奮斗、人人努力奮斗的奮斗文化。
（六）堅持人民至上，爭當民生幸福標桿。按照“民生七優”的要求努力保障和改善民生，維護公共安全，改善公共服務，促進共同富裕，讓“數字觀瀾、人文家園”真正惠及觀瀾全體人民。
一是從嚴抓好疫情防控。堅持人民至上、生命至上，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖、不放松，以萬無一失、一失萬無的底線思維落實落細各項疫情防控工作。筑牢外防輸入防線，加強集中隔離點管理，從嚴從緊落實全鏈條閉環。推進早期監測預警體系建設，發揮社區小區卡點、藥店等哨點作用，嚴格國內重點地區來深返深人員分級分類健康管理，加強公共場所、人流密集場所、室內場所等重點場所監管，以最大力度織密防控網絡。持續推進新冠疫苗接種，不折不扣完成60歲以上老人及加強針接種任務。加強防疫知識宣傳引導，發揮常態化疫情檢測點監測哨點作用，做好長期應對新冠疫情的準備，堅決防止疫情防控形勢發生逆轉。
二是認真抓好民生工程。全力辦好區民生實事和街道民生微實事，以“小切口”推動“大變化”。積極配合實施龍華大道、觀瀾大道等9條主次干道改造工程；爭取鑫天路、桂榮路、廣華路等道路年內完工;充分發揮主觀能動性，加快推動自主編制的綜合交通改善規劃落地，推進桂盛路等24條新建道路前期，改造裕新路等10條現狀道路，提升君新路等3條道路慢行系統，進一步暢通交通微循環。新建凌屋工業區等5個臨時停車場；探索利用更新項目提前拆除閑置用地，提供更多停車空間，力爭年內新增停車位至少826個。建成觀瀾公共服務中心主體，爭取桂花路、愛心家園停車場綜合體年內投用。配合做好龍華區職業技術學校、潤澤學校等學校新建或改擴建，服務好龍華區中醫院建設，進一步健全教育衛生配套。新完成12個危險邊坡和擋墻治理。全面消除22個積水點。立項實施36個老舊小區、城中村燃氣改造；推進15個城中村“三宜街區”創建，讓觀瀾居民生活更加現代。
三是提供可靠社會保障。統籌做好勞務協作、未就業高校畢業生等各類重點人群就業服務工作。完善勞動關系協調機制，打造升級版勞動關系和諧園區。優化退役軍人服務保障，開展系列主題活動，打造專屬“觀瀾紅”。推進街道長者服務中心建設，建成黎光社區茗語華苑長者服務站；深化智慧養老試點，以點帶面建立健全“街道-社區-小區-家庭”四級養老服務網絡，探索構建觀瀾街道未來智慧養老全景圖。依法實施三孩生育政策，完善人口服務體系，進一步增強家庭發展能力。貫徹落實《中華人民共和國鄉村振興促進法》，助力鄉村振興，持續推進紫金蘇區鎮駐鎮幫鎮扶村和廣西金谷鄉對口幫扶協作。爭取上半年完成社區、股份合作公司檔案提級管理首批檔案移交。認真做好社會救助和優撫、退役軍人、殘疾人、審計統計、保密等各項工作。
四是堅決守住安全底線。完善各類應急預案和處置機制，提高風險防御和極限承壓能力。嚴格落實安全生產責任制，繼續開展危險化學品、建筑施工、道路交通等重點行業領域專項整治行動，年內至少完成100家危化品重點企業、310家高危企業檢查全覆蓋，完成140家工業園區安全生產標準化創建，全力化解重點領域、重點行業、重點場所、重點部位事故安全風險，全面推進企業主體責任落實，堅決防范各類安全生產事故發生。
推動街道各項工作，必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，充分調動方方面面的積極性。堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，強化黨工委綜治委、公服委、行政執法委等黨委統一協調平臺的作用。黨工委全力支持人大、政協工作，支持人大代表、政協委員依法履行職責。著力構建大統戰工作格局，做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。堅持黨管武裝，抓好國防動員、國防教育和征兵工作。爭取觀瀾僑文博物館完成布展并正式投入使用。全面做好民族、宗教、外事、港澳、對臺等工作，為觀瀾發展全面提速匯聚智慧和力量。
同志們，今年黨的二十大將隆重召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時，還將召開省第十三次黨代會。我們要堅決貫徹黨中央決策部署，按照省委、市委、區委工作要求，不折不扣完成特別防護期工作任務，全力配合做好組織準備、宣傳引導等各項工作，為黨的二十大勝利召開營造良好環境。
同志們，幸福都是奮斗出來的，只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、埋頭苦干，勇毅前行，全面打造“數字觀瀾、人文家園”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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