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　　2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，觀瀾街道嚴格按照有關部署和要求，深入推動法治政府建設，取得了階段性成果。現(xiàn)將觀瀾街道2021年法治政府建設工作情況報告如下：?

　　一、深入學習貫徹習近平法治思想，多措并舉推動法治建設工作

　　深入學習貫徹習近平法治思想，結(jié)合街道中心工作，利用黨工委會議及理論學習中心組學習會議，采用集中研討會以及法治教育講座的方式，組織街道全體公職人員學習習近平法治思想，同時提供理論及時事熱點讀物1100余本，引導公職人員自主學習政策理論；強化法律顧問隊伍力量，為街道事項決策、行政執(zhí)法、社會維穩(wěn)等行政工作保駕護航，保證依法執(zhí)政、依法行政共同推進；嚴格行政執(zhí)法，制定執(zhí)法制度，加強執(zhí)法隊伍培訓，強化執(zhí)法工作監(jiān)督，維護行政執(zhí)法相對人合法權(quán)益；整頓司法行政隊伍，深化理論知識、法律知識學習，全面開展自查自糾活動，有效落實整改措施，提高司法行政工作質(zhì)量和效率；推進全民普法，大力開展法律“五進”活動，大范圍宣傳法治思想、法律法規(guī)，提高人民群眾學法守法觀念。

　　二、學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，貫徹落實2021年全面依法治省、依法行政工作要點

　　積極學習貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》精神，成立觀瀾街道黨工委全面依法治街委員會，設立委員會辦公室，制定依法治街委員會議事規(guī)則及工作規(guī)程，全面落實街道法治示范創(chuàng)建領導責任，以《中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點及分工方案》為依法治街工作重心，從學習法治思想、服務重點工作、提高依法治理能力、健全公共法律體系等各方面著力，推動各項工作任務有效落實，切實提高法治觀瀾建設水平。

　　三、深入學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)

　　組織街道全體行政執(zhí)法人員開展《中華人民共和國行政處罰法》法治教育講座，同時依托法治教育網(wǎng)開展線上行政執(zhí)法知識學習培訓；組織街道領導班子成員及各部門、各社區(qū)主要負責人在黨工委工作會議上學習《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，推進《規(guī)定》的實施，促進科學民主決策和依法決策；組織業(yè)務部門學習《社區(qū)矯正法》《中華人民共和國民法典》等新修訂法律法規(guī)，不斷提升公職人員法治水平，真正做到將“法”融入工作實踐。

　　四、2021年推進法治政府建設工作的主要舉措和成效

　　（一）社區(qū)法律顧問全覆蓋，滿足居民法律服務需求。完成社區(qū)法律顧問招投標工作，為轄區(qū)十個社區(qū)工作站各配備1名社區(qū)法律顧問+1名社區(qū)法律顧問助理，進一步強化普法宣傳、人民調(diào)解、法律咨詢、社區(qū)治理等法律服務力度，滿足社區(qū)群眾對公共法律服務的需求。

　　（二）街道法律顧問齊出力，增強依法治街工作力度。我街道現(xiàn)有駐點法律顧問11名，長期為街道行政決策、行政訴訟、行政復議、重大矛盾糾紛、歷史遺留問題、簽訂合同等行政工作提供法律意見建議，保障各項行政工作在法治軌道上有力運行。

　　（三）增強普法工作力度，提高群眾法律素養(yǎng)。進工廠、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校，以多種形式向普法對象緊密宣傳我國現(xiàn)行的各類法律法規(guī)；充分利用轄區(qū)LED顯示屏、商戶電子屏、執(zhí)法電瓶車電子屏等載體，固定或流動播放法治小視頻及法治宣傳標語。

　　（四）完善法治文化陣地建設，營造濃厚學法知法氛圍。根據(jù)法治文化公園創(chuàng)建標準，提升完善桂花新村法治文化公園建設，增設LED法治宣傳屏、背景音樂播放器、建立法治文化長廊及法治文化游戲設施等，將法治理念，法律知識和國家政策、公共法律服務等信息與公園景觀充分融合，擴大法治宣傳教育覆蓋面。

　　（五）建立訴訟服務站，暢通便民服務新途徑。建立街道訴訟服務站，由專職律師接待來訪群眾，負責解答法律咨詢、化解矛盾糾紛、指導群眾完成網(wǎng)上立案手續(xù)以及代寫法律文書等工作，打造“一站式”訴訟服務平臺，切實幫助到群眾減輕訴訟困難。

　　（六）設置法律服務ATM機，便捷公共法律服務。完成庫坑、大富社區(qū)法律服務ATM機安裝試點，群眾可通過ATM機進行線上法律咨詢，并可隨時預約人民調(diào)解、法律援助等服務，由專職人民調(diào)解員及律師對接提供服務，使群眾足不出戶即可享受便捷法律服務。

　　（七）優(yōu)化政務服務，清理奇葩證明。積極配合區(qū)政數(shù)局推動“六零計劃”、“智慧+政務服務”、持續(xù)推進“證照分離”、“多證合一”、清理“奇葩證明”，優(yōu)化審批服務、實行告知承諾、審批改備案、直接取消審批等工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　（八）梳理權(quán)責清單，理清行政職權(quán)。定期梳理權(quán)責清單，捋清責任部門，明晰層級權(quán)力，推動形成權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。截至目前共梳理出權(quán)責事項58項，其中行政裁決1項、行政給付35項、行政獎勵1項、行政確認3項、行政許可9項、其它權(quán)力事項9項。      

　　（九）促進行政執(zhí)法權(quán)責統(tǒng)一。以綜合行政執(zhí)法職責法定化、隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化為依歸，多措并舉推行公正文明執(zhí)法：一是召開中共深圳市龍華區(qū)觀瀾街道工作委員會綜合行政執(zhí)法委員會第一次會議，完善和規(guī)范綜合行政執(zhí)法委員會議事程序，有力加強委員會統(tǒng)籌力度。二是開展“嚴紀律、正作風、促廉潔、樹形象”專項治理活動，嚴肅紀律，提正士氣，樹立完善城管正面形象；以防患于未然為原則，召開黨風廉政建設和反腐敗工作會，嚴抓隊伍建設。

　　（十）推進矛盾糾紛有效化解。實行重大矛盾糾紛班子成員包案制，堅決貫徹落實“四個不發(fā)生”基本要求，強化領導、分級負責，狠抓重點人員、矛盾糾紛穩(wěn)控化解工作。2021年成功化解了富士施樂、天勁新能源、雙葉制品等一批重大不穩(wěn)定事件。通過領導包案、專班穩(wěn)控等措施，分級化解，矛盾糾紛存量減少明顯，圓滿完成了全國兩會“建黨100周年”等多個特別防護期維穩(wěn)安保任務。

　　五、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設工作落實

　　（一）落實“述法”要求，推進法治建設，運用法治思維和法治方式全面深化改革，推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險

　　一是嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，組織全體班子成員、社區(qū)書記、中層干部深入學習貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實中央、省市區(qū)關于法治建設重大決策部署，不斷完善黨工委領導法治政府建設的制度機制。二是通過國家工作人員學法考試平臺，組織公職人員認真學習我國各類法律法規(guī)。2021年，觀瀾街道全體公職人員學法考試完成率100%、優(yōu)秀率100%；組織領導干部、國家工作人員參與人民法院庭審活動，加強法治思維習慣的養(yǎng)成；開展公職人員法治教育講座2場，學習習近平法治思想及憲法知識，不斷提升公職人員法治意識及法律素養(yǎng)；組織新入職公職人員參加憲法宣誓及廉潔宣誓活動，促進新入職公職人員在思想上忠誠于憲法和法律，筑牢拒腐防變思想防線。

　　（二）深入學習貫徹習近平法治思想，堅決把街道黨工委法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上、落在實處

　　將法治建設納入我街道年度工作總體計劃，不折不扣落實工作部署。結(jié)合機構(gòu)改革，成立全面依法治街委員會，制定公共服務委員、綜合治理委員、綜合行政執(zhí)法委員等機構(gòu)議事規(guī)則。組織領導法律顧問參與街道文件及工作方案制定程序，加強文件內(nèi)容審查，確保內(nèi)容合法、程序正當、責任明確。2021年審定印發(fā)了行政執(zhí)法“三項制度”、《觀瀾街道歸國華僑聯(lián)合會工作規(guī)則》《深圳市龍華區(qū)觀瀾街道辦事處內(nèi)部審計工作制度》《龍華區(qū)觀瀾街道加快推進市容環(huán)境提升項目管理辦法(試行)》等工作文件。

　　六、推進法治政府建設存在的不足

　　我街道法治政府建設工作取得了顯著成績，但仍有不足之處：

　　（一）在法治意識方面。街道少數(shù)部門及公職人員法治意識仍有待提高，對法治政府、法治建設工作的概念停留在“法”的字面上，認為明確涉法的工作才能歸納為法治建設工作，在“法治”的理解上存在偏差。

　　（二）在法治宣傳方面。向人民群眾普及法律法規(guī)知識、法治工作的宣傳力度不足，宣傳形式較為單一，載體不夠豐富，未能全面引起人民群眾學習法治知識的高度熱情。

　　七、2022年法治政府建設工作計劃

　　接下來，觀瀾街道將繼續(xù)圍繞法治政府建設工作目標，充分發(fā)揮街道黨工委依法治街委員會領導作用，以強化矛盾糾紛調(diào)處和加強法治宣傳為抓手，不斷滿足人民群眾日益增長的法治需求,實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，推動法治政府建設工作邁上新臺階。

　　(一）進一步加強公職人員法治教育。廣泛深入開展街道公職人員法律法規(guī)、法治思想、法治理論等專題知識培訓，不斷提高公職人員、行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)，將依法執(zhí)政、依法行政作為公職人員開展行政工作的自覺行為。

　　（二）進一步加強依法行政隊伍建設。進一步加強法治機構(gòu)人員配置，通過購買服務方式強化街道法律服務隊伍建設，針對街道目前重點法治工作任務，為法治政府建設發(fā)揮出法律專業(yè)保障作用。

　　（三）進一步健全依法行政工作制度。進一步完善依法、科學、民主決策機制。一是組織社區(qū)法律顧問及社區(qū)居民共同參與，修改完善社區(qū)居民公約；二是根據(jù)街道對外簽訂合同實際情況，組織街道法律顧問制定工程類、購買服務類等合同范本；三是結(jié)合各部門權(quán)責確定重大行政決策事項范圍、標準等，捋順重大行政決策程序流程，制作工作流程圖。

　　（四）進一步豐富普法宣傳方式方法。一是打造500米公共法律服務圈。以法律服務ATM機為依托強化公共法律服務，通過印制宣傳海報、折頁，設置二維碼標識牌等進行廣泛宣傳，實現(xiàn)法律服務抬頭可見、掃碼可得；二是設計24小時線上法律服務卡。通過服務卡將各社區(qū)法律顧問法律咨詢電話及工作地址向居民群眾傳播，推動實現(xiàn)24小時律師在線服務；三是設置法治宣傳顯示屏。在轄區(qū)至少安裝三個普法電子顯示屏，24小時滾動播放憲法、民法典等法治教育微視頻；四是高標準建設一個法治文化陣地。以轄區(qū)公園或廣場為依托，打造一個集法治長廊、法治宣傳顯示屏、法治雕塑等多種元素為一體的前沿普法陣地，營造濃厚的法治文化宣傳氛圍。

中共深圳市龍華區(qū)觀瀾街道工作委員會

深圳市龍華區(qū)觀瀾街道辦事處

2021年12月7日