緊抓歷史機遇 勇當發展先鋒
高水平譜寫爭當尖兵走在前列新征程中的觀瀾篇章
——在2020年觀瀾街道黨工委工作會議上的報告
（2020年1月20日）
觀瀾街道黨工委書記 戴一川
同志們：
現在，我代表觀瀾街道黨工委向會議作工作報告。
這次大會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳重要講話和重要指示批示精神，學習貫徹《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》精神，按照市委市政府、區委區政府決策部署，總結2019年工作，明確下一階段發展思路，部署2020年重點任務，團結帶領街道干部群眾，不忘初心、牢記使命，強化政治擔當，緊抓歷史機遇，勇當發展先鋒，高水平譜寫爭當尖兵走在前列新征程中的觀瀾篇章。
一、2019年工作回顧
2019年是深圳建市40周年。一年來，面對錯綜復雜的外部形勢和繁重艱巨的發展改革穩定任務，在區委、區政府堅強領導下，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，經受住各種困難挑戰和風險考驗，推動各項事業取得了新進步新成效，譜寫了觀瀾絢麗的發展篇章，彰顯了獨特的觀瀾風采、觀瀾魅力。
一年來，我們旗幟鮮明講政治，“不忘初心、牢記使命”主題教育高質量開展。緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終。開展“第一議題”學習55次；利用街道黨校、新時代大講堂組織學習812場次；在全區率先建立思想政治學習教育考學制度，組織1萬余人次參加線上線下考學，推動學習入腦入心。圍繞26個課題開展調研，形成了一批高質量成果。勇于自我革命，深入檢視問題，嚴肅認真召開對照黨章黨規找差距專題會、主題教育專題民主生活會。堅持邊學邊改，立行立改問題186個，開展專項整治12個，一批群眾操心事、煩心事、揪心事得到有效處理。
一年來，我們涉水闖灘勇擔當，改革創新成果豐碩。全國首個在街道編制實施的“城市雙修”規劃，榮獲“深圳市第十八屆優秀城鄉規劃設計獎”一等獎。縱深推進黨建引領基層治理改革，實現精確指揮、精細管理、精準服務階段目標。率先探索“街長”制試點，成立街區理事會，設置街區責任公示牌，讓街區“有人抓、有人管”，有力提升大街小巷治理水平。在“智慧龍華”框架體系下，自我加壓、主動申請建設觀瀾基層治理智慧應用平臺，整合黨建、市政、城建等信息，實現“事件驅動”向“數據驅動”轉變；全區第一批開展視頻AI應用試點，基層治理信息化、智能化水平顯著提升。觀瀾基層治理精治工程被《南方日報》評為“黨建引領基層治理”最具治理實效案例，“黨建網格+街長”模式試點在深圳2019治理現代化評選中榮獲“最具群眾參與度案例獎”，黨建引領基層治理改革被中宣部“學習強國”和黨建網報道。
一年來，我們盡心竭力穩增長，發展勢頭更加強勁。積極穩妥應對經濟下行壓力，著力優化企業服務和營商環境，經濟指標逆勢上揚、穩中有升。預計可實現規模以上工業總產值458.68億元，同比增長5.28%；規模以上工業增加值100.02億元，同比增長7.47%;完成全社會固定資產投資130.1億元，同比增長9.59%;社會消費品零售總額26.13億元，同比增長6.4%。新增注冊資本5000萬以上企業28家，億元以上企業8家。完成深圳北拓戰略產業發展策略研究。同和汽車城落戶保時捷、寶馬、雷克薩斯等10余個高中檔汽車品牌，已成為龍華片區最大的汽車銷售中心。觀瀾湖新城夜間經濟示范項目啟動建設。廣東省小分子新藥創新中心、高性能醫療器械制造業創新中心、第三代半導體技術創新中心三家省級創新中心在觀瀾揭牌。國家電能變換與控制工程技術研究中心深圳分中心、深圳羅茲曼國際轉化醫學研究院落戶觀瀾。泰衡諾、利亞德、信利康等4個項目納入深圳市2019年第三批新開工項目集中啟動。基礎研究機構和新興產業加速聚集，經濟發展后勁更加強勁。
一年來，我們攻堅克難謀打贏，“三大硬仗”取得勝利。觀瀾河各支流實現不黑不臭，牛湖水等6條黑臭水體消除黑臭，15條小微黑臭水體完成治理，白花河、君子布河實現“長制久清”，“水清岸綠、魚翔淺底”觸目可及。舉全街道之力攻堅拔釘，完成土地整備、征地拆遷項目13個，完成率144%；總征收量18萬平方米，占全區總任務量三分之二；拆除建筑物13.46萬平方米；土地入庫36.89公頃，超額完成年度任務。庫坑中學、大布巷水治理等一批緊急的征遷任務高質量完成，有力保障了區重點項目實施，成為全區主題教育的典型案例。完成減存量64.57萬平方米，提前一個季度超額完成全年任務，有力推動了國土空間提質增效。
一年來，我們建管并舉強基礎，片區發展更有品位。首批城市雙修項目有序推進。觀瀾古墟—貴湖塘老圍保護性開發工程開工建設。“四位一體”觀瀾國際化街區服務中心建設啟用。完成大水田北區等18個城中村綜合整治，桂花新村等5個城中村綜合治理優秀項目通過市區考核驗收。完成觀瀾古寺配套道路及18個邊坡整治工程。銀星工業園公益文體設施、桂香廟溪文體設施投入使用，建成諾德安達雙語學校等3個足球場，填補了街道大面積公益文體設施的短板。桂香企坪公園、大水田香梅公園、版畫基地特色花漾街區等精品項目成為觀瀾新的靚麗風景，獲得上級主管部門肯定。桂花路、河濱公園周邊燈光亮化工程順利完工，城市夜景越加璀璨。容量1萬噸、全封閉式桂香垃圾轉運站投入使用，分類減量行動持續開展，市容環境更加宜居。強化市容整治，立案處罰374宗206萬元，位居全區第一。扎實開展文明城市創建，建設23個交通文明路口，城市文明水平和市民文明素養大幅提升。
一年來，我們踐行宗旨守初心，民生福祉不斷增強。扎實辦好區7件民生實事和街道161件民生微實事。積極推動集體經濟轉型發展，累計給予各類扶持資金超過4000萬元，創觀瀾街道分設以來歷史新高。龍華中醫院項目完成征地拆遷。觀瀾中心小學、德風小學、桂花小學改擴建和公辦幼兒園工作有序推進。協助辦好了第十五屆文博會、首屆龍華文化音樂節、龍華國際網球公開賽等重大活動。10個社區全部通過市“學習型社區”項目評估。街道及10個社區退役軍人服務站建成并投入使用。創新設立龍華慈善會·新瀾社區基金并啟動運營。與社會共建長者飯堂，大富星光養老之家完成升級改造，養老服務質量大幅提升。建成龍華區首個食品安全志愿服務U站。7家農貿市場全部完成改造升級，庫坑農貿市場榮獲市級“平安市場”稱號。計劃生育、社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置等各項工作扎實開展。扶貧成效顯著，積極推動廣西東蘭扶貧協作，廣泛動員社會力量參與扶貧，“銀星之子”扶貧助學項目成為廣東省首個民營企業駐點扶貧助學項目；對口紫金縣3個省定貧困村全部出列，218戶664人全部脫貧。駐紫金縣黃塘鎮臘石村工作組被評為“廣東省2016—2018年脫貧攻堅突出貢獻集體”，駐車前村、廟前村工作隊被評為“河源市突出貢獻集體”。
一年來，我們守土盡責保平安，社會大局持續穩定。圓滿完成新中國成立70周年大慶維穩安保工作。化解信訪糾紛3876宗，化解率99%。妥善處置了海派、華誼科技、雪鐵龍等大型勞資糾紛。掃黑除惡涉賭、重點區域整治順利摘牌。建立1105個“1+N”塔式微信群，推送反詐資訊30.4萬條，推送反詐騙、掃黑除惡等宣傳短信543萬條，有效提高群眾安全防范意識。嚴格落實安全生產責任，全年發生事故起數、死亡人數、受傷人數同比分別下降34.88%、66.67%、20.51%；一年來未發生較大以上安全事故，保持了工礦商貿事故“零亡人”良好態勢。街道安全生產警示教育中心成為龍華區唯一一家“市級消防科普教育基地”。建成交安站45個，整治交通隱患670余處，交通亡人事故同比下降92%。在全區率先推進出租屋分類分級管理改革，住戶安全感和滿意度持續提升。開展各類應急演練活動388場，應急處置能力全面提高。
一年來，我們統籌各方聚力量，民主法治建設更加有力。支持探索創建人大、政協特色樣板站和社區聯絡點，高質量完成人大建議、政協提案辦理工作，滿意率達100%。統僑統戰和港臺工作持續向優，銀星、觀瀾文化小鎮園區（樓宇）統戰工作平臺加快完善。龍華區深港澳青年創新創業基地順利掛牌。積極推進了兒童友好型城市社區試點工作。“情定觀瀾”志愿特色品牌初見雛形。堅持黨建帶群建，成立工商聯（商會）黨支部。25人以上企業工會組建率達100%；經費收繳以及獲評市、區兩級“五一”先進個人、先進集體數量均居全區第一。維護勞動者合法權益，創新勞動仲裁方式，舉辦了龍華區首場戶外移動仲裁庭，仲裁結案率位居全區第一。司法工作穩步推進，建成“統分結合”法律顧問工作體系，實現街道法律事務全覆蓋。黨管武裝持續發力，民兵整組新質力量建設高標準完成。
一年來，我們全面從嚴治黨抓落實，基層黨建不斷加強。從嚴從實抓好區委巡察整改。兩新組織“兩個覆蓋”攻堅工作取得新突破，實現227家規上企業全覆蓋。高標準打造觀瀾國際化街區服務中心、大富社區黨群服務中心和4個黨群服務V站。全市首創“黨建書吧+公共書吧+社區圖書館”三位一體運營管理模式。健全黨群服務中心長效運作與優質服務機制，建立了“政務+基礎+特色”服務體系。推進“頭雁”工程，儲備培訓了30名社區黨委班子后備干部。大富社區軟弱渙散黨組織整頓取得階段性優秀成績。實施“雙導師制”，確定了114項課題。穩妥推進了公務員職務與職級并行制度實施，在全區率先探索街道全口徑工作人員績效管理，隊伍管理更加規范。新建銀星工業園等3個區級人才工作站。試點建設了標準談話室和社區交心室，談話提醒有力落實。嚴格落實審計監督，對2017年、2018年民生微實事項目進行專項審計。持續加大執紀審查力度，全年立案25宗25人，進一步營造了風清氣正的良好政治生態。
回首來路，步履匆匆而踏實，奮斗艱辛但執著，成績來之不易，這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的結果；是區委、區政府統攬全局、正確領導的結果；是觀瀾人民凝心聚力、團結拼搏的結果；是社會各界充分信任、鼎力支持的結果。在此，我代表街道黨工委，向戰斗在各條戰線上的廣大黨員干部群眾，向所有關心、支持和參與觀瀾建設的各級領導、同志們、朋友們，致以衷心的感謝！
在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，觀瀾加快發展的征程中還存在一系列挑戰。主要表現在：一是發展質量有待進一步提升。新興產業規模偏小。部分工業區小、散、老、舊，企業低端，產值不高，產業空間利用低效。二是法治水平有待進一步提升。社會整體法治意識不強，勞資糾紛、土地糾紛等社會矛盾多發易發；違法建筑體量還比較大。依法行政水平有待加強，程序不嚴謹、案卷不規范的問題還是存在。三是城區文明還有待進一步提升。創建文明城市壓力較大，群眾文明意識仍需強化、市容亂象容易反彈回潮。城市建設歷史欠賬還比較多，城中村整治任務重，道路交通建設滯后，文體設施面積較小、功能不全。四是民生保障還有待進一步提升。公共服務還不能充分滿足群眾需求。路網結構不合理，大部分道路都列入了改造升級計劃。就近入學難、停車場少、高峰期交通擁堵等問題解決還需要時間。五是集體經濟發展水平還有待進一步提升。部分股份公司經營狀況不佳，還有多家股份公司需要政府給予社保補貼。大部分股份公司除了租金外沒有其他經營收入，收入增長的空間較小，防御風險的能力較低，轉型升級能力不足。六是全面從嚴治黨還有待進一步加強。仍有少數黨員干部紀律意識不強、擔當不夠，工作執行力不高。對此，我們要保持清醒認識，直面問題，迎難而上，采取有力措施認真加以解決。
二、緊抓“雙區驅動”重大歷史機遇，以發展先鋒姿態譜寫新征程華彩篇章
一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。經過我們這幾年苦干實干，下力氣打基礎、補短板、做準備，觀瀾發展正由“量變”轉向“質變”。在歷史的交匯期、發展的關鍵節點上，不進則退，慢進也是退，唯有只爭朝夕，不負韶華，以更大的擔當、更大的作為，勇當發展先鋒，推動觀瀾發展繼往開來、加速趕超、龍門一躍！
勇當發展先鋒，必須準確把握新階段新使命。黨的十九屆四中全會在新的起點上為開辟“中國之治”新境界標定了方位、描繪了藍圖。市委六屆十三次全會強調，要堅決扛起深圳建設中國特色社會主義先行示范區的主體責任，做到“十個先行示范”。區一屆四次黨代會明確了建成高質量發展主力區、法治建設先進區、文化創新引領區、民生幸福活力區、宜居宜業宜游魅力區“五個區”戰略定位和“三步走”戰略步驟。市委、區委系列部署為我們在新起點上接續奮斗指明了方向。我們必須對標要求，狠抓落實，切實體現觀瀾擔當。
勇當發展先鋒，必須堅定發展信心，再燃創業激情。幾年砥礪奮斗，我們比以往任何時候都更有信心、更有條件、更有能力把觀瀾建設好。區委區政府高度重視觀瀾片區發展，多次為觀瀾發展解決難題，專門為觀瀾引進重大產業項目穿針引線。與此同時，觀瀾后發優勢愈發明顯，產業空間充足、高科技企業集聚；生態文化資源豐富，特色鮮明；地鐵4號線北延段下半年通車，龍華大道、外環高速等重大交通設施加快建設，交通日益便捷，等等。更為可貴的是，幾年克難奮進，在實踐中歷練智慧、培養膽識、提升能力，鍛造了有戰斗力的工作隊伍。這些都是我們的底氣所在。觀瀾完全能以更高標準、更快速度實現后發趕超，當好龍華區發展的先鋒。
勇當發展先鋒，必須保持發展定力，矢志不渝。歷史的經驗告訴我們，只有加強黨的領導，各項事業才能不懼風雨、行穩致遠；只有解放思想、大膽闖大膽試，才能不斷開創工作新局面；只有克難奮進、勇于斗爭、主動迎接挑戰，才能撥云見日、輕松擁抱明天。三年來，我們以“生態文化高科技片區”為航標，堅定不移抓發展，造品牌，觀瀾特色更特、優勢更優。實踐充分證明，建設“生態文化高科技片區”的戰略定位，推進黨建引領基層治理改革是完全正確的，我們要堅持一張藍圖干到底、一以貫之抓到底。
路雖遠行則將至，事雖難做則必成。我們始終相信觀瀾強則觀瀾人強，觀瀾人強則觀瀾更強，只要我們萬眾一心加油干，越是艱險越向前，未來的觀瀾必將煥發更加奪目的光彩！
三、2020年重點工作
2020年是深圳特區成立40周年，是跑好深圳建設中國特色社會主義先行示范區“第一程”的關鍵之年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是觀瀾分設5周年。做好全年工作意義重大。
2020年街道工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，按照省委、市委全會以及區黨代會決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，搶抓粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動”重大歷史機遇，以黨建引領基層治理改革為主抓手，持續發力推動大建設大提升，全方位優化管理和服務，加快建設觀瀾生態文化高科技片區，在龍華區爭當建設中國特色社會主義先行示范區尖兵、努力在創建社會主義強國城市范例的新征程中勇當發展先鋒，以優異成績慶祝深圳經濟特區建立40周年。重點抓好以下六個方面：
（一）堅持以改革創新為動力，進一步激發觀瀾發展勃勃生機。深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照推進治理體系和治理能力現代化的要求，注重改革的系統性、整體性和協調性，在更高層次、更高要求、更高目標上推進基層改革。一是治理更加精細化。牢牢把握“街道抓總、部門抓建、社區抓戰”的總體工作思路，持續深化黨建引領基層治理改革，推動“三中心”合一，全面落實隱患事件ABCD四級處置機制，做到一門指揮、條塊結合、雙向發力、處置提速。系統總結“街長制”試點經驗，引導各類主體主動參與街區治理，將大富、新瀾等社區打造成為基層治理典范社區。全面推廣“網格黨建責任制”，動員黨員進家入戶，提供零距離服務。二是治理更加智慧化。促進現代信息技術與基層治理的深度融合，充分利用5G、物聯網、云計算、大數據等技術手段，為基層治理插上科技的“翅膀”。深化視頻AI應用試點，加快完善觀瀾基層治理智慧應用平臺，推動區“黨建引領社區‘智’理”與街道智慧應用“雙平臺”融合。同時，有序推進市、區確定的各項重點改革任務，主動爭取和開展一批改革試點。在基本農田保護利用領域深化改革，依托田園規劃探索將牛湖菜地建設成農田景觀。逐步完成街道機構改革任務。扎實推進街道全口徑工作人員績效管理等改革試點，形成可復制、可推廣的經驗，推動觀瀾改革影響力持續提升。
（二）堅持“生態文化高科技”戰略定位，進一步發揮后發優勢。立足觀瀾產業、生態、文化特色特點，科學編制街道“十四五”規劃，以高水平規劃引領可持續、高質量發展。一是大力發展高科技產業，做強實體經濟。以梅觀產業創新走廊建設、梅觀快速市政化改造為契機，優化產業布局，整合沿線產業創新資源和土地資源，打造觀瀾創新走廊。大力支持全國首家醫療器械3C服務平臺建設，推進省級高性能醫療器械和大小分子新藥物項目建設，積極推動廣東省醫療器械創新中心申報成為國家級創新中心，將深圳北大門片區打造成為世界一流生命健康產業集群。加快推動泰衡諾、利亞德等項目主體完工。服務深圳數字生命研究院、第三代半導體研究院等基礎研究機構建設，引導順絡電子、英維克、京泉華等大企業組建研發機構，建設研發基地，牽頭成立產學研創新戰略聯盟，帶動片區創新能力整體提升。支持同和汽車城做大做強，建設成為深圳最大的名牌汽車城。支持祥利、美聯等紅木企業高端發展，實現標準、質量、品牌一體提升。依托深國際黎光物流園，做強第三方、第四方物流服務，打造大灣區電子產品供應鏈樞紐；做旺觀瀾湖商圈，培育壯大現代服務業。二是持續提升生態質量。堅決打好污染防治攻堅戰，以更大力度推進水體、大氣、固廢等污染防治。持續鞏固治水成果，壓實河長責任，嚴格落實排水精細化管理，確保轄區水體水質穩定達標、長效提升。實施君子布河、牛湖水碧道建設及水體老舊擋墻整治，打造水清岸綠景美的生態廊道。深入實施“深圳藍”可持續行動計劃，加強國控子站周邊核心區域整治，確保PM2.5年均濃度值低于30.8微克/立方米。全面推進生活垃圾強制分類行動計劃，生活垃圾減量率達35%以上。三是持續彰顯文化魅力。迅速壯大數字文化產業，舉全街道之力服務“數字王國”優質項目落地建設，以此帶動觀瀾片區成為國內唯一、世界一流的數字拍攝地。大力發展文化旅游產業，積極支持觀瀾文化小鎮建設，完成觀瀾古墟-貴湖塘老圍保護性開發工程，實施古炮樓修繕，加快觀瀾國際版畫學院前期工作和鰲湖藝術村改造提升，開工建設公共服務平臺和規劃展廳，高水平舉辦中國版畫展等大型展會，精心打造觀瀾古墟-客家圍屋“民俗風情游”、觀瀾燈光秀“絢爛風光游”等旅游線路，塑造觀瀾旅游品牌。推動觀瀾紅木產業轉型升級，打造具有國際影響力的文化創意產業集群。建設一批文體設施，謀劃觀瀾藝術館建設，打造龍華文化藝術新地標；推動華南地區最大規模氣膜滑雪場投用；加快健身路徑、籃球場等設施，提供更多文體休閑好去處。實施文化惠民計劃，繼續辦好文博會分會場、國際網球公開賽、紅木設計大賽等活動；全年開展不少于200場次的公益性文化體育活動；打造閱讀推廣品牌，滿足人民日益增長的文化需求。加大文明城市創建工作力度，強弱項、補短板，提升觀瀾城市文明水平和市民文明素質，全面打贏第六屆全國文明城市創建硬仗。
（三）堅持以高標準建設管理為路徑，進一步提高片區城市品質。嚴格落實“城市雙修”規劃，用“繡花”功夫管理城市，時刻展現觀瀾最美形象。一是強力釋放國土空間。堅持把土地作為觀瀾可持續發展的重要資產，全力攻堅克難，扎實推進“加快國土空間提質增效、實現高質量可持續發展”十大專項行動。推進黎光片區等較大面積產業用地整備，年內完成土地整備入庫14.3公頃以上。完成15個征地拆遷項目，補償建筑物2.97萬平方米，拆除建筑物6.92萬平方米。穩妥處理全省規模化、體量最大的產業類歷史遺留建筑處置工作。保持查違拆違高壓態勢，確保違法建筑“零增量、減存量”，高標準完成區下達的年度考核任務。二是加快健全城市功能。穩步推進觀瀾國際化街區建設，塑造特色街區標識體系，開展中外文化藝術和創業設計交流活動，提升街道國際化水平。開工建設觀瀾公共服務中心。推進區人武部、觀瀾派出所、觀瀾消防中隊、交警觀瀾中隊營房建設。完成桂花路2號西側等8個危險邊坡治理。實施年度雙修行動40個項目。完善“五縱四橫”骨干路網，加快推進高爾夫大道、龍華大道等主干道改擴建，新開工裕廣路、布新路、黎安路等15條支路，暢通內外交通循環。建成愛心家園、觀光路停車場綜合體，加快解決停車難問題。優化城市公共空間，完善公共廁所、無障礙通道等便民設施。三是持續增進片區“顏值”。樹立精品意識，突出主題特色，建設觀瀾青年公園、新藝公園等一批品質社區公園、口袋公園，推進觀光路、桂香路等景觀提升項目，統籌抓好花漾街區建設，實現推窗見景、開門見園。加快推進觀瀾湖夜間經濟等亮化工程，完善城中村路燈改造、重要節點燈光亮化美化，形成具有鮮明特色的觀瀾夜景。狠抓市容環境治理，持續整治“六亂一超”、戶外廣告、泥頭車。強化環衛工作質量考核，推動環衛指數保持較好水平，營造健康人居環境。
（四）堅持以“七有”為目標，進一步增強群眾獲得感幸福感。聚焦深圳建設中國特色社會主義先行示范區民生領域“七有”目標，加大民生投入，辦成區4項民生實事、150件以上民生微實事，持續優化公共服務。一是提升教育衛生事業發展水平。推進龍華職業技術學校建設。做好龍華教育科學研究院附屬學校、潤澤學校、碧瀾小學前期工作，力爭庫坑片區規劃初中、德風小學改擴建等2所學校建設年內完工，新增小學學位1300個，中學學位1890個，擴大義務教育學位供給，努力實現“學有優教”。配合做好11所民辦幼兒園轉型工作，努力實現“幼有善育”。加快龍華區中醫院建設，鼓勵社康中心提升服務和口碑，依托生態資源發展高端療養產業，努力實現“病有良醫”。二是提升居住環境。打好城中村三年整治收官之戰，全面完成72個城中村治理任務，加快實現物業管理全覆蓋以及燃氣管道和優質直飲水入戶。持續推進出租屋分類分級管理，最大限度防范和消除出租屋各類隱患。探索完善約束機制，推進城市更新單位加快實施步伐，提高片區商品房供給，努力實現“住有宜居”。三是提升社會保障兜底能力。把穩就業擺在突出位置，全年開展“春風行動”計劃等公益招聘活動15場以上，努力實現“勞有厚得”。推進大水田、桂花星光養老之家升級改造，加強老年協會組織建設，健全養老服務體系，努力實現“老有頤養”。堅持做好最低生活保障、臨時救助，加強對困境兒童、殘疾人等困難群眾和弱勢群體幫扶，大力發展社會慈善事業，努力實現“弱有眾扶”。扎實做好對口河源紫金三個村的結對幫扶，積極推進廣西東蘭扶貧協作，全面助力打贏脫貧攻堅決戰，確保全面建成小康社會。
（五）堅持以和諧穩定為基石，進一步維護安定有序社會環境。牢固樹立生命至上、安全第一的理念，從源頭上預防和消除各類隱患，維護社會和諧穩定。一是抓細抓實安全生產。嚴格落實安全生產責任制，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。深化依法治安、科技興安、改革強安，建立風險分布電子地圖，加強交通、危化品、消防、施工、“三小場所”等重點領域重點部位隱患排查整治，堅決減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。加大“禁摩限電”和道路隱患整治力度，打造安全有序的出行環境。探索將食品經營單位分類管理；將美食廣場建設成為食品放心街區，確保群眾“舌尖上的安全”。健全應急預案、“三防”風險防控、森林防火管理等體系，全面提高應急保障能力。二是抓嚴抓實綜治維穩。咬定掃黑除惡專項斗爭三年目標不放松，持續深挖整治，推動掃黑除惡再出新成績、再出新戰果，取得壓倒性勝利。加大對盜搶、電信網絡詐騙、“黃賭毒”等犯罪的打擊力度。改造提升平安基地反詐騙體驗館，打造成為平安宣教學習的網紅打卡地。完善涉訪涉穩事件處理流程，推動工作標準化、流程化。加快解決信訪積案和疑難案件，完善重大矛盾專案辦理、領導包案與接訪下訪制度，做到“小事不出社區、大事不出街道”。堅持專群結合、群防群治，探索治安防控新機制，建設10個星級安全文明小區，嚴格落實“周四大巡邏”，實現全民防控。三是抓常抓實法治建設。全面落實“法治政府”建設任務，提升基層治理法治水平。在調解中進行針對性普法，力求普法宣傳實效。探索建立社區矯正公益勞動基地，以公益活動助力社區矯正。充分發揮人民調解員、法律顧問作用，提供更加及時、更具溫度的法律服務。
（六）堅持以黨的建設為核心，進一步做強事業發展的堅強政治保證。堅定不移推進全面從嚴治黨，提高基層黨建質量。
一是堅持把政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續抓好思想政治學習，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩，按要求完善干部政治表現“負面清單”制度，健全違反政治紀律問題發現懲處機制。落實“不忘初心、牢記使命”制度，把不忘初心、牢記使命作為黨員干部的終身課題。二是把牢意識形態安全關口。加強輿論引導，強化陣地建設，牢牢掌握意識形態工作主導權。大力傳播正能量，講好“觀瀾故事”，傳播好“觀瀾經驗”。壓實意識形態工作責任制，及時穩妥處置突發敏感事件。營造清朗網絡空間，確保黨的聲音成為網絡空間最強音。三是打造基層黨建品牌。探索實施黨組織積星和黨員積分管理方式，推動基層黨組織全面過硬。做強“模范機關”，探索機關黨建與街道中心工作深度融合的有效路徑，充分發揮機關黨委和黨員主力軍、先鋒隊作用。做實社區黨建“標準+”建設，精準整頓3個軟弱渙散社區黨組織，進一步強化社區黨委領導核心作用。探索建立股份合作公司黨組織引領公司發展機制。發揮兩新黨組織政治引領作用，實施“企服+黨建”雙融雙促提升行動。科學布局和優化提升黨群服務陣地，重點推進2-4個黨群服務24小時“V站”建設，加快形成“服務群眾陣地集群”。制定黨群服務陣地規范管理和優質服務長效制度，全面推行“政務+基礎+特色”服務清單管理模式，打造觀瀾黨群服務品牌。四是淬煉干部隊伍。推動干部選、育、管、用、儲全鏈條培養。加快引進優秀年輕干部，構建科學合理的干部梯隊。深化“雙導師制”，以常態化教育提升干部隊伍素養。形成鮮明的用人導向，優先使用急難險重崗位鍛造過的攻堅性干部，堅決調整不在狀態、不擔當、不作為的干部，形成能進能退、能上能下的良好局面。五是持之以恒正風反腐。認真落實中央八項規定精神，堅持暗訪、查處、曝光、追責“多管齊下”，持續糾治“四風”，鞏固形式主義、官僚主義專項整治成果，切實減輕基層負擔。堅持抓早抓小，抓好街道談話室和社區交心室建設，推動談話談心制度嚴格落實。加強黨風廉政宣傳教育，深入開展紀律教育學習月活動。抓好廉政風險防控，充分發揮審計監督作用，加大對關鍵崗位人員的監督和約束。持續保持反腐高壓態勢，嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題。
緊抓歷史機遇，勇當發展先鋒，建設好新觀瀾，既要充分發揮黨工委總攬全局，協調各方的領導核心作用，也要充分調動方方面面的積極性。黨工委全力支持人大、政協工作，支持人大代表、政協委員依法履行職責。著力構建大統戰工作格局，做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作，構建“親”“清”新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。深化群團組織改革，健全聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系。堅持黨管武裝，抓好國防動員、國防教育和征兵工作，落實好爭創省級“雙擁模范區”相關工作。全面做好民族、宗教、外事、港澳、對臺、僑務等工作，廣泛凝聚各方力量，畫出最大同心圓。
同志們，重整行裝再出發，砥礪奮進譜新篇。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，接續奮斗，以勇當先鋒的奮進姿態，全面提升治理體系和治理能力現代化水平，加速生態文化高科技片區建設，奮力譜寫觀瀾更加輝煌的新篇章，以優異的成績向深圳經濟特區建立40周年獻禮！
龍華區觀瀾街道辦事處
2020年1月21日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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