牢記使命 擔(dān)當(dāng)作為
奮力譜寫生態(tài)文化高科技片區(qū)新篇章
努力在龍華建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型中軸新城中
勇當(dāng)先鋒
——在2019年觀瀾街道黨工委工作會議上的報(bào)告
（2019年1月28日）
觀瀾街道黨工委書記 戴一川
同志們：
現(xiàn)在，我代表觀瀾街道黨工委向會議作工作報(bào)告。
這次大會的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話精神，按照省委十二屆六次全會、市委六屆十一次全會、區(qū)委一屆三次黨代會和區(qū)人民代表大會部署，總結(jié)2018年工作，明確未來發(fā)展目標(biāo)，部署2019年工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)街道干部群眾，牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)新篇章，努力在龍華建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型中軸新城中勇當(dāng)先鋒！
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年，是觀瀾街道趕超跨越、進(jìn)位爭先的一年。一年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，發(fā)展質(zhì)量加速向好、基層治理改革蹄疾步穩(wěn)、“三大硬仗”全面完成、城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、民生福祉持續(xù)增進(jìn)、社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一年來，干成了很多大事、好事和打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的實(shí)事，書寫了濃墨重彩的一筆，為改革開放40周年和觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)建設(shè)作了生動(dòng)注腳，更為2019年的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，我們?nèi)Α胺€(wěn)增長”，發(fā)展質(zhì)量加速向好。2018年，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值413億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值96.17億元；社會消費(fèi)品零售總額21.57億元，同比增長8%；完成固定資產(chǎn)投資額118.5億元，同比增長10.5%。年內(nèi)走訪收集企業(yè)訴求141項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決123項(xiàng)。“英維克”和“科潮達(dá)”榮獲第十六屆“深圳知名品牌”，銀星智能被評為深圳市機(jī)器人十強(qiáng)企業(yè)，京泉華科技和天勁新能源成功通過區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定。京東、申通等大型物流企業(yè)深圳區(qū)域分鏈中心成功進(jìn)駐康淮物流園。轄區(qū)產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)98家，十億元以上企業(yè)4家；新增3家市級博士后創(chuàng)新基地；深圳十大基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)之一——深圳數(shù)字生命研究院，以及深圳首個(gè)醫(yī)療器械3C創(chuàng)新平臺先后落戶銀星科技園。銀星智界受到中宣部組織的“慶祝改革開放40年”大型主題采訪活動(dòng)的高度關(guān)注和集中報(bào)道。觀瀾湖新城進(jìn)一步做強(qiáng)做大，成為龍華區(qū)四大核心商圈之一；中升雷克薩斯汽車銷售趨旺，廣汽本田、榮威、保時(shí)捷等品牌4S店相繼落戶或準(zhǔn)備落戶觀瀾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
一年來，我們大力“抓改革”，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)紛呈。按照管用、實(shí)用、好用的理念，在街道10個(gè)社區(qū)全面推開觀瀾基層治理精治工程，創(chuàng)造性地重組力量、構(gòu)架和職能，構(gòu)建了以黨建為引領(lǐng)，與觀瀾發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的基層治理新體系。受到了市委組織部等上級部門和社會各界的高度關(guān)注，南方日報(bào)改革觀察團(tuán)組織觀瀾行活動(dòng)，改革經(jīng)驗(yàn)入選2018年深圳微改革榜優(yōu)秀案例。推進(jìn)社區(qū)專職工作者績效考核、出租屋分類分級管理、外來人口參與型融合共治等改革工作取得了明顯成效，破除了機(jī)制障礙，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
一年來，我們強(qiáng)力“攻難點(diǎn)”，“三大硬仗”全面完成。君子布河綜合整治工程基本完工；大布巷水、大水坑河、樟坑徑河、牛湖水、橫坑水5條黑臭水體沿河入河排污口100%截污。白花河、君子布河順利通過中央環(huán)保督察組黑臭水體專項(xiàng)督查整治成效評估，公眾滿意度調(diào)查達(dá)99.25%，水清岸綠、魚翔淺底正逐步成為現(xiàn)實(shí)。提前半年超額完成年度20公頃土地整備任務(wù)。拖延十年之久的三號路征地拆遷、歷時(shí)兩年多的桂香路征地拆遷等節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)全面攻克，14.89萬平方米征地拆遷任務(wù)全部完成。消化違法建筑65.19萬平方米，超額完成全年任務(wù)，發(fā)展空間進(jìn)一步釋放。
一年來，我們發(fā)力“促提升”，城市面貌日新月異。“雙提升”行動(dòng)持續(xù)深化，城市功能和品質(zhì)加速實(shí)現(xiàn)蝶變。成為全國首個(gè)在基層編制實(shí)施“城市雙修”規(guī)劃的街道。觀瀾文化藝術(shù)小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)培育庫，觀瀾古墟—貴湖塘老圍保護(hù)性開發(fā)完成前期。29個(gè)城中村整治工作按計(jì)劃推進(jìn)。交通設(shè)施加速完善，高爾夫大道、泗黎路等主干道改擴(kuò)建和樟桂路、三號路二標(biāo)段等道路新建工程順利推進(jìn)，金石路、沿河南路、新湖路等道路工程年內(nèi)完工。綠化品質(zhì)進(jìn)一步提升，完成石馬徑水庫路等道路景觀提升工程及花漾街區(qū)創(chuàng)建工程，新建萬安堂村、桂花路、食品路街角公園等4個(gè)公園。攻堅(jiān)空氣污染防治，做到核心區(qū)域“三嚴(yán)一杜絕”；安裝吊塔高空噴淋系統(tǒng)抑制工地?fù)P塵，被人民日報(bào)微信公眾號等媒體報(bào)道，市容環(huán)境更加宜居。
一年來，我們著力“惠民生”，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。完成區(qū)10項(xiàng)重點(diǎn)工作、20件民生實(shí)事和街道172個(gè)民生微實(shí)事，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到解決。觀瀾中心小學(xué)改擴(kuò)建征地拆遷工作有序推進(jìn)，庫坑片區(qū)規(guī)劃學(xué)校已上報(bào)利益統(tǒng)籌計(jì)劃，龍華中醫(yī)院已完成選址。觀瀾長者服務(wù)中心、復(fù)退軍人服務(wù)站建成并投入使用。完成大沙河新村、桂圓路等22個(gè)邊坡整治和庫坑市場、觀瀾市場、豐盛市場3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。提前完成5個(gè)社區(qū)公益體育設(shè)施建設(shè)。規(guī)范市場秩序，“省打假重點(diǎn)區(qū)域”成功脫帽。統(tǒng)僑統(tǒng)戰(zhàn)工作打開新局面，成立了街道僑聯(lián)、工商聯(lián)、觀瀾香港同鄉(xiāng)會。深入推進(jìn)文化惠民，順利開展第十四屆文博會4個(gè)分會場活動(dòng)和2項(xiàng)專項(xiàng)點(diǎn)活動(dòng)，成功舉辦以“文化引領(lǐng)、融合雙贏”為主題的首屆中國·觀瀾國際紅木文化節(jié)。完成“雙百文化惠民工程”公益培訓(xùn)活動(dòng)156場。全民閱讀推廣活動(dòng)獲得深圳市“2018年閱讀品牌獎(jiǎng)”。在深圳第十五屆鵬城金秋文化節(jié)獲得美術(shù)類專業(yè)組兩個(gè)金獎(jiǎng)。觀瀾街道榮獲“深圳市文明單位”榮譽(yù)稱號，成為龍華區(qū)4個(gè)先進(jìn)集體之一。計(jì)生、衛(wèi)生、民族、宗教、港澳臺、社會救助、優(yōu)撫安置、國防動(dòng)員、人民武裝、脫貧攻堅(jiān)等工作成效明顯。工會、婦女、兒童、老齡、慈善和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
一年來，我們努力“保穩(wěn)定”，社會大局安定有序。狠抓消防安全，省掛牌新瀾社區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域整治工作扎實(shí)推進(jìn)，消防設(shè)施配備得到了全面改善；市掛牌街道火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域整治工作通過摘牌驗(yàn)收，取得優(yōu)秀成績被全市通報(bào)表揚(yáng)。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，一年來未發(fā)生較大以上安全事故。抓好交通安全，成立街道交安委，持續(xù)發(fā)力打擊違法行為，“禁摩限電”工作取得明顯成效。高度重視食品安全，“一街道一快檢車一快檢室”投入使用；庫坑社區(qū)、新瀾社區(qū)獲得“廣東省健康促進(jìn)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號。狠抓源頭管控，及時(shí)化解矛盾糾紛，信訪態(tài)勢平穩(wěn)，信訪化解率達(dá)99%，積案化解率達(dá)96%。觀瀾平安基地成為龍華區(qū)集平安宣傳、禁毒康復(fù)、警示教育、輪值輪訓(xùn)為一體的平安建設(shè)大綜治前沿陣地，累計(jì)接待參觀來訪人員175批4936人次。應(yīng)急能力顯著提升，成功應(yīng)對最強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”襲擊，完善40項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開展了86場應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。庫坑社區(qū)成功創(chuàng)建為“2018年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。掃黑除惡成果突出，率先打響了龍華區(qū)掃黑除惡“第一槍”，形成有力震懾，引起強(qiáng)烈反響。
一年來，我們傾力“強(qiáng)基礎(chǔ)”，全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)新形勢下全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作任務(wù)。以高度自覺抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，落實(shí)黨委會議“第一議題”學(xué)習(xí)制度，建成了25個(gè)“新時(shí)代大講堂”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。習(xí)近平總書記視察廣東、深圳，對深圳工作作出重要批示，黨工委均第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，引領(lǐng)形成學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄A滿完成45家股份合作公司換屆選舉，帶頭人隊(duì)伍更強(qiáng)、集資委權(quán)能更實(shí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)更有力。10個(gè)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)。建成3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和13個(gè)社區(qū)（園區(qū)）黨建書吧，創(chuàng)建了銀星園區(qū)、庫坑社區(qū)黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)。在全區(qū)率先建立“黨員關(guān)愛扶助金”。推行“雙導(dǎo)師”制，探索建立跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)的干部培養(yǎng)體系。圓滿完成第十六屆中國國際人才交流大會觀瀾分會場工作。堅(jiān)持用制度管人管事，健全完善了社區(qū)績效考核辦法等制度，強(qiáng)化了干部隊(duì)伍責(zé)任擔(dān)當(dāng)。設(shè)立10個(gè)社區(qū)紀(jì)委并完成選舉，打通正風(fēng)肅紀(jì)“最后一公里”。保持執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢，自主偵辦的觀湖園案成為全區(qū)典型案例；全年立案22宗22人，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一年砥礪奮進(jìn)，成績來之不易，這是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是觀瀾人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界充分信任、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表街道黨工委，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與觀瀾建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，致以衷心的感謝！
在肯定成績、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展中的不足。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)整體競爭力有待進(jìn)一步提升。大部分工業(yè)區(qū)小而散，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)普遍低端，產(chǎn)值不高，發(fā)展后勁不足，高科技產(chǎn)業(yè)全面成為支柱產(chǎn)業(yè)還需要一定時(shí)間。二是城市功能和品位還有待進(jìn)一步提升。城市建設(shè)歷史欠賬還比較多，城中村整治任務(wù)重，道路交通建設(shè)滯后，文體設(shè)施面積較小、功能不全，公辦中學(xué)、公辦醫(yī)院還是空白。生態(tài)文明建設(shè)壓力較大，水污染、空氣污染、生活垃圾處理等問題相對突出。三是歷史遺留問題還有待進(jìn)一步解決。違法建筑量還比較大，土地糾紛問題較多，“一戶一棟”“非農(nóng)指標(biāo)”等還未得到徹底解決，信訪維穩(wěn)壓力較大。四是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提升。股份公司經(jīng)營狀況不佳，還有14家股份公司需要政府給予社保補(bǔ)貼。大部分股份公司除了租金外沒有其他經(jīng)營收入，收入增長的空間較小，防御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，轉(zhuǎn)型升級能力不足。五是全面從嚴(yán)治黨還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部隊(duì)伍作風(fēng)需要進(jìn)一步優(yōu)化，有的黨員干部改革意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不夠，滿足于得過且過。查處違建、集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，直面問題，迎難而上，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，以勇當(dāng)先鋒的姿態(tài)，奮力譜寫觀瀾發(fā)展新篇章
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。在改革開放40周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記再次視察廣東、深圳，對深圳工作作出重要批示，要求深圳“朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前進(jìn)，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例”，賦予了深圳崇高的新使命。擔(dān)當(dāng)好這一偉大歷史使命，是我們義不容辭的責(zé)任。
牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，必須著眼大局大勢，把握難得歷史機(jī)遇。中央出臺《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加速打造世界級灣區(qū)；市委全會明確要加快建設(shè)觀瀾片區(qū)；區(qū)黨代會提出，加大龍華北部片區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，加快規(guī)劃建設(shè)梅觀科技創(chuàng)新走廊、建設(shè)“觀塘鳳”深莞協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)地鐵4號線北延段、外環(huán)高速等重大交通設(shè)施加快建設(shè)，觀瀾正迎來系列機(jī)遇的疊加，正迎來更加燦爛的前景。完成好新使命，觀瀾有基礎(chǔ)，也有條件。我們必須堅(jiān)定信心，乘勢而上，奮力創(chuàng)造更大的業(yè)績。
牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，必須提高政治站位，把握正確發(fā)展路徑。新使命新要求，為貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示精神，建設(shè)“先行示范區(qū)、強(qiáng)國城市范例”，市委明確了“十個(gè)先行示范”；區(qū)黨代會提出要“建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型中軸新城，爭當(dāng)建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)尖兵，努力在創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例中走在前列”，重點(diǎn)打造“六個(gè)區(qū)”，為我們在新時(shí)代砥礪奮進(jìn)指明了方向和路徑。我們必須對標(biāo)要求，狠抓落實(shí)，努力在新一輪發(fā)展中做得更好。
牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，必須奮力趕超跨越，勇當(dāng)發(fā)展先鋒。近年來，觀瀾的工作充分證明，事業(yè)是干出來的、拼出來的。在大家的共同努力下，觀瀾發(fā)展已經(jīng)邁上了加速奔馳的“快車道”，天時(shí)地利人和，正是乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的最好時(shí)機(jī)，尤其容不得畏難不前、得過且過。而是更應(yīng)該充分發(fā)揮空間優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，在新征程中勇當(dāng)先鋒，奮力實(shí)現(xiàn)趕超跨越，創(chuàng)造更大的輝煌。
觀瀾強(qiáng)則觀瀾人強(qiáng)，觀瀾人強(qiáng)則觀瀾更強(qiáng)，我們都在努力奔跑，我們都是時(shí)代的追夢人。對照新使命、新要求，只要我們擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，觀瀾的明天一定會更加美好。
三、2019年重點(diǎn)工作
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是深圳市建市40周年，更是觀瀾街道持續(xù)發(fā)力建設(shè)“生態(tài)文化高科技片區(qū)”的重要一年。做好今年工作，意義特別重大。
2019年街道工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省委、市委全會以及區(qū)黨代會、人民代表大會決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以黨建引領(lǐng)基層治理改革為主抓手，全方位提升管理和服務(wù)，加快建設(shè)觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)，努力在龍華加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型中軸新城，建成改革開放主力區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品位建設(shè)示范區(qū)、民生幸福活力區(qū)、共建共治共享典范區(qū)、基層黨建先進(jìn)區(qū)中勇當(dāng)先鋒！重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：
（一）以更大力度全面深化改革，勇當(dāng)基層改革創(chuàng)新的先鋒。
大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，勇于自我革命、敢于直面問題，推動(dòng)改革再深入，全面激發(fā)發(fā)展活力。一是深入推進(jìn)基層治理改革。牢牢把握“街道抓總、部門抓建、社區(qū)抓戰(zhàn)”的總體工作思路，在10個(gè)社區(qū)縱深推進(jìn)“基層治理精治工程”，進(jìn)一步完善相關(guān)配套機(jī)制，加速打造更加管用、實(shí)用、好用的黨建引領(lǐng)基層治理升級版。進(jìn)一步做強(qiáng)社區(qū)黨委，推動(dòng)“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一，讓社區(qū)黨委真正成為基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加快推動(dòng)黨建網(wǎng)格化試點(diǎn)，探索黨員積分管理，實(shí)現(xiàn)黨員進(jìn)網(wǎng)格、服務(wù)零距離。全面落實(shí)隱患事件ABCD四級處置機(jī)制，合理分級，有效分辦，做到條塊結(jié)合、雙向發(fā)力、處置提速。依托智慧龍華建設(shè)，融合網(wǎng)格、城管、應(yīng)急、市政等智慧管理功能，探索構(gòu)建觀瀾基層治理“智慧管理”平臺，提升基層治理智慧化水平。大力推進(jìn)共建共治共享社區(qū)創(chuàng)建，健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)工作站、居委會、股份合作公司、群團(tuán)組織、社會組織和居民共同參與的“一核多元”社會治理格局。二是有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。做好機(jī)構(gòu)新設(shè)與調(diào)整，確保6月底前基本完成改革任務(wù)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、符合實(shí)際的機(jī)構(gòu)職能體系。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，確保機(jī)構(gòu)改革與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。三是積極推進(jìn)改革試點(diǎn)。主動(dòng)對接上級改革部署，爭取更多改革任務(wù)落戶觀瀾。及時(shí)提煉、認(rèn)真總結(jié)社區(qū)專職工作者績效考核、出租屋分類分級管理、外來人口參與型融合共治等改革試點(diǎn)創(chuàng)新做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)觀瀾改革影響力持續(xù)提升。
（二）以更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，勇當(dāng)發(fā)展提質(zhì)提速的先鋒。深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，加速“觀塘鳳”深莞協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化區(qū)域交流合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，借力龍華打造梅觀科技創(chuàng)新走廊契機(jī)，推進(jìn)銀星智谷二期、生命健康產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，積極爭取更多創(chuàng)新資源和科技設(shè)施布局觀瀾，加速發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)利亞德、泰衡諾等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快大富工業(yè)區(qū)改造升級；推進(jìn)保時(shí)捷等品牌4S店落戶同和汽車城；支持祥利、美聯(lián)等紅木企業(yè)高端發(fā)展，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌一體提升。壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)深國際現(xiàn)代城市物流港、銘可達(dá)物流總部基地建設(shè)；做強(qiáng)觀瀾湖新城區(qū)級商圈，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。二是做好企業(yè)服務(wù)。以“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查”為契機(jī)，全面摸清產(chǎn)業(yè)家底。落實(shí)好區(qū)產(chǎn)業(yè)空間“三個(gè)百萬”計(jì)劃，加快黎光區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范基地規(guī)劃建設(shè)；推動(dòng)牛湖片區(qū)產(chǎn)業(yè)用地整合，力爭騰挪出平方公里級產(chǎn)業(yè)用地；推進(jìn)信利康豪佳工業(yè)園以及“一街道一園區(qū)”改造項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)空間。深入開展“一對一”重點(diǎn)企業(yè)掛點(diǎn)專項(xiàng)服務(wù)，妥善協(xié)調(diào)解決用地難、融資難及招工難等訴求，助力企業(yè)一心一意謀發(fā)展，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)在觀瀾落地生根，發(fā)展壯大。全力支持“專精特新”型中小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化順絡(luò)電子、英維克、京泉華等大企業(yè)的配套服務(wù)，扶持海目星激光、致尚科技等一批小微企業(yè)做大做強(qiáng)。三是做實(shí)集體經(jīng)濟(jì)。健全幫扶機(jī)制，盤活社區(qū)資源，扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)股份合作公司運(yùn)用好綜合監(jiān)管平臺，強(qiáng)化“三資”管理，鼓勵(lì)支持股份合作公司參與創(chuàng)新型、政府盈利性項(xiàng)目，探索將股份合作公司集體土地和物業(yè)納入城市更新，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)營模式向投資型、管理型、服務(wù)型等多元化經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。
（三）以更大力度落實(shí)雙修規(guī)劃，勇當(dāng)品質(zhì)城區(qū)建設(shè)的先鋒。堅(jiān)持以城市雙修規(guī)劃為“綱”，聚焦存在的突出問題，下足“繡花”功夫，推進(jìn)20個(gè)雙修行動(dòng)共249個(gè)項(xiàng)目三年內(nèi)落地實(shí)施，讓新觀瀾更具特色特點(diǎn)、更具底蘊(yùn)內(nèi)涵、更具品位魅力。一是修復(fù)城市生態(tài)。像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，倍加愛惜觀瀾良好的生態(tài)，狠抓污染防治，讓觀瀾水更清、地更綠、天更藍(lán)。鞏固治水成效，全面落實(shí)街道、社區(qū)兩級“河長制”；確保5條黑臭水體順利通過國家部委考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)河流“長制久清”。狠抓空氣污染防治，持續(xù)加強(qiáng)國控子站周邊核心區(qū)域管治，力爭PM2.5濃度值保持低位水平。深入推進(jìn)垃圾分類減量行動(dòng)，加大垃圾分類減量宣傳、培訓(xùn)力度，形成家喻戶曉人人參與的良好氛圍；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，力爭生活垃圾減量率達(dá)40%以上，有效破解生活垃圾圍城問題。二是提升城市景觀。精心提升綠化水平，協(xié)助完成觀瀾濱河水長廊建設(shè)，完成三號路二標(biāo)等2條道路景觀提升，推進(jìn)企坪特色街區(qū)建設(shè)以及大水田社區(qū)公園、桂花新村公園提升，打造高品質(zhì)城市景觀。進(jìn)一步完善城中村路燈改造、重要節(jié)點(diǎn)燈光亮化美化，使觀瀾夜景更加璀璨迷人。三是拓展城市空間。年內(nèi)完成土地整備入庫35公頃以上；完成外環(huán)高速桂花互通等項(xiàng)目征地拆遷工作，補(bǔ)償建筑物14.29萬平方米以上。深入實(shí)施查違三年攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持零容忍、零增量、減存量，全面開展新一輪歷史遺留違建處理工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)下達(dá)的減存量年度任務(wù)。四是抓好城市管理。繼續(xù)推進(jìn)城中村三年整治計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)2019年木頭湖新村等29個(gè)城中村綜合整治工作。開展庫坑冠碩公司西南側(cè)邊坡等18個(gè)邊坡地質(zhì)災(zāi)害治理，逐年消除轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。加強(qiáng)保潔管理，集中開展背街小巷、老舊小區(qū)、老舊工業(yè)園區(qū)等環(huán)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)提升行動(dòng)，讓觀瀾每一個(gè)角落都干干凈凈。完成桂香垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)、3個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造，新建7個(gè)環(huán)衛(wèi)驛站，提升12個(gè)公廁設(shè)施及管理水平，營造生態(tài)健康的人居環(huán)境。強(qiáng)力整治城市“六亂”，加密市容巡查、抓好交通管控，加強(qiáng)泥頭車、亂停亂放等突出問題治理；做好轄區(qū)內(nèi)娛樂場所和主要街區(qū)違規(guī)戶外廣告整治，打造整潔有序的市容環(huán)境。
（四）以更大力度用好文化資源，勇當(dāng)彰顯文化魅力的先鋒。堅(jiān)持以文化凝聚力量，以文化促進(jìn)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)觀瀾文化片區(qū)。一是加快建設(shè)觀瀾文化藝術(shù)小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)以觀瀾湖高爾夫?yàn)楹诵模园娈嫛⒓t木基地為支撐的裕新路文化藝術(shù)走廊及觀瀾古墟-貴湖塘老圍為支撐的歷史文化廊規(guī)劃建設(shè)。完成小鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)，建設(shè)公共服務(wù)平臺和規(guī)劃展廳，開展鰲湖藝術(shù)村保護(hù)性開發(fā)，辦好國際版畫雙年展、深港雙城雙年展等大型活動(dòng)，打造具有國際影響力的文化藝術(shù)小鎮(zhèn)。二是積極打造文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。積極探索文化和旅游融合發(fā)展新路徑，全力推進(jìn)文化旅游、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施具有濃厚客家民俗特色的觀瀾古墟歷史文化街區(qū)、大水田酒吧風(fēng)情街、特色民宿等一批文創(chuàng)項(xiàng)目，把觀瀾打造成為市民最喜愛的旅游目的地之一。三是實(shí)施文化惠民行動(dòng)。完成銀星工業(yè)園公益文體設(shè)施建設(shè)，力爭觀瀾公共服務(wù)中心年內(nèi)開工，建設(shè)一批社區(qū)圖書館、公共書吧，形成體系完備、設(shè)施齊全、惠及全民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展群眾性活動(dòng)，繼續(xù)辦好文博會分會場、國際網(wǎng)球公開賽、紅木設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)；全年開展不少于300場次的公益性文化體育活動(dòng)，舉辦不少于2場次的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)；做優(yōu)“觀瀾全民閱讀推廣”文化項(xiàng)目，讓精品更精、品牌更響。積極參與深圳市來深青工文體節(jié)和鵬城金秋市民文化節(jié)，舉辦“黨群杯”系列文體活動(dòng)，滿足群眾日益增長的精神生活需要。四是扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。常態(tài)化開展創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)社區(qū)綜合性公共文化服務(wù)中心和文化體育健身設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善、豐富文明指導(dǎo)員活動(dòng)形式和內(nèi)容，打造“一街道一特色”文明創(chuàng)建亮點(diǎn)。做好公共文明指數(shù)測評工作，全力打好創(chuàng)建第六屆全國文明城市“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
（五）以更大力度推進(jìn)民生建設(shè)，勇當(dāng)民生福祉改善的先鋒。滿足群眾對美好生活的新期盼，繼續(xù)將80%以上財(cái)政預(yù)算用于民生事業(yè)，全力辦好15件區(qū)民生實(shí)事、180件以上街道民生微實(shí)事，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。一是完善道路交通設(shè)施。持續(xù)加大道路交通設(shè)施建設(shè)力度，打造“五縱四橫”骨干網(wǎng)絡(luò)，加快高爾夫大道等主干道擴(kuò)建，黎光片區(qū)等3個(gè)片區(qū)路網(wǎng)整治工程，暢通交通“微循環(huán)”。協(xié)調(diào)推動(dòng)外環(huán)高速路、桂香路三標(biāo)段加快建設(shè)，加快福花路、寶君路等30條道路工程前期工作，力爭早日開工。推動(dòng)桂花路、觀光路、愛心家園、大布巷停車場綜合體開工建設(shè)，加快解決停車難問題。借鑒民和路機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車隔離通道的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)事故高發(fā)路段的交通慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)及建設(shè)。加大“禁摩限電”力度，深入開展交通違法行為專項(xiàng)整治，營造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境。二是補(bǔ)齊教育衛(wèi)生短板。把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，積極推進(jìn)龍華區(qū)職業(yè)教育中心建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)3所九年一貫制學(xué)校，及君子布片區(qū)、庫坑片區(qū)2所初中，力爭年內(nèi)完成選址。著力推進(jìn)觀瀾中心小學(xué)、德風(fēng)小學(xué)、桂花小學(xué)、庫坑小學(xué)改擴(kuò)建和廣培小學(xué)整體提升，新增小學(xué)學(xué)位2700個(gè)、中學(xué)學(xué)位4500個(gè)，全力補(bǔ)充教育供給。力爭年內(nèi)開工建設(shè)龍華區(qū)中醫(yī)院，提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。三是提升社會保障水平。積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化人才服務(wù)體系，確保就業(yè)困難人員、生源大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。組織開展各類公益招聘會10場以上。做好勞資糾紛調(diào)處化解工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。打造“健康長壽”文化服務(wù)品牌，力爭全年開展康體文娛活動(dòng)150次以上。以“讓人民吃得放心”為目標(biāo)，構(gòu)建“檢測、巡查、執(zhí)法、宣傳”四網(wǎng)融合的食品安全監(jiān)管體系。完善社會救助、社會養(yǎng)老和社會治理服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公益慈善和扶老、助殘、救孤、優(yōu)撫等事業(yè)發(fā)展，最大限度保障困難群眾基本生活。發(fā)揮好工青婦等群團(tuán)組織作用，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，切實(shí)兜住民生底線。扎實(shí)做好對口河源紫金三個(gè)村的結(jié)對幫扶和“雙精準(zhǔn)”幫扶，積極推進(jìn)對口廣西東蘭、鳳山扶貧協(xié)作工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（六）以更大力度維護(hù)和諧穩(wěn)定，勇當(dāng)平安法治建設(shè)的先鋒。堅(jiān)持“大安全”思想，樹立“紅線意識”“底線思維”，從源頭上預(yù)防和消除各類隱患因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是抓實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以責(zé)任倒逼工作落實(shí)。深化依法治安、科技興安，重點(diǎn)開展75個(gè)工業(yè)園區(qū)安全規(guī)范化整治。持續(xù)加大本級執(zhí)法頻次和力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對粉塵企業(yè)、鋰電池、有限空間、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法檢查力度。聚焦再生資源、燃?xì)狻⒌缆方煌ā⒘阈枪こ獭㈦姎饣馂?zāi)等行業(yè)領(lǐng)域整治，實(shí)現(xiàn)減少一般事故、遏制較大事故。創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，多角度、多平臺加大宣傳教育，努力營造“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的濃厚社會氛圍。二是抓好綜治維穩(wěn)。咬定三年目標(biāo)不放松，分階段、分領(lǐng)域完善策略方法、調(diào)整主攻方向，保持強(qiáng)大攻勢，開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。構(gòu)建平安建設(shè)協(xié)同共治機(jī)制，深化“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，完善社會治安體系建設(shè)。加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉金融、涉毒違法犯罪和盜竊案件的打擊力度，推動(dòng)總警情持續(xù)下降，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。依托平安基地，加大宣教力度，提高群眾的禁毒、反詐騙、反恐怖意識。依托專業(yè)公益心理咨詢組織，設(shè)立信訪維穩(wěn)工作“緩沖區(qū)”，打造陽光信訪“防火墻”。健全矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，實(shí)行信訪積案班子成員包案，切實(shí)做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。三是深化法治建設(shè)。堅(jiān)持把街道各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，健全依法決策機(jī)制，提高依法辦事能力。強(qiáng)化社區(qū)法律顧問工作效能，加大法律援助和救助力度，擴(kuò)大群眾受益范圍。積極推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解”，推動(dòng)人民調(diào)解工作信息化、智能化。實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”機(jī)制，提高全民法治意識。四是規(guī)范應(yīng)急管理。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理新格局。健全應(yīng)急值班值守體系，壯大應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急物資儲備，推廣實(shí)戰(zhàn)式應(yīng)急演練和體驗(yàn)式應(yīng)急宣傳，不斷提升綜合救援水平和群眾自救互救能力。
（七）以更大力度推動(dòng)黨建工作，勇當(dāng)抓實(shí)基層黨建的先鋒。主動(dòng)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為觀瀾加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一是堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作。綜合運(yùn)用理論學(xué)習(xí)中心組、黨工委會議“第一議題”、新時(shí)代大講堂等抓手，全面加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是堅(jiān)定不移抓好意識形態(tài)。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，管好用好輿論陣地，筑牢意識形態(tài)“防火墻”。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，推動(dòng)各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)本部門意識形態(tài)工作主體責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。三是堅(jiān)定不移建強(qiáng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選派街道公務(wù)員、職員下沉到社區(qū)一線工作，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、接地氣、長才干。深化“雙導(dǎo)師”制，繼續(xù)分批次、分類別、分階段組織干部全員輪訓(xùn)，著力提升干部素養(yǎng)。完善機(jī)關(guān)干部績效考核方案，激發(fā)各類工作人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。深入實(shí)施基層黨組織頭雁工程，選優(yōu)配強(qiáng)各級基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在攻堅(jiān)克難中走在前、當(dāng)尖兵。四是堅(jiān)定不移夯實(shí)基層黨組織。堅(jiān)持大抓基層大抓支部，提升黨支部黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。推動(dòng)成立觀瀾首個(gè)商圈黨委，強(qiáng)化股份合作公司黨支部建設(shè)，重點(diǎn)打造一批示范點(diǎn)黨支部。積極推進(jìn)建設(shè)國際化街區(qū)和觀瀾湖集團(tuán)黨群服務(wù)中心，鞏固庫坑社區(qū)、銀星園區(qū)黨群服務(wù)中心示范創(chuàng)建成果，探索黨群服務(wù)中心長效運(yùn)作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，每個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心配置24小時(shí)便民自助服務(wù)區(qū)，把更多資源、服務(wù)和管理放到社區(qū)，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。五是堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。按照“四種形態(tài)”嚴(yán)格處置問題線索，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。堅(jiān)決打擊充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的行為，嚴(yán)查基層干部違紀(jì)違法問題，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。大力開展廉潔教育，繼續(xù)開展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，以身邊典型案例開展警示，營造崇尚廉潔的清正風(fēng)氣。
牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，勇當(dāng)先鋒，既要充分發(fā)揮黨工委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。黨工委全力支持人大、政協(xié)工作，支持人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé)。著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。做好民族、宗教、外事、港澳、對臺、僑務(wù)、雙擁、國防動(dòng)員、黨管武裝等工作，廣泛凝聚各方合力。
同志們，使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就夢想。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為，以勇當(dāng)先鋒的奮進(jìn)姿態(tài)，加速生態(tài)文化高科技片區(qū)建設(shè)，奮力譜寫觀瀾更加輝煌的新篇章，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
龍華區(qū)觀瀾街道辦事處
2019年2月05日
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