為全面落實“八五”普法規劃,觀瀾街道在龍華區司法局的正確領導下,堅持深入學習貫徹習近平法治思想,以保障民生、維護公民權益,促進社會和諧穩定為目標,以增強法治宣傳教育的針對性和實效性為目的,堅持普法與法治實踐相結合,廣泛傳播法治理念,弘揚法治精神,切實做好普法工作,營造有力法治環境。
一、2022年工作落實情況
(一)不斷完善工作機制,構建普法工作大格局。扎實推進“誰執法誰普法”工作,不斷建立健全各項工作機制,制定《觀瀾街道關于全面落實普法責任制的實施方案》《觀瀾街道“誰執法誰普法”普法責任清單》,通過召開依法治街委員會會議,強調街道各行政、事業單位要發揮本部門工作優勢,結合普法宣傳教育“法律四進”工作,面對執法對象、管理對象、服務對象及社會公眾廣泛宣傳本部門涉及的法律法規和規章制度,形成齊抓共管的良好工作格局。
(二)廣泛深入調查研究,研判貼近群眾需求。為進一步提高普法宣傳教育的精準度和實效性,制定《觀瀾街道普法需求調查問卷》,通過線下調研收集和網絡調查等方式,共收回2000余份有效問卷,收集群眾普遍關心的法律問題和建議,對收集信息進行合理分析、篩選整合,因地制宜安排好宣講課程,確保不同群體的不同法律期待都得到滿足。
(三)聚焦領導干部學法,提升依法治理能力。組織新入職公職人員進行憲法宣誓,促使公職人員忠于憲法、遵守憲法,全心全意為人民服務。堅持每年最少舉辦兩場公職人員法治教育專題講座,促使公職人員不斷提升法治意識及依法治理能力水平。組織公職人員積極參加線上學法考試,全街道公職人員參考率、優秀率實現“雙百”。2022以來,依托理論學習中心組學習、黨組會學法累計10余次,累計舉辦法治教育專題講座和行政執法培訓講座10余次,舉行法律知識考試2次。
(四)深入開展法律“五進”,提高全民法治素養。以線上+線下的方式廣泛開展法律進工廠、進學校、進社區、進機關、進家庭活動,為企業員工、青少年、居民群眾、公職人員等舉辦《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》等各類主題普法宣傳教育講座和活動。一是法律進“學校”。加強青少年學生普法教育,增強遵紀守法意識,推動青少年學生學法、用法熱潮,著重宣講未成年人保護、校園反欺凌等法律知識,使青少年學生懂得運用法律武器維護自身的合法權益,增強自我保護意識和能力,為青少年健康成長營造良好的法治環境。二是法律進“企業”。為提高務工人員勞動維權意識和能力,懂得利用法律武器和手段通過政府部門和司法途徑解決矛盾糾紛,我街道專門針對務工人員對法律知識的需求開展普法宣傳工作,除了在人員相對集中的地方設攤咨詢,發放法治宣傳資料外,還不定期進工廠企業舉辦法治教育講座,有效增強務工人員的法治意識及水平。三是法律進“社區”。以提高居民法律素質為重點,以加強社區法治化管理為核心,以促進基層民主法治建設為根本,結合民主法治社區工作,針對社區居民、流動人員、社矯安幫對象等群眾開展了形式多樣的普法宣傳活動,并利用“一社區一法律顧問”的專業律師不定期為社區居民解答生活、工作、婚姻家庭等有關法律矛盾糾紛問題,使廣大社區居民在學法、知法、懂法、守法、用法的自覺性上得到進一步提高,依法維權意識得到了進一步增強。四是法律進“機關”。將國家公職人員學法教育納入黨工委理論學習中心組(擴大)學習會議中,通過組織法治教育講座、參加旁聽庭審活動、參與線上培訓學習及小程序憲法每周答題等形式,進一步強化領導干部及工作人員學法用法、依法行政的觀念。五是法律進“家庭”。組織社區網格員、法律明白人,普法宣傳隊伍等力量入家入戶走訪,向居民群眾大力宣傳禁止電動車入戶、禁止高空拋物、安全用電等與群眾生命財產息息相關的法律法規知識,同時宣傳好社區法律顧問、人民調解、法律援助、自助訴訟服務等法律服務工作。2022年,我街道共開展115場普法宣傳教育活動,受教育群眾6.2萬余人,有效提高各類普法對象的法律意識、法治觀念及依法維權能力,群眾自覺守法、遇事找法意識明顯提高。
(五)強調普法主題規劃,穩固法律知識教育。通過廣泛開展居民群眾法律知識需求問卷調查,結合年度重點普法時間節點,認真規劃全年普法宣傳教育主題,形成“一月一主題”普法工作計劃,針對性、精準化引導各類普法對象學習主題法律知識。全年先后開展了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國憲法》以及習近平法治思想等多個普法教育主題活動,形成群眾學習法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍,營造出濃厚的學法環境,取得較好效果。
(六)加強文化陣地建設,擴大法治教育覆蓋。建成2個法治文化公園、1個法治教育基地、2個法治文化長廊、1個普法睦鄰角、10個法治圖書角,4個普法顯示屏等一批法治文化陣地,將法治元素、公共法律服務二維碼等信息充分融合到景觀,擴大了法治宣傳教育覆蓋面,促進轄區學法知法氛圍進一步形成。2021年,觀瀾街道平安基地獲評四星級法治教育基地。
(七)加強工作隊伍建設,充實普法工作力量。一是打造10+6普法隊伍新模式,組織引導法律明白人、人民調解員、法律顧問、樓棟長等10類人員,成立普法志愿者隊伍、紅色力量普法隊、有我放心物業普法隊等6支普法隊伍。以6支普法隊伍作為種子,在日常普法工作中發動更多居民加入普法隊伍,不斷匯聚普法力量,持續壯大工作隊伍。二是組建一個水平高、素質強、結構優的“八五”普法講師團,結合觀瀾街道實際,積極推薦轄區11名律師志愿者擔任“八五”普法講師團講師,深入基層開展面向群眾的法律咨詢、法律服務等法治宣傳公益活動。三是開展“法律明白人”培育工作,按照遴選程序確定了34名社區“法律明白人”,覆蓋了觀瀾街道10個社區,實現每個社區至少培養3名“法律明白人”的目標。
(八)不斷創新工作模式,推動普法教育實效化。堅持分類指導,針對企業、社區、學校的不同作業特點,采取不同措施強化普法形式,提升普法針對性和實效性,創新開展國旗下普法、晚間普法、開學第一課、入職第一課、送法進商戶等系列普法教育活動,為轄區青少年學生、學校教職工、企業職工等群體提供普法教育,將未成年人權益保護、勞動者權益保護等法律知識送到群眾身邊。
(九)推行互聯網直播,執法+普法有效雙結合。一是為滿足街道綜合行政執法改革需要,提升行政執法人員的專業素養,激發隊伍活力,增強隊伍凝聚力,2022年以來,我街道面向執法隊伍圍繞素質能力拓展、專業技能提升、執法專題講座三大板塊舉辦主題培訓13場次,嚴格要求執法人員履職奉公、廉潔自律,不斷規范行政執法程序,從嚴要求隊容紀律風貌,進一步推動“執法職責法定化、隊伍正規化、執法規范化、手段智能化、參與社會化”的“五化”建設,打造一支廉潔自律、業務精湛、作風優良的執法隊伍。二是2022年2月,龍華區首檔“直播式”執法欄目——《龍華“執”播》上線,在區司法局的支持下,觀瀾街道2022年5月開展專項執法檢查直播,通過宣講市民養犬登記、注射犬類電子芯片相關法律規定和有關注意事項,提醒市民“文明養犬”,累計觀看人數達到84萬人次,形成了良好的宣傳效果,打造了專業強、素質高的街道綜合行政執法隊伍形象。
二、2023年工作計劃
一是利用轄區版畫基地和版畫博物館資源優勢,結合青少年兒童群體特征開展“傳承版畫手藝共繪法治未來”特色普法活動。通過制作法治漫畫、法治語錄等版畫刻版,招募轄區青少年兒童參與版畫拓印,并由律師現場普及法治版畫涉及的法律知識,以“寓教于樂”的形式充分調動青少年兒童參與普法教育的積極性,強化法治理念培植從小從早,進一步增強青少年兒童的法治觀念。
二是組織學生群體參與模擬法庭活動,以“角色扮演”的形式引導學生分別扮演法官、檢察官、律師、案件當事人以及其他訴訟參與人等角色,并由1名律師帶領1名學生,以司法審判中的法庭審判為參照模擬庭審過程。通過“沉浸式”“零距離”體驗模擬法庭活動,幫助青少年學生熟悉司法審判實際程序,并通過“以案釋法”的形式開展法治教育,廣泛普及《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等相關法律知識,幫助學生群體增強明辨是非的能力,提升法律意識和自我保護意識,護航未成年人健康成長。
三是利用各社區老年人活動中心廣泛舉辦法律問診茶話會,以“拉家常”的形式了解老年人的生活、傾聽老年人的心聲,回應老年人的需求,重點引導律師幫助老年人排查分析矛盾糾紛及法律問題,普及宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國老年人權益保障法》等與老年人日常生活密切相關的法律法規,提高老年人群體學法用法的意識和能力,降低老年人群體發生矛盾糾紛以及上當受騙的風險,為切實維護老年人自身權益提供法治保障。
四是進一步發揮我街道34名法律明白人的法治示范帶頭作用,將組織法律明白人加入到“定格化”工作隊伍中,協同街區長、網格長定期入家入戶,與居民群眾面對面溝通交流,解答群眾法律咨詢,利用幫助群眾解決法律疑難雜癥的時機,借切身案件深入宣傳普及法律法規知識。
五是鑒于法律知識較為枯燥,單一的舉辦講座或派發宣傳折頁無法較大提高普法對象學法的積極性,擬通過小品演繹、快板詮釋等方式方法,將各類法律法規的重要知識點融入其中,通過趣味十足的表演方式,使群眾深刻理解并牢記傳達的法律知識。
深圳市龍華區觀瀾街道辦事處
2023年5月23日