一、2022年工作回顧
2022年是偉大而極不平凡的一年。這一年,我們用勇毅堅守,穿越疫情反復;用負重前行,書寫忠誠擔當;用腳踏實地,推動觀瀾各項工作取得了新的成就。
這一年,我們把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,學思踐悟走深走實。按照黨中央決策部署和省委、市委、區委工作要求,認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發展等大事,用心用力維護平安穩定,迎接黨的盛會。黨的二十大召開后,迅速組織召開黨工委(擴大)會議、傳達學習大會,制定專門工作方案,專題傳達學習、研究貫徹落實大會精神,累計開展宣傳宣講561場次,持續掀起學習宣傳貫徹熱潮。街道上下在學思踐悟中,更加自覺擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,匯聚起團結奮斗的強大力量。
這一年,我們沉著應對疫情跌宕反復,防控科學靈活有效。堅持人民至上、生命至上,因時因勢執行防控措施。扎實推進各年齡段疫苗接種,完成率多次排名全區第一。在全區率先推行“團體碼”,精準開展個人防護提醒。自主開展核酸采樣點標準化、便民化、智能化設置,最大限度滿足群眾檢測需求。聞令而動響應區委區政府部署,新設2個集中隔離點及4個居家健康監測點;制定隔離點操作指引,規范精細管理在國家、省、市、區多次檢查督查中獲得充分肯定;承擔4個市際卡口“落地檢”,助力提升了全市全區防疫應急處置能力。堅決守牢社區小區防線,高效處置疫情風險,2022年上半年實現本地零病例、社區零傳播,下半年街道陽性個案、高風險區全區最少。通過艱苦卓絕的努力,最大限度保護了人民生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響。
這一年,我們竭力保障經濟運行平穩,發展質量持續提高。全年規模以上工業總產值677.51億元,增速排名全區第三;固定資產投資98.04億元,同比增長38.6%,全年目標完成率排名全區第二;社會消費品零售總額109.43億元,同比增長14.4%,增速排名全區第一。惠企助企服務力度持續加大,推動惠企服務進黨群服務中心,組建“惠企直通一站式服務團”,累計協調解決企業訴求214宗,協助企業申請各類政策扶持資金3717萬元。服務中光電、沃特沃德、邁瑞動物等重大項目落戶;新納統歐康精密、迪晟能源等規上工業企業60家,累計達572家;新增245家企業成功申報成為國家級高新技術企業。國家高性能醫療器械創新中心牽頭的全國首個體外膜肺氧合治療成套整機國產化攻關成功并獲批生產應用,科技創新成果加速轉化,街道高端醫療器械制造產業邁向國內領先、國際一流。
這一年,我們銳意進取持續深化改革,創新經驗市區推廣。全市率先研發基層建設工程數字化監管和風險防控系統,榮獲第三屆“中國廉潔創新獎”提名獎,為深圳唯一獲獎的區級項目;創新做法獲刊中央紀委國家監委網站、《中國紀檢監察報》等權威平臺;先后納入市紀委監委、區委年度重點改革創新項目。針對超大城市社會治理難題,創新“精治街區”治理模式,建立健全黨組織領導下的居民自治機制、社會參與機制,細分治理單元,推動“黨員進格、服務入戶”;搭建“街區理事會”等共治平臺,讓群眾真正參與到基層治理中來,基本做到“小事不出街區”。項目被市委政法委列為全市第三批市域社會治理現代化創新經驗推廣項目,獲評龍華區“十大”市域社會治理現代化創新項目,被深圳市體制改革研究會評為“深圳基層治理改革創新先行示范優秀案例”,改革創新做法獲刊國家發改委主管的《改革內參》。
這一年,我們堅定自信建設人文家園,人文精神日益豐厚。根據社區人文特質,創造性推進“黨建引領人文社區”創建,制定三年規劃,打造“居民公約”“家風家訓”等典型人文場景,以及廣培“俄地嚇藝術村部落”、牛湖“藝術街區”、大水田“人文步行一條街”等樣板人文空間,新組建一批社區慈善基金會,引導強化居民互助、社區共治,社區人性化、人文化、人情味日漸濃厚。大水田社區居民服務案例獲評深圳市社會工作優秀案例銀獎;“五社聯動”救助困境未成年人案例獲評深圳市十佳未成年保護工作案例。拍攝大型人文紀錄片《觀瀾百年路》,被列為全區重點文化工程,獲市委宣傳部指導和肯定。專題編制《觀瀾街道旅游文化手冊》,發布三條精品旅游路線。全年開展文化體育活動603場,創編、輔導的優秀文藝作品在省市區比賽中獲獎31項,創歷史新高。建成運營全市首家僑文化博物館,填補了深圳市僑文化博物館空白。鰲湖藝術村入選第三批廣東省文化和旅游特色村。觀瀾古墟-貴湖塘老圍入選全市特色文化街區。中國版畫博物館、觀瀾街道公共閱讀中心獲評廣東省社會科學普及基地。綜合性文化服務中心獲評廣東省特級文化站。觀瀾國際化街區創建通過試點驗收。
這一年,我們自主自強建好管好城市,功能品質不斷提升。街道獨立主戰,迎難而上,僅用47天完成深莞先進制造業走廊項目土地整備,創下全市同類型項目用時最短記錄,入選龍華區“雛鷹鍛造雙百行動”十大優秀案例。全年完成征收永建22.44萬平方米,土地整備入庫52.73公頃,有力拓展發展空間。超額完成減存量任務71.94萬平方米,全區排名第二。堅持問題導向,自主編制《觀瀾街道綜合交通改善規劃》,形成三年行動方案和項目庫,逐步解決交通短板。鑫天路、廣華路、觀政路、新湖路—君新路改造工程完工,桂盛路等一批道路建設項目穩步推進,君子布路等10個新建項目完成立項。完成11個危險邊坡地質災害治理工程主體建設;推進52個城中村燃氣“瓶改管”以及銀河西路入口等一批景觀節點項目;基本完成C2、C3類房屋安全鑒定和初步隱患治理。“城市管家”項目完成招標進場,下半年環衛測評成績明顯提升。生態文明建設成效顯著,完成觀瀾河干流水質達標任務,8個社區被認定為深圳市一星級綠色(宜居)社區。
這一年,我們崇尚法治堅持依法治街,社會大局平安穩定。用心用情穩控化解問題樓盤等一批疑難信訪案件,圓滿完成黨的二十大、“七一”等重大節點特別防護期維穩安保工作。受理化解群眾訴求9431宗,全年群眾訴求服務“光明模式”工作綜合分數排名全區第一。廣培社區被確認為2022年廣東省民主法治示范社區創建單位,觀瀾街道人民調解委員會獲評深圳市優秀人民調解組織,觀瀾仲裁庭獲評2022年龍華區最佳仲裁庭。安監執法各項考評指標名列全市前茅,實施行政檢查及強制次數全市排名第一,全年未發生較大及以上安全事故,未發生造成社會影響的安全事件。10個社區全部獲評深圳市防災減災示范社區創建單位。街道執法隊在全市街道綜合行政執法考評中多次獲得前三名。
這一年,我們恪守初心回應群眾期盼,民生福祉持續增進。完成11項民生實事和336項民生微實事。推進“定格化+N”體系建設,走訪服務群眾5.3萬余人;通過“一社三會”“書記茶話會”“社區丈量行走”等方式,收集解決群眾急難愁盼問題1300余條。印發《觀瀾街道社區股份合作公司重大事項決策管理實施細則(試行)》,規范引導社區集體經濟健康發展,幫助居民增收。街道公共服務中心建設、桂花停車場綜合體建設穩步推進,新瀾社區公共體育配套設施按時完工。君子布公共臨時停車場、君子布河人行步道照明工程等建成投入使用,有效解決周邊居民停車、休閑需求。連續三年舉辦觀瀾街道紅木家具員工技藝大賽,獲評2022年度龍華區“人資奮斗獎”十大典型案例。實現社會工作服務站(點)100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋,觀瀾街道社工站獲評深圳市優秀社工站。全區率先完成失聯失訪精神障礙患者清零目標,監護協議簽約率全區第一。黎光、陂新社區居委會獲評龍華區“星級社區居委會”。
這一年,我們縱深推進全面從嚴治黨,黨建質量不斷增強。堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”十項制度機制。嚴格落實意識形態工作責任制,全面守牢意識形態陣地。高質量完成181個機關企事業黨支部集中換屆。成立街道首個商圈黨委——觀瀾湖商圈黨委。觀瀾街道社區社會組織促進會黨支部申報省社會組織黨建工作示范點,通過市級驗收。庫坑社區新圍新村24小時黨群服務V站投入使用,全區首個實現社區黨群服務中心中醫藥養生服務全覆蓋。深入開展“雛鷹計劃”,分層實施能力作風提升行動,全方位幫助年輕干部快速成長。出臺《觀瀾街道編外工作人員監督管理辦法(試行)》,完善編外人員監督管理鏈條。堅持重遏制、強高壓,全年立案41宗,運用“第一種形態”處理36人。推動紀審貫通協調,圍繞重點敏感領域、關鍵內控環節等開展重點審計,編制印發《常見審計注意事項(2022年版)》,將監督成效更好轉化為治理效能。高質量配合完成區委巡察,堅持立行立改,風清氣正的政治生態不斷鞏固。
我們落實黨的全面領導制度,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。人大建議、政協提案答復率、滿意度實現雙100%,創新人大“家有品牌、站有特色”、政協“聚瀾議事會——請你來協商”等特色品牌,代表委員建言獻策質量顯著提高。順利完成工、青、婦換屆。建成龍華區首個新就業形態勞動者行業工聯會和觀瀾街道職工服務中心。高質量運營管理龍華區粵港澳青年創新創業服務中心,成功引進團隊22個。大富社區榮獲廣東省“婦女之家”示范點稱號。超額33%完成征兵工作任務,街道人武部和新瀾社區、廣培社區獲評龍華區2022年度征兵工作先進單位。銀星科技園被授予“龍華區海歸創業服務基地”稱號。觀瀾商會獲評全國“四好”商會、深圳市工商聯系統首批標桿商會。
事非經過不知難,得之點滴卻艱辛。過去一年成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是區委區政府堅強領導的結果,是街道上下勠力同心、拼搏實干的結果。在此,我代表街道黨工委,向廣大黨員干部群眾,向所有關心、支持和參與觀瀾建設發展的各級領導、同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒的看到,發展中還面臨不少困難和問題。主要表現在:產業核心競爭力有待增強,城區功能與品質有待進一步提升,管理治理能力尚未完全適應高質量發展要求,民生改善距離群眾期盼還有不小差距等。對這些問題,我們已經采取一系列措施加以解決,今后必須加大工作力度。
二、深入學習貫徹黨的二十大精神,推動“數字觀瀾、人文家園”建設再上新臺階
黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,吹響了奮進新時代新征程的號角。年初,市區會議就貫徹黨的二十大精神、擔當好新時代新使命作出了全面部署,我們要主動對標對表,進一步理清發展思路,找準找實發展定位,謀深謀細發展措施。
察勢者明,要以精準識變之智把握大局,勇擔發展使命。市委、區委立足黨中央賦予深圳的歷史使命、總書記對深圳的殷切期盼,提出了一系列更高的目標和要求。市委七屆六次全會提出打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市的發展目標、全面部署了加快建設全球重要的先進制造業中心和具有全球影響力的科技創新中心、消費中心、物流中心、金融中心的“五個中心”發展任務。區二屆二次黨代會要求,找準龍華在深圳推進中國式現代化中的目標定位和發展方向,全面融入“五個中心”建設,堅定數字化發展道路,打造人城產深度融合的都市核心,為深圳建設好中國特色社會主義先行示范區作出更大貢獻。我們要胸懷大局、融入大局,服從全局、服務全局,主動扛起更大的責任、主動承擔更大的使命、主動發揮更大的作用,在把握大局大勢中緊抓機遇,為全市全區作出更大貢獻。
趨勢者智,要以積極應變之方謀劃發展,提升發展格局。新征程,要不斷更新對街情、對使命、對未來的認識,以大視野、大格局調整明晰發展思路和目標。觀瀾位于深圳中軸,與東莞接壤,是深圳重要的北部門戶。我們有得天獨厚的土地空間優勢:龍華幾輪大地塊整備,都有觀瀾;各類園區總容積率僅為1.06;據不完全統計,在推的城市更新項目有32個、涉及更新面積約516萬平方米。我們有無可比擬的山水人文優勢:近三分之一的面積在生態控制線范圍內,有2個A級景區,8條河、20個公園,青山如黛,綠水皆畫;有千年的歷史、百年的客家史以及版畫文化等11種本土文化,素有“文化之鄉”的美譽。我們有越加堅實的產業發展優勢:國家高性能醫療器械創新中心等高水平科研機構集聚,規上工業企業數占全區總數的近三分之一,現有企業實力強潛力大,在投在建項目多體量大,事實上已經成為龍華高質量發展的主力擔當。
觀瀾后發優勢極為明顯、發展前景無限美好。要堅定“數字觀瀾、人文家園”建設方向,把觀瀾打造成為數字經濟發展的前沿,加快形成產值超過千億元的數字產業群,推動智能制造、生命健康等產業形成世界級影響力。要把觀瀾打造成為彰顯文化自信、人文魅力、人文精神的標桿,讓觀瀾文化金字招牌更加響亮,讓觀瀾的故事永續傳唱,打造形成聞名世界的龍華文化IP。要把觀瀾打造成為“人城產”深度融合發展的典范,以“產”興“城”、以“城”留“人”、以“人”旺“產”,形成良性循環,讓“來觀瀾的人”有歸屬感、認同感;讓“在觀瀾的人”有幸福感、安全感;讓“離開觀瀾的人”有獲得感、懷念感,讓更多人對觀瀾念茲在茲。通過三到五年的努力,把觀瀾建設成為展現深圳先行示范區發展水平的北部門戶。
馭勢者贏,要以主動求變之勇開拓進取,再創發展佳績。當前,世界百年未有之大變局加速演進,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,我國經濟恢復基礎尚不牢靠,面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料的因素增多。對此,決不能因循守舊、無動于衷、消極應對。要保持改革銳氣、旺盛斗志,知重而擔、知責而為、知難而進,以更積極、更有效的工作,推動觀瀾發展提質增效、行穩致遠;強化底線思維、風險意識,始終保持高度警惕,既小心“黑天鵝”事件,也防范“灰犀牛”事件,用大概率思維應對小概率事件,牢牢守住不發生系統性風險的底線;弘揚奮斗文化、實干精神,堅信只要努力就沒有干不成的事、邁不過的坎,擼起袖子加油干,風雨無阻往前沖,讓明天的觀瀾更美好。
一天有一天的任務、一年有一年的期待。新的一年,我們要倍加珍惜去年辛苦工作打下的基礎,拿出一天比一天更加飽滿的精神狀態,一天比一天更加扎實的工作作風,接力奔跑、接續奮斗,積小勝為大勝、積每天勝為全年勝,奮力推動觀瀾發展再上新臺階。
三、2023年重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好各項工作意義重大、責任重大。今年街道工作的總體要求是:全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照省委、市委、區委部署,堅定不移走好中國式現代化之路,深入推進“數字觀瀾、人文家園”,為深圳建設中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國的城市范例,龍華建設“數字龍華、都市核心”作出觀瀾貢獻。重點抓好以下六個方面:
(一)牢牢把握高質量發展首要任務,推動增長質量再上臺階。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,實現高質量發展是中國式現代化的本質要求。觀瀾所有的問題,歸根結底都是發展水平的問題,最終都要通過高質量發展來解決。要立足基礎,優服務、拓空間、擴內需,千方百計穩定增長。今年預期目標,要力爭固定資產投資、社消零總額實現“雙百億”,社消零增長保持兩位數。
一是持續壯大優勢產業。以第五次全國經濟普查為契機,系統摸清“家底”,全面掌握街道重點產業、產業鏈和產業配套等情況。按照龍華“12+4”產業集群發展規劃,聚焦高端醫療器械、激光等優勢新興產業,以及華為、邁瑞等重點企業和國家高性能醫療器械創新中心等重點科研平臺,抓招商、做項目,完善配套、優化服務,強鏈補鏈,制勝數字經濟發展新賽道。加快推進穩健醫療產業大樓、黎光物流園、隆利智能制造基地、共聯富基專精特新產業園、求雨嶺氫能產業園等重大項目,持續增強工業發展后勁。積極宣傳惠企利企政策,確保政策紅利應享盡享;深化“十百千萬”惠企服務機制,落實“一對一”重點企業掛點專項服務,協調解決企業訴求,做到“有事服務好、無事不打擾”。全面實施“上云用數賦智”行動,加快實現規上工業企業數字化轉型和中小企業上云上平臺全覆蓋,為企業賦智賦能。
二是大力拓展產業空間。總結用好推進梅觀創新產業走廊、深莞先進制造業走廊兩輪大地塊整備經驗,弘揚“敢打必勝”的大地塊精神,調動街道一切可以調動的資源、想盡一切可以想的辦法,集中力量推進第四輪重點產業片區土地整備,統籌推進黎光、庫坑等片區攻堅,堅決按時完成區下達任務。加快推動桂花冠杰工業園、新瀾豐和實業工業園等歷史違建處理,再拓展一批優質產業空間。動真碰硬對一批控停違建進行依法執法、強制拆除,保持查違拆違高壓態勢。
三是全面促進消費高質增長。把恢復和擴大消費擺在優先位置,圍繞文旅消費、汽車大宗消費,創新消費場景,持續提升消費服務。優化更新《觀瀾街道旅游文化手冊》,舉辦10場次旅游宣傳推廣活動,持續推介觀瀾旅游資源。鼓勵發展夜間經濟,用好觀瀾湖-大地生態園夜間經濟示范點,打造觀瀾湖北部休閑商圈。發揮同和汽車城優勢,支持汽車城提升服務水平、改善消費條件,增加新能源汽車消費份額,努力發揮內需對經濟發展的支撐作用。
(二)充分發揮人文資源優勢,推動人文美譽再上臺階。觀瀾文化是觀瀾獨一無二的靈魂。要進一步加強文化資源挖掘整合、活化利用,充分涵養城市人文精神,讓觀瀾加速成為更加美好的“人文家園”。
一是用心講好觀瀾故事。把觀瀾的故事講得更精彩、更生動、更現代,爭取大型人文紀錄片《觀瀾百年路》上半年開播并廣泛傳播,讓更多人在領略觀瀾文化中感悟文化自信、文化力量。開展文化藝術公益培訓、勞務工周末影院、全民閱讀推廣等文化惠民活動200場,打造一批優質文化項目,創造一批經久流傳的文藝精品。積極辦好國際版畫雙年展、文博會觀瀾分會場活動;加強非遺保護和傳承工作,提升觀瀾知名度和影響力。
二是深化人文社區探索。堅持全球視野、國際慣例、國外經驗與中國特色、中國風格、中國氣派相結合,實施人文社區3年行動計劃,推進新瀾、大富、廣培試點創建,形成至少3項人文社區建設機制,培育至少5個文化品牌,營造至少10處人文熏陶場景。實現社區慈善基金會全覆蓋,探索構建多層次立體化社會救助體系。通過文化團結人、凝聚人、引導人、激勵人、塑造人,以文化人、崇文向善、成風化俗,讓觀瀾更有內涵和溫度、更富生機和活力。
三是打造文旅高地。強化重點文旅片區統籌規劃,以鰲湖-俄地嚇古村和觀瀾古墟-貴湖塘老圍兩大文化節點為核心,推進觀瀾東、西兩大文化組團規劃建設。東部有機串聯觀瀾特色村落歷史文化和生態景觀節點,高水平打造俄地路“古村藝徑”、觀瀾版畫村休閑旅游示范點。西部推動觀瀾古墟健康運營;對觀瀾供銷社、成昌樓等重要節點建筑進行特色化改造,推出歷史文化、藝術體驗、田園生態主題線路,打造深圳文化新地標。大力發展冰雪運動,助推“卡魯冰雪世界”安全投入運營。高質量建設觀瀾國際化商業文旅特色街區,讓觀瀾更加宜居宜業宜游。
四是提升文明素養。統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建,助力深圳爭創第七屆全國文明城市和首批全國文明典范城市。建設一批“居民公約”“好家風好家訓”陣地,用好新時代文明實踐所(站),開展市民素養課堂130場、新時代文明宣講活動1000場,不斷提升群眾文明素養。賡續奮斗文化精神內核,通過開展系列文化活動、培育選樹奮斗先進典型等方式,進一步弘揚“無奮斗不龍華”時代精神。持續拓展新時代文明實踐,積極培育扶持優秀志愿服務項目,大力推進“三五”雷鋒日、守護觀瀾河啄木鳥晨跑等系列志愿服務活動,在潛移默化中涵養文明之風、傳遞文明新風尚。
(三)深刻把握城市發展規律,推動治理水平再上臺階。堅持實事求是,根據觀瀾人口體量、結構、訴求等治理要素變化的新規律、新趨勢,不斷優化治理策略,提升基層治理效能。
一是讓觀瀾治理方案更加成熟。以市域社會治理現代化創新經驗推廣為契機,結合定格化管理服務工作要求,加快推動粗放式管理模式向精細化治理模式轉變,為推進超大城市基層治理提供更多基層參考樣本。堅持在社區層面實行“擴權減負、人事提級、居站整合、事項準入”;在街區小區層面,打造“紅色街區”“紅色網格”,以及社會治理共同體,推動協同共治。持續深化數字治理,依托“i社區 碼上辦”“@龍華-民意速辦”等各類數字平臺,探索更多數字化應用場景,構建覆蓋各部門各社區、打通各領域各行業的數字化治理體系。
二是讓風險防范化解更加及時。以“時時放心不下”的責任感,把眼睛瞪得大大的,嚴密防范化解各領域重大風險。加快健全防范化解重大風險工作機制,構建全域聯動、立體高效的安全防護體系。全面加強國家安全教育,提高街道社區干部統籌發展和安全能力,增強全民國家安全意識和素養,筑牢國家人民防線。突出抓好房地產企業債務風險處置化解工作,穩妥有序防范化解涉眾金融風險。依托平安基地和“平安深圳”平臺,持續提升平安宣傳影響力,最大限度發揮群防群治力量。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善信訪維穩機制,確保風險早發現、早介入、早化解,為觀瀾穩定發展保駕護航。
三是讓安全管理更加科學。堅持系統觀念、底線思維,進一步壓實安全監管責任,全面加強消防、燃氣、交通、危化品、自建房、建筑工地等重點行業領域安全專項治理。高標準做好區掛牌火災高風險區域整治。推動觀瀾消防救援站、求雨嶺特勤消防站入駐掛牌。年內實現老舊城中村電氣火災智能監控系統全覆蓋,解決城中村電氣火災治理難題。深化道路交通安全設施和交通秩序管理精細化提升行動,狠抓非機動車治理,壓減交通事故,確保順利摘牌。進一步壓實企業安全生產主體責任,籌備成立街道應急管理服務協會,通過企業分級分類全覆蓋、差異化監督檢查、“黑名單”制度等,實現安全生產監管科學化、智能化、規范化。加強基層食品安全監管力度,切實維護廣大群眾的生命健康安全。
四是讓依法治理更加深入。堅持依法治街,深入運用法治方式深化改革、保障發展、維護穩定。全面設立社區立法聯系點,切實發揮基層立法聯系點為法律法規立改廢提供意見的重要作用。探索設立“社區家庭律師”,推動社區法律顧問與社區家庭結對簽約,為簽約家庭提供精細化法律服務。提前謀劃,再創建一個省級民主法治示范社區。構建“需求-研判-反饋-供給”普法服務新模式,積極開設普法講堂,不斷提升群眾法治素養。持續推進行政執法規范化建設,嚴格規范文明執法。
(四)用心抓好城市建設管理,推動功能品質再上臺階。觀瀾形象關乎“都市核心”的形象。要認真貫徹區委打造人城產深度融合的都市核心要求,拿出工匠精神,下足繡花功夫,抓好城市建設管理。
一是營造精致美麗的宜居環境。緊抓深圳打造世界領先極速先鋒城市機遇,前瞻性規劃建設新型基礎設施,促進5G、光傳送網等信息基礎設施與高質量發展協同,確保觀瀾在新一輪城市開發建設中始終與全市全區同步。以“數字化公園”“未來公園”為建設方向,加快觀瀾青年公園、煙橋社區公園、君子布社區公園、黃背坑社區公園等項目立項及建設,新增、改造公園面積10萬平方米以上。實施好年度社區共建花園項目;加快推進桂月路等5個綠化提升、環境提升項目;續建豐盛市場周邊、銀河西路入口、黎康路等一批景觀節點,以景觀提升扮靚觀瀾。完成牛湖水碧道工程建設;加快觀瀾河兩岸房屋征拆,保障觀瀾河碧道項目盡快開工,爭取觀瀾河生態文化走廊早日完工,努力實現“推窗見綠,開門見園”。
二是營造干凈整潔的市容環境。優化“城市管家”模式,搭建“城市管家”智慧化管理平臺,探索“城市管家”接管城中村物業路徑,系統提升城市管理水平。開工建設5個戶外垃圾轉運站。加強戶外廣告、城市立面、橫幅標語、交通護欄、人行天橋等薄弱區域市容管理,大力整治夜間施工、道路開挖等問題,扎實做好環衛指數測評、廁所革命、垃圾分類等工作,讓觀瀾更干凈、更整潔。
三是營造綠色環保的生態環境。強化涉水面源污染管控和飲用水源保護管理,推進管網提質增效二期工程,消除雨污分流管網空白區。開展小區排水管網源頭分流,力爭小區污水零直排創建驗收小區數不少于小區總數的80%。健全民間河長、志愿者河長和官方河長聯動機制,增強河湖保護成效。完成年度裸土覆綠指標年度考核任務。協同推進“降碳、減污、擴綠、增長”,依托數字化監管系統創建“生態工地”智慧云監管模式,推進重點行業深度減排,保持空氣質量在優質水平。
(五)堅持以人民為中心,推動群眾獲得感再上臺階。悠悠萬事,民生為大。“千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。”要真抓實干踐行以人民為中心的發展思想,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平。
一是做好民心工程。堅持“少做錦上添花的事,多做天天有感的身邊小事”,辦好一批民生實事和民生微實事,著力解決群眾急難愁盼問題。持續推進觀瀾交通改善三年行動方案落地實施,年內完成桂盛路等2條道路施工,新開工君子布路、桂豐路等4條道路,推進梅創路、黎新路等13條道路前期,持續提升路網密度。推進觀瀾文化藝術中心前期工作,建設一批公益性文體設施。爭取街道公共服務中心年內完成裝修,桂花停車場綜合體投入使用。配合推進觀瀾中心小學、龍華區中醫院等功能性配套建設。年內完成6個小區3630戶優飲改造、8個小區5850戶二次供水設施提標改造,落實抄表到戶;加快推進“瓶改管”工作,確保年內全面點火,讓觀瀾人民過上更加便捷便利的生活。
二是提升服務保障。突出就業優先導向,圍繞高校畢業生、農民工、退役軍人等各類就業群體,精準提供各類就業服務,確保就業形勢平穩。強化勞動者權益保障,加大勞動監察執法力度。深化社區公共衛生委員會建設,強化分級分層分流的重大疫情救治體系和應急能力建設。深化探索“五社”聯動模式,統籌“五社”資源,針對性匹配需求,做到居民有需求享受重點服務、無需求享受普惠服務。整合各方面社會資源,形成助困紓難的強大合力,強化對獨居老人、困境兒童、殘疾人、流浪人員、精神障礙患者等群體的幫扶。深入落實“智慧+居家”養老服務,開展適老化家庭改造,不斷提升養老服務質量。認真落實人口政策,構建生育友好型社會。深入開展愛國衛生運動,提升居民健康素養,鞏固國家衛生城市創建成果。扎實做好全國健康促進區和國家慢性病綜合防治示范區創建工作。深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,扎實做好對口幫扶;持續加強東西部協作,助力鄉村振興。
(六)堅持和加強黨的全面領導,推動黨的建設再上臺階。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設,以強烈自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨。
一是實施“凝心鑄魂”行動。旗幟鮮明講政治,全面、系統、整體落實黨的領導,把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任落到實處。堅決做到“兩個維護”十項制度機制,認真落實重大事項請示報告制度,提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。推動黨內政治生活制度化、經常化、規范化,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度,凈化政治生態。健全意識形態工作機制,牢牢把握正確輿論導向,筑牢意識形態安全“南大門”。持續抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一段時期的頭等大事和首要政治任務,推動學習宣傳貫徹進一步走深走實。緊密結合黨中央即將在全黨開展的主題教育,開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓,引導黨員干部從政治上學、政治上看、政治上悟。
二是實施“堡壘提升”行動。堅持大抓基層鮮明導向,加強黨的組織建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。深入推進模范機關創建,實施一批破題破難“書記項目”。持續落實社區黨組織“堡壘行動”,推進“社區丈量計劃”,著力打造紅色小區、紅色物業。做好股份合作公司換屆選舉,選優配強領導班子,促進股份合作公司規范健康穩定發展。持續鞏固擴大兩新黨建“兩個覆蓋”,深化黨建引領“企服”模式,加大新業態新就業群體政治引領。加快推進大水田社區黨群服務中心綜合體、利亞德園區黨群服務中心建設,推進牛湖、庫坑等社區黨群服務中心改造提升,新增一批陣地,不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
三是實施“鍛造淬優”行動。堅持黨管干部原則,落實好新時代好干部標準,優化“育選管用”,鍛造一支想干事、敢干事、能成事的過硬隊伍。扎實推進“雛鷹計劃”,分批安排新進公務員下沉社區,加強政治歷練、實踐鍛煉、作風淬煉。開辦社區專職工作人員訓練營,不斷提升政治理論水平和服務群眾、平急轉換等方面能力。充分運用電子科技大學(深圳)高等研究院科教資源以及國際人才街區等人才陣地資源,構建人才發展新高地。堅持“能者上、庸者下、平者讓”鮮明用人導向,常態化開展知事識人、序事辨材,在急難險重崗位錘煉考察干部。健全正向激勵機制,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,堅持“三個區分開來”,更好激發干部干事創業的積極性、主動性、創造性。
四是實施“強筋健骨”行動。全面落實完善黨的自我革命制度規范體系各項部署要求,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,推進政治監督具體化、精準化、常態化。扎實抓好區委巡察整改,推動工作執行落實更加規范、工作作風持續優化。抓好基層建設工程數字化監管和風險防控系統日常運用,加快推動創新機制在全區乃至全市逐步復制推廣,同步探索制定區域政府投資工程廉潔合規治理行業標準,推動納入深圳市或更高層次的廉潔合規治理標準體系,力爭在“數字反腐”上實現新突破。建立健全財務內控制度,增強風險防控能力,持續擰緊財務管理“安全閥”。依托僑文化博物館、陳煙橋紀念館等文化資源,做實做優“清風觀瀾”特色廉潔文化品牌,弘揚崇廉拒腐新風尚。堅決落實中央八項規定精神,以釘釘子精神糾治“四風”。保持高壓態勢,統籌運用監督執紀“四種形態”,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。
同志們,凝聚力量、團結奮斗,必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,充分調動方方面面的積極性。堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,強化黨工委綜治委、公服委、行政執法委等黨委統一協調平臺的作用。黨工委全力支持人大、政協工作,支持人大代表、政協委員依法履行職責。著力構建大統戰工作格局,做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用,把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。堅持黨管武裝,抓好國防動員、國防教育和征兵工作。全面做好民族、宗教、外事、港澳、對臺等工作,為觀瀾發展全面提速匯聚智慧和力量。
同志們,風雨多經志彌堅,關山初度路猶長。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定自信、篤行不怠,努力續寫“數字觀瀾、人文家園”更多的輝煌篇章,為龍華打造“數字龍華、都市核心”作出觀瀾新的更大貢獻。