2021年度，觀湖街道深入貫徹黨中央全面依法治國工作會議精神，以習近平法治思想為引領，在區委區政府指導下成立觀湖街道黨工委全面依法治街委員會，以規范行政執法為核心，依法接受監督和做好依法行政保障，統籌落實街道各項法治建設工作，現將本年度工作情況報告如下：
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
觀湖街道深入宣傳貫徹習近平法治思想，組織開展了包括習近平法治思想專題的學習講座共3場，在編職員、公務員高質量完成法治政府建設應知應會知識學習。觀湖街道堅持抓好領導干部這個“關鍵少數”，通過街道黨工委會議傳達習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神，街道領導積極參加龍華區法治政府建設應知應會知識考試，把習近平法治思想貫徹落實到街道法治政府建設各項實際工作中。
二、學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，推進依法行政
觀湖街道認真學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，按照《深圳市龍華區2021年度法治政府建設工作方案》等文件的部署，細化落實街道法治政府建設工作，印發了《觀湖街道2021年“法治深圳建設”績效管理工作責任分工表》，建立健全了街道法治政府建設工作機制。聚焦2021年全面依法治區工作要點，堅持依法治街、依法執政、依法行政共同推進，法治政府、法治社會一體建設。
三、學習貫徹新施行、新修訂法律法規
為嚴格執行新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，持續規范行政執法工作，2021年7月，觀湖街道組織開展《中華人民共和國行政處罰法》專題培訓講座及考試各1場；聚焦新《中華人民共和國安全生產法》中四大修正重點內容，邀請專家進行深入講解，進一步提升街道安全生產監管隊伍的業務水平和履職能力；觀湖街道學習貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》，進一步提高街道重大行政決策的能力和水平。
四、2021年推進法治政府建設的落實情況
（一）主要成效
1. 規范行政執法
（1）觀湖街道在龍華在線網站上向社會公布行政執法投訴熱線電話并保持暢通，拓寬投訴舉報渠道，方便公眾咨詢、互動、投訴舉報等各類訴求，放置執法投訴舉報箱，暢通執法投訴監督渠道。2021年以來，觀湖街道共處理來電來信來訪等方式投訴1790宗，調處全國根治欠薪線索平臺轉辦件269宗。
（2）推動嚴格規范公正文明執法。觀湖街道執法部門積極承接行政執法權下放，落實綜合行政執法改革工作。2021年9月1日公告生效后，街道綜合行政執法工作實現了平穩過渡。一是認真開展行政執法案卷自評自查工作。觀湖街道堅持落實案卷評查長效機制，季度自評自查與上級司法行政部門抽查相結合，提升行政執法案卷質量。二是嚴格落實行政執法公示制度。及時主動向社會公開行政執法依據、程序標準、結果等有關信息，2021年，觀湖街道上傳雙公示平臺143宗，完成雙隨機行政執法公示67宗，行政強制措施公示19宗，行政處罰公示206宗。三是嚴格落實執法全過程記錄制度，實現全過程留痕和可追溯管理；四是嚴格落實重大案件審核制度，2021年，觀湖街道完成重大執法決定審核案件73宗；五是全面推進行政執法數據信息化管理建設。觀湖街道執法部門嚴格按照深圳市“數字政府”的工作要求和深圳法治政府信息平臺的建設需要，做好執法監督信息平臺數據報送工作，本年度觀湖街道執法案件均已按環節全部及時錄入該系統。
2.依法接受監督
（1）觀湖街道積極配合區司法局案件審理工作，依法對復議進行答復。2021年，嚴格按照上級復議機關決定落實復議建議的工作，涉及觀湖街道行政復議案件6宗，均已辦結。
（2）依法配合法院審判活動，對人民法院受理的行政案件，觀湖街道積極應訴、答辯，依法配合法院的審判活動。觀湖街道安排專人承辦行政訴訟案件1宗，街道領導主動出庭應訴2次，盡力確保行政訴訟案件程序合法及勝訴率。2021年，觀湖街道暫無行政訴訟的敗訴案件，無被法院強制執行的民事訴訟案件。
（3）高效落實檢察機關和司法機關下發的監督文書事項。觀湖街道收到檢察建議書1份，司法建議書1份，街道各責任部門認真對照來文要求，協同落實整改工作、建立長效工作機制，并及時做好反饋工作。
3.依法行政保障
（1）全面落實黨工委理論學習中心組學法制度。2021年度，觀湖街道深入推進領導干部學法工作，開展法治專題講座2場，認真組織2021年度國家工作人員在線學法考試，參考率和優秀率均達100%，在依法規范行政行為和行政執法工作的同時，不斷強化公職人員的法律綜合素質。
（2）觀湖街道落實龍華區全面創建全國基層法治示范區工作部署，推動全面依法治街工作有序開展，打造500米公共法律服務圈。結合“法律ATM機”的推出運用，創新方式，利用線上塔式普法群推出“觀湖街道公共法律服務便民卡”，實現公共法律服務零距離，該舉措獲得區領導的批示肯定。
（3）積極主動，落實“誰執法誰普法”普法責任。2021年，觀湖街道配合做好“誰執法誰普法”履職報告評議活動，扎實推進法治宣傳，開展線上、線下多種形式普法活動，以一月一主題為主線，向轄區群眾開展法治宣傳活動57場；街道執法部門把普法責任落實到崗，定期開展城市管理相關法律法規“上街道”、“進社區”活動；創新推出工業園區安全應急一體化公共服務項目，組織開展安全會客廳、警示約談會、事故警示教育現場會等活動31場次；開展“移動仲裁庭”公開庭審活動2場，聯合龍華法院開展巡回法庭2場；從加強基層兒童工作隊伍建設和完善基層救助保護機制著手，觀湖街道開展未成年保護工作站創建工作，建立了街道—社區兩級兒童服務工作網絡，成為市級試點。
（4）全方位開展國家憲法日宣傳活動。為達到最佳效果，觀湖街道普法宣傳線上、線下雙線聯動，積極參與龍華區2021年“12·4”國家憲法日主題活動暨“憲法宣傳周”啟動儀式，在每個社區都策劃并實施了“12·4”國家憲法日社區現場宣傳活動，自行設計制作憲法日普法宣傳視頻上網推介，不斷提升法治宣傳成效，弘揚憲法精神、壯大法治力量。
（5）觀湖街道組織街道領導班子成員及相關部門負責人、工作人員參加旁聽案件庭審2場。進一步提升了領導干部和工作人員的法律意識和法治素養，有力支持了街道法治政府建設。
（6）法治創建出碩果，觀湖街道松元廈社區成功獲評2021年“廣東省民主法治示范社區”，觀湖街道平安基地獲評第三批廣東省青少年法治教育實踐基地榮譽稱號。
（7）積極推動人民調解業務創新發展。觀湖街道推進人民調解組織及隊伍規范化建設，如期完成各人民調解委員會換屆工作，進一步完善了多元化調解和訴源治理機制，扎實開展“金牌調解室”建設。2021年,轄區各人民調解組織共成功調解矛盾糾紛案件253宗，暫未發現涉黑涉惡線索。
（二）推進法治政府建設存在的不足和原因
2021年，觀湖街道法治政府建設既有收獲和成績，也有問題及短板：一是街道專職法律顧問制度有待完善，公職律師在法治政府建設工作中的專業作用發揮不明顯，未能發揮出公職律師牽頭+外聘律師顧問輔助的專職法律顧問工作機制的“1+N”合力作用；二是對于街道新承接的行政執法事項，新的部門間協同工作機制和后續執法協調監督工作有待進一步完善。
（三）下一年度推進法治政府建設的主要安排
1.持續推進行政執法規范化建設。加強綜合行政執法隊伍建設，組織執法人員培訓，嚴格落實《廣東省行政執法公示制度》等“三項制度”，用好市行政執法信息系統和行政執法綜合管理監督系統（“雙系統”）。積極推進信息化監管，確保執法信息在信息公示平臺上及時公開。發揮司法所依法行政執法協調監督作用，加強行政職權下放后的行政執法監督，理清相關工作流程。扎實推進嚴格規范公正文明執法，不斷提高街道執法工作的規范化、法治化水平，推動綜合行政執法改革落實見效，營造良好的法治化營商環境。
2.不斷提高行政應復應訴能力。一是嚴格遵守法定程序，依法運用調解、和解方式解決糾紛，實質性化解行政爭議。二是全面落實行政訴訟案件出庭應訴制度,不斷提升行政應訴工作能力，認真做好應訴準備，依法履行應訴義務，嚴格履行生效法律文件，并針對被訴行政行為反映出的問題，舉一反三，落實整改，著力提高依法行政能力和水平。
3.加強依法行政能力，加強隊伍建設，提高法治能力。推動領導干部常態化法治學習制度，增強其運用法治思維和法治思維解決問題的自覺性和主動性；加強法治化營商環境建設，加大公共法律服務惠企便民力度，繼續抓好法治宣傳教育，實現“小宣傳”促進“大和諧”，不斷提升人民群眾法治獲得感和滿意度。
4.加快推進數字政務，促進法治政府建設提質增效。積極參與“數字龍華、都市核心”建設，配合上級推進司法管理區塊鏈項目，創造基層司法行政工作新模式，加強智慧調解、智慧普法、智慧法援、社區矯正、行政執法監督等政務數據的管理和分析利用，線上線下協同發展，向轄區居民提供智能、便捷、優質的法律服務，為營造法治化營商環境提供法治保障。
五、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
觀湖街道主要負責人認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《龍華區黨政工作部門及街道黨工委辦事處主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職工作實施細則（試行）》，認真履行法治建設責任，自覺運用法治思維和法治方式推動發展、維護穩定，在上級指導下成立了觀湖街道黨工委全面依法治街委員會，加強了黨對街道依法行政和法治建設工作的統籌和指導。著力將法治政府建設與街道各項具體工作緊密結合，有力推動了街道法治政府建設提質增效。注重加強黨工委理論學習中心組法治理論學習，帶領班子成員和領導干部切實把思想和行動統一到黨中央全面依法治國會議重大決策部署上來，堅定不移在法治軌道上推進街道治理體系和治理能力現代化，在“數字龍華、都市核心”中建設法治城區、繁榮觀湖。
中共深圳市龍華區觀湖街道工作委員會
深圳市龍華區觀湖街道辦事處
2021年12月13日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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