根據《深圳市龍華區法治政府建設領導小組辦公室關于印發<深圳市龍華區2020年度法治政府建設工作方案>的通知》和《“法治深圳建設”指標評分標準（街道辦）》，觀湖街道認真貫徹落實上級工作部署，制定了《觀湖街道2020年“法治深圳建設”績效管理工作責任分工表》，組織召開街道法治工作推進會議，各責任單位分工協作，全面推進法治政府建設，成效顯著。
一、2020年法治政府建設情況
（一）行政執法
1.推行行政執法公示制度。觀湖街道建立健全行政執法公示信息的內部審核和管理制度，明確執法公示的范圍、內容、載體、程序、時限要求、監督方式和保障措施等事項，全面、及時、準確公開有關行政執法信息，保障群眾的知情權，接受社會監督。2020年以來，觀湖街道完成雙隨機行政執法公示66宗，行政強制措施公示23宗，行政處罰公示135宗；完成綜合執法系統錄入案件共65宗，雙公示錄入案件共65宗。
2.落實行政執法全過程記錄制度。觀湖街道嚴格按照執法全過程記錄具體辦法，將音像資料及時歸檔保存。通過文字、音像等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄并歸檔，實現行政執法行為的全過程留痕、可回溯管理。2020年以來，觀湖街道完成執法全過程記錄案卷200余宗。
3.落實重大行政執法決定法制審核制度。在作出重大行政處罰決定之前，觀湖街道嚴格執行重大行政執法決定法制審核，確保每項重大執法決定都合法適當，守住法律底線，依托法律顧問專業力量推動街道依法行政工作，進一步把關完善執法程序，及時發現并糾正日常執法辦案中存在的問題，規范執法辦案行為。2020年以來，觀湖街道完成重大行政執法決定法制審核案卷200宗。
4.行政執法案卷（包括處罰、強制、檢查案件）自查自評工作。觀湖街道已組織2次行政執法案卷交叉互評活動，并形成行政執法案卷評查通報。以行政執法案卷交叉互評活動為契機，對所查閱的案卷逐一進行交流點評，提醒執法工作要緊扣細節，注重容易忽視的一些細節問題，切實提高我街道行政執法案卷質量，進一步規范了行政執法行為。
5.行政執法案卷（包括處罰、強制、檢查案件）評查。觀湖街道執法部門按照上級主管部門要求及時提交行政執法案卷臺賬，主動配合區司法局每季度組織開展的行政執法案卷評查，并根據評查中反饋的情況，積極整改，對于提高行政執法工作人員的執法質量、執法效率和執法水平有著極其重大的意義。
6.執法數據信息平臺（系統）報送。觀湖街道執法部門嚴格按照深圳市“數字政府”的工作要求和深圳法治政府信息平臺的建設需要，積極配合區執法部門，做好執法監督信息平臺數據報送工作。為確保行政執法案件數據全面及時高質入庫，觀湖街道主動組織工作人員參與行政執法系統線上培訓，并積極參與區司法局組織開展的深圳市法治政府信息平臺培訓。
7.切實履行監管職責，杜絕行政執法不作為。觀湖街道執法部門嚴格履行監管職責，未出現行政執法不作為的情況。
8.暢通執法投訴渠道。觀湖街道通過公布舉報電話、電子信箱及其他行政執法投訴舉報平臺，注意發現問題線索，按照規定進行處理區司法局轉送的執法投訴函并及時回復。2020年，共接到安全隱患舉報投訴226宗（含區轉辦），經核查屬實139宗。
（二）依法接受監督
9.行政復議被申請人按時答復并積極配合案件審理；行政機關工作人員主動配合案件審理。觀湖街道主動配合案件審理,按時答復并積極配合案件審理，嚴格履行行政復議程序要求。2020年以來，觀湖街道被復議案件未出現被撤銷的情況。
10.依法配合法院的審判活動，按規定出庭應訴、答辯；自覺執行法院的生效判決和裁定；落實司法建議書；行政機關負責人親自出庭應訴行政案件。2020年以來，觀湖街道無被提請訴訟，相應的無行政訴訟出庭應訴的案件。
11.在檢察機關開展刑事檢察、公益訴訟檢察、民事檢察和行政檢察等監督活動中，依法配合搜集證據、提供材料以及協助開展檢驗、鑒定、評估、勘驗、檢查等。落實檢察建議書，及時向檢察機關反饋情況。觀湖街道積極配合檢察機關開展的公益訴訟、民事和行政檢查等監督活動，依法做好有關配合及協助等工作。2020年以來，未收到要求觀湖街道配合落實的司法建議書、檢察建議書。
12.行政訴訟案件備案及行政訴訟敗訴率。觀湖街道執法部門認真履職、規范執法，充分發揮法律顧問在深入推進依法行政、加快建設法治政府中的作用。通過定期與不定期相結合的方式，及時匯總上報街道行政訴訟案件情況。2020年以來，觀湖街道無作為被告的行政訴訟案件，相應的無敗訴情況。
（三）依法行政保障
13.組織憲法法律等學法活動。一是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，持續強化法治思維，提高依法行政能力。觀湖街道針對黨工委理論學習中心組開展了3場法治專題講座。二是按時上報街道國家憲法日宣傳方案，積極參加龍華區舉辦的2020年“12·4”國家憲法日主題活動暨憲法宣傳周啟動儀式，并自行組織開展2020年“憲法宣傳周”系列法治宣傳活動，策劃實施“12·4”國家憲法日主會場活動1場，社區、企業、學校等分會場活動共計6場，增強了轄區居民的憲法觀念和法治意識，全面提高國家憲法日知曉率。三是依托街道法治文化長廊等三個法治文化陣地和各社區宣傳欄自行設計制作法治宣傳海報，今年以來更新法治宣傳海報8批次，共計376張；持續利用觀湖街道法治長廊（世紀廣場）新增普法宣傳播放機、法治文化主題沿河廊道（沿河路）及社區區可用led顯示屏播放法治主題圖文視頻等資料，提高普法宣傳設施利用率，強化法治公益廣告傳播。
14.行政執法人員網上培訓。觀湖街道認真組織執法人員網上培訓并參加考試，設置監督管理模塊，對培訓學時、考試情況等信息進行實時登記，對培訓環節進行動態管理，參考率與通過率均達100%，高標準、高質量完成了2020年度行政執法人員網上培訓工作，有力提升了行政執法人員的法律素養和依法行政能力。持續用好學法系統發揮領導干部頭雁效應，推進干部帶頭學法用法，落實年度國家工作人員學法考法工作，2020年，觀湖街道公職人員100%完成了年度學法考試，優秀率達到95%以上。通過以考促學，營造了尊法學法守法用法的良好氛圍。
15.街道及其部門領導班子成員旁聽法院庭審。觀湖街道組織街道領導班子及部門領導參加旁聽法院庭審活動，并開展了街道工作人員在線旁聽行政案件庭審活動，實現了與法律的“零距離”對話，真正達到了以案釋法、以法析案的效果，進一步提高行政負責人出庭應訴的能力和水平。
16.按時提交本年度法治政府建設工作報告及證明材料內容，年度法治政府建設工作報告向社會公布。觀湖街道認真總結本年度法治政府建設工作并形成書面報告，按時向區司法局提交法治政府建設情況報告及證明材料，并通過龍華政府在線向社會公開工作報告內容。
（四）加分
觀湖街道在國家憲法日期間自行組織開展大規模專項憲法普法宣傳，在街道世紀廣場和各社區舉辦“12·4”國家憲法日街道主會場和分會場宣傳活動，普及國家憲法和民法典法律知識，營造良好的法治氛圍和社會環境。
推進落實“誰執法誰普法”責任制，并在龍華區首個推出公交候車亭燈箱戶外媒體平臺進行普法宣傳，將安全生產法律法規、安全生產典型事故案例、安全技術治理等內容投放于轄區46個公交候車亭廣告燈箱，在傳播法治理念的同時，也成為各交通站點一道靚麗的普法風景線。
二、主要負責人履行推進第一責任人職責情況
在街道黨工委的統一領導下，在街道實際工作中落實《觀湖街道黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人工作制度》，謀劃和推進法治政府建設的各項任務。8月上旬組織召開街道法治工作推進會議，部署法治政府建設任務，明確街道各責任單位職責分工，統一思想，促進街道各項法治建設工作進一步得到協同推進。強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設工作擺在工作全局的重要位置；結合法治政府建設年度重點工作，加強對法治政府建設進展情況的督促檢查。
三、工作中的不足
2020年我街道法治政府建設仍存在一些薄弱環節和短板問題，主要體現在：一是街道綜合行政執法體制改革已基本完成，但執法力量整合成效仍有待進一步發揮。二是街道法治政府各成員單位在工作推進中相互間的協同聯動仍有待進一步加強，以匯聚形成推進法治政府建設的工作合力，取得更加豐碩的法治成果。
四、下一年工作安排
（一）以習近平法治思想引領法治政府建設
深入貫徹習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上重要講話和視察廣東、深圳重要指示精神，積極響應黨的十九屆五中全會工作部署和習近平總書記在中央全面依法治國工作會議提出的工作要求，在基層工作中踐行黨中央“四個全面”戰略布局之“全面依法治國”方針，不斷提高依法行政水平。在上級主管部門指導下，共同構建上下貫通、協同高效的法治政府工作機制，努力為續寫“春天的故事”貢獻法治力量。
（二）不斷加強隊伍建設
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。通過高質量開展街道法治講座、落實年度國家工作人員學法考法、組織行政執法人員參加網上培訓以及安排街道領導班子成員參加旁聽案審等活動等，不斷加強街道領導干部和工作人員的法治理念和法律素養，持續提升公職人員運用法治思維和法治方式履行職責、應對風險和提升工作成效的能力，從嚴從實加強領導班子和干部隊伍建設，鍛造高素質工作隊伍。
（三）持續提升街道依法行政水平
加強監督檢查，認真開展行政執法案卷評查工作，嚴格規范行政執法權行使，營造更佳的法治化營商環境。配合區級執法部門，高質量做好執法監督信息平臺數據報送工作。充分發揮街道專業法律團隊作用，為街道依法行政和法治政府建設等法治工作提供專業法律保障和支持。
中共深圳市龍華區觀湖街道委員會
深圳市龍華區觀湖街道辦事處
2020年12月16日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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